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同志们:
全院干警极为关注的交流竞聘、职级晋升工作按照预定的程序步骤和时间安排,到今天为止圆满结束了。在这里我首先代表院党组,再次向高风亮节主动让贤的老同志致以崇高的敬意,向因各种原因未能如愿而能正确对待和理解的诸位同志、向积极参与并支持我们工作的全院干警表示衷心的感谢,向不辞辛劳、认真负责的工作人员表示亲切的慰问,同时也向荣升新职位新职级的同志们表示热烈的祝贺。下面我从三个方面做以简要总结:
一、本次交流竞聘、职级晋升工作的基本情况
本次交流竞聘、职级晋升,从6月1日开始,至9日结束,共历时9天。
这次干部调整涉及的部门多,调整的人员众,牵扯的范围大,是我院近几年干部调整最大的一次。据统计,这次干部调整涉及中层正副职领导岗位有40人,其中中层正职4位老同志主动让出职位,交流岗位8人,竞聘上岗12人。中层副职有1位老同志主动辞去副职职务,交流岗位12人,竞聘上岗8人。处科级非领导职务晋升25人,其中副处晋正处5人,正科晋副处5人。副科级晋正科15人。因得票率未达要求,空缺正职领导岗位1个,副职领导岗位4个。职位竞聘过程中共有58人踊跃报名参加竞聘,其中正处级领导岗位报名22人,副处级领导岗位报名36人。
为使本次涉及广大干警切身利益的交流竞聘、职级晋升做到科学、合理、公正、有章可循,院党组、政治部依据上级文件要求,在深入调查摸底的基础上,经党组反复研究,多次修改,逐步完善,制定了《市法院机关人员交流调整职(级)晋升工作实施方案》等五个征求意见稿。在广泛充分征求各部门和广大干警意见的基础上,与上级领导、市委组织部、市人事局征求意见、多次协调,正式形成了《市法院机关人员交流调整职务(级)晋升工作实施方案》、《××市中级人民法院机关处级以下非领导职务干部职级晋升实施办法》、《鞍山市中级人民法院机关晋升处级、正科级非领导职务量化考评实施细则》3个方案。在整个交流竞聘、职级晋升的具体实施过程中,我们做到:坚持五条原则不动摇,执行竞聘标准不走样,履行规定程序不变通,严守组织纪律不放松,每个内容都严格按照:公布空缺职位、公开报名、资格审查、竞聘演讲、民主推荐、党组决定、院内公示等七个步骤进行,召开党组会7次,中层干部会5次,全院干警大会5次,共印制测评票、推荐票1100份,共有1000人次参加了投票。确保交流竞聘、职级晋升工作公平、公开和公正,顺利和有条不紊地进行。
这次交流竞聘、职级晋升工作,由于准备充分,组织严密,规范有序,预期的效果已初步显现。一是优化了中层干部队伍结构。一批德才兼备、群众公认的中、青干警担当起中层领导工作的重任。现任中层干部平均年龄由原来的45.7岁下降为43.3岁,均为大学本科以上文化程度,其中全日制本科学历占20%。二是科学配置了法院人力资源。薄弱部门的力量得到充实,人员组合进一步优化,人员配置也趋向合理。三是增强了全院干警的危机感、压力感、紧迫感、责任感和使命感。大家普遍反映,交流竞聘、职级晋升给自己施展才华带来了新的挑战,更提供了新的机遇,从而激发了奋发进取、开拓争先的内在动力。被聘任的中层干部则感到压力更大,责任更重,危机感更强,促使他们更加自觉地加倍努力、扎实奋斗、开拓创新、再创佳绩。
二、本次交流竞聘、职级晋升工作的主要特点
实践证明,这次人员交流竞聘、职级晋升工作,方案是科学、可行的,程序是公开、公正的,实施是顺利、成功的,所竞聘的干部是得到绝大多数干警的首肯和拥护的。具有以下几个特点:
1、领导重视,精心组织实施。处级干部的职位竞聘是全院干部人事调整的重点,是院党组重点抓的事关全院全局性的一件大事,也是全院干警极为关注的热点问题,院党组高度重视这项工作,切实加强对这项工作的组织领导,密切配合,全身心地投入,使这项工作规范、有序、高效地进行。一是精心准备。可以说年初开始,院党组就已经着手准备这项工作。在摸清情况,了解心态的基础上,院党组拟订了实施办法征求意见稿,主动征求上级领导以及有关部门的意见。经反复研究,多次修改,逐步完善,出台了切实可行的实施办法,并据此制订了操作性较强的工作计划,对交流竞聘、职级晋升工作作了周密的安排。二是组织严密。院党组统筹兼顾,科学安排,先后召开十几次会议,对交流竞聘、职级晋升工作每个环节的设置细心研究,及时部署,力求规范。对实施办法实施过程中遇到的每个问题,都力求迅速及时解决。各部门在院党组领导下,以大局为重,根据工作计划的安排,积极做好各项具体工作,保证了交流竞聘、职级晋升工作健康有序地进行。三是高效推进。在交流竞聘、职级晋升的准备和实施二个阶段及重要工作环节,院党组及时听取工作进展情况的汇报,准确把握工作进程,客观分析遇到的每个问题,及时妥善地研究解决。工作人员认真负责,加班加点,拟订文件,制作表格,统计数据,梳理“民意”,从而使整个活动环环相扣,有条不紊,高效推进。公务员之家版权所有
