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安排意见
党风廉政建设和反腐败工作关系党和国家的生死存亡,关系社会主义现代化事业的兴衰成败,是一项长期而艰巨的任务,必须予以高度重视。为认真贯彻落实“党要管党,从严治党”的方针,不断加大自身反腐败工作力度,切实推进我院党风廉政建设,确保全面正确履行职责,特对我院2006年党风廉政建设和反腐败工作安排如下:
今年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和县委九届八次全委(扩大)会议、沙湾县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,按照“围绕发展、服务大局、内强素质、外树形象、严肃法纪、勤政为民、开拓创新、提效升位”的总体思路,全面推进反腐倡廉各项工作,着力构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。具体做到“五突出、五强化”即:在反腐倡廉宣传教育上要突出针对性,强化感染力;在领导干部监督方面要突出重点性,强化警诫力;在案件查办方面要突出政策性,强化惩处力;在党风廉政建设责任制方面,要突出主体性,强化执行力;在反腐倡廉制度建设方面,要突出系统性,强化约束力。
一、加强领导,明确责任,认真落实党风廉政建设责任制
实行党风廉政建设责任制,是全党抓党风的重大举措,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求和必然趋势,要坚持党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,庭室各负其责,依靠群众的参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。下属各庭室要把抓党风廉政建设和反腐败工作与审判工作、执行工作融为一体,一起安排部署,一起督促落实,一起检查评比,一起考核奖惩。对那些因这样那样借口忽视、放弃抓党风廉政建设工作,甚至造成失误的,要严肃追究责任。
1、进一步认真落实廉洁自律规定,规范从政行为。各庭室党员干部特别是中层干部,要增强自我监督意识,严于律已,要经得住诱惑,耐得住清贫,严格遵守廉洁自律的有关规定,敢于说“向我看齐”,在监督的问题上,主要克服两种错误思想,一是坚决克服“监督是找岔子,与自己过不去”的错误思想,自觉接受来自各方面的监督;二是克服“怕得罪人”的错误思想,敢于监督。要把执行规定的情况作为领导干部民主生活会对照检查的重要内容,公开述职述廉评议。
2、继续实施党风廉政建设“一把手”工程。“一把手”工程就是在党风廉政建设中抓“一把手”和“一把手”亲自抓。院党组书记对法院的党风廉政建设负总责,管住班子,带好队伍。同时,要作风民主、行政公开,权力动作置于阳光之下,置于人民群众的监督之中。
3、一级抓一级,层层落实,签定廉政责任书,实行廉政谈话制度。经党组会议研究,在党风廉政建设上,对各庭室签定责任书,各庭室要切实履行责任,保证万无一失,否则将严肃追究主要负责人的责任。同时,还将对各庭室负责人实行廉政谈话,对有轻微违纪违规问题或苗头性问题的要进行诫勉谈话,使得头脑清醒,警钟长鸣。
二、标本兼治,着力构建教育、制度、监督并查的惩治和预防腐败体系
反腐倡廉工作是一项综合治理工程,既要有一套对那些以身试法的腐败分子进行严厉惩处的机制,又要有一套切实有效的预防腐败的防范机制,要坚持标本兼治,加大治本力度,从宣传教育、制度建设、监督体制、权力动作等方面着手,把一些问题化解在发生之初,消除在萌芽状态。
1、加强思想道德教育,筑牢拒腐防变的思想防线。全院上下要继续加强思想政治工作,广泛开展党性党风党纪宣传教育,要让党员干部“不愿腐败”。一是加强理想信念教育。要以“规范司法活动,促进司法公正”活动为载体,以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神以及新《党章》和《法官行为准则》为核心内容,教育党员干部坚定信念,牢固树立马克思主义的世界观和方法论。二是加强党纪政纪条规教育。要以正面宣传教育为重点,抓