2、注意方法,力求最佳效果。在这次交流竞聘、职级晋升过程中,我院把上级精神与本院实际结合起来,从力求取得最佳交流竞聘、职级晋升效果出发,正确处理好三方面的关系。一是积极与稳妥的关系。一方面强化改革意识,坚定改革信念,致力于完善选人用人模式,建立能上能下、优胜劣汰的竞争激励机制。另一方面,在推进改革的进程中,尽量保持大局的稳定。在指导思想上,侧重于干警思想观念的转变,着力形成充满生机和活力的用人机制,激发每个干警的积极性、主动性和创造性。从而确保思想不散,工作不断,秩序不乱,使整个职位竞聘稳步推进。二是党管干部和群众推荐的关系。在实施过程中,院党组充分发扬民主作风,通过演讲、民主测评等形式,将参加竞聘干警的德、能、勤、绩、学等情况充分展示出来,对符合竞聘资格的人员,在全院进行民主推荐,把民主推荐的结果作为聘任干部的重要依据。民主推荐按百分制计算,院领导票占分值的30%,中层领导干部票占分值的30%,其他人员票占分值40%。并规定一个人竞聘一个职位,得票率不得低于60%;二个人竞聘一个职位,得票率不得低于50%;三个人(含三人)以上竞聘一个职位,得票率不得低于40%;对综合得分未达到40分、50分60分的人选,暂不予以任用。在尊重全院干警意见和建议基础上,慎重确定每个中层职位的合适人选,力求“官意”与“民意”的最佳结合。三是个人选择与组织协调的关系。在对交流人员进行岗位选择的过程中,院党组在尽可能充分尊重部门和个人意向的基础上,从全院的工作大局出发,从提高队伍整体素质出发,坚持优化组合,扬长避短,突出重点,统筹兼顾,加强组织协调,合理配置人员,以利于各项审判工作的全面开展。
3、全面公开,增强透明程度。在交流竞聘、职级晋升过程中,院党组为杜绝“暗箱操作”,实行院务公开,及时充分地让全院干警了解工作情况,主动自觉地接受全院干警的监督,以公开促公正,以公正保公平。一是坚持全面公开。通过印发文件、大会通报等形式,将竞聘的范围、职位、职数、聘任条件、方法步骤、工作要求等有关事项全部予以公布,并将有关文件下发到各部门,便于干警随时了解、参照、检查、监督,有效地增加了工作的透明度。二是坚持全程公开。在整个工作过程中,对每个工作环节的结果,按照“该公示的都公示,该公开的都公开”的原则,将资格审查、民主测评、民主推荐、拟聘人员、聘任结果等情况全部予以公示、公开,使干警们了解掌握进展情况、工作动态、工作结果,使交流竞聘、职级晋升的每个环节都真正公开。三是坚持结果公开。在公开过程中,不护短,不遮丑,如实公开每道环节的结果,使全院干警既清楚地知晓交流竞聘、职级晋升的实施办法,又清醒地看到每个竞聘人选的优势与不足,准确客观地分析竞聘人选的全面情况,具体掌握各个部门领导岗位空缺等情况,结合自己的观察、思考和判断,作出比较符合实际的正确选择,确保竞聘上岗公正、公平进行。
4、疏导教育,营造良好氛围。中层职位竞聘上岗,是干部人事制度的一项重要改革。既然是改革,就会产生利益冲突和磨擦、碰撞,部门之间、个人之间也必然会产生一些不可回避的矛盾。这些矛盾如果不及时化解,就会影响本次交流竞聘、职级晋升的顺利进行,给今后的工作留下隐患。院党组和各部门能把深入细致的思想政治工作贯穿于竞聘的全过程,加强教育疏导,及时消除隔阂,把矛盾解决在萌芽状态。一是抓好动员教育。要求参加竞聘的同志,既要勇于竞争,又要正视自己;既要尊重个人愿望,又要服从组织安排;既要想到成功的喜悦,又要承受落选的阵痛。力保一颗平常心。二是做好谈心疏导。党组成员、部门领导广泛与干警谈心,了解和掌握思想,有的放矢地做好教育工作,尤其是对落选的同志,及时问候,缓解思想压力。在领导的带动下,干警之间也相互关心,互相启发,互相帮助,共同提高,形成了台上是竞聘对手,台下是真心朋友的良好氛围。
三、本次交流竞聘、职级晋升工作给我们的启示
对于这样一个影响全局,涉及许多政策、涉及许多部门人员、力度之大的干部人事调整,能得到全院干警的一致理解和支持,这在我院发展*上也是少见的。这既是我院党组和各党支部凝聚力、战斗力的体现;也是我们广大干警支持、参与、拥护的结果。采取公开、公平、竞争、择优的原则选拔任用干部,完善选人用人模式,确立起能上能下、能进能出的干部流动机制和制度,它的深刻意义将会随着时间的推移而得到展示和认可;扩大群众在干部和人事问题上的知情权、参与权,选择权和监督权,这是社会进步的象征和必然,它们必将对我院今后各项工作和全面建设起到极大的推动作用。这次交流竞聘、职级晋升工作的成功实施,给我们的启示有三点:
1、相信群众,把党的领导与群众路线统一起来,是我们抓好法院建设必须坚持的原则。说实话,能否圆满完成这次交流竞聘、职级晋升工作,刚开始我和党组成员们都有过疑虑和担心,同志们私下里也有过议论和猜测。但我们坚信,只要坚持党的群众路线,做到公开、公平、公正就一定能得到群众的拥护和支持。大家知道,党管干部原则,是党的组织路线必须坚持的一条基本原则,但要把选拔任用干部的过程,变成运用党的群众路线,集中群众正确意见的过程,这既是党的群众路线在干部工作中的具体运用,又是对社会主义民主政治建设客观要求的适应。在选择干部中引入竞争机制,这是社会主义市场经济对干部制度改革提出的必然要求,也是选拔人才的科学方法。因此,把党管干部与群众公认原则统一起来,是我们这次交流竞聘、职级晋升工作始终坚持的原则。从同志们积极参与、踊跃推荐的场面来看,从群众对这次交流竞聘、职级晋升工作的满意度来看,从干部调整后达到的预期效果来看,我们党组的抉择是正确的,这也是我们在今后工作中要坚定不移坚持的。
2、善用机制,解放思想更新观念,是我们开创争先上进好局面的最佳方法。这次交流竞聘、职级晋升中大多数干警在思想解放和观念更新方面,前进了一大步,竞争意识明显增强。许多同志打消了怕人说出风头、争名夺利的思想顾虑,冲破了传统观念和习惯势力的束缚,敢于展示自己的才能,敢于承担重任。认识到按照社会竞争规则,凭借自己的主观努力和正当手段,大胆参与竞争,是新时期干部所必备的能力之一。敢于竞争、善于竞争,才能适应社会主义市场经济的新形势。许多同志克服了当初的不敢参与、不好意思竞争的思想障碍,形成了同志之间、上下级之间的良性竞争。整个竞争过程基本上都自觉地遵守了竞争规则,竞争的过程成为同志之间、上下级之间增进了解、相互学习的过程。形成了敢于竞争、展示能力、彰显优势、推介自我、正确看待、接受组织群众挑选的好局面。
3、用好政策,能上能下竞聘交流,是我们激发拼搏进取积极性的有力保证。在这次交流竞聘、职级晋升中,有6位原副处级干部,通过竞聘到正处(庭)长岗位工作,占现职正处(庭)长的30%。有8位处级非领导职务的干部和正科级干部到了副处(庭)长岗位工作,占现职副处(庭)长的40%。在我院实现了通过公开竞争而能上能下的喜人局面,达到了通过竞聘实现岗位交流的目的。更为可喜的是,它对全院干警产生了强烈震动,使许多人感受到了干部任用制度改革力度所产生的压力,有的甚至感到了危机。进而促使全院每一个干警都在对自己以前的工作表现进行反思,对下一步工作进行认真的思考。形成了一个极为重要的共识,即要想继续干好工作,顺利成长进步,就必须不断提高自身素质,必须提高为广大干警热情、主动、文明、高效服务的意识和能力。
这次交流竞聘、职级晋升工作结束了,对走上新岗位的干部所提要求我在任职谈话中已经说过,就不再重复了。在此我要着重强调一点:就是各部门不准以送老迎新、答谢祝贺等借口,相互请吃、吃请、喝圈酒。要严格按照纪检、监察部门提出的要求,认真自觉地贯彻落实好。尤其是新上任的干部,要勤政廉政,从严要求自己,也希望其他同志积极配合新到位的干部做好工作,不要以欢迎等理由请客吃饭。同时纪检、监察部门要做好监督、检查工作,如发现有违犯规定的,坚决通报、批评教育,从严处理。
同志们,虽然交流竞聘、职级晋升工作圆满结束了,但我院的各项工作和建设正处在新的起点上,希望全院同志牢记司法为民的宗旨,不断增强司法能力、提高司法水平,团结协作,扎实工作,为我院全面建设谱写新的辉煌的篇章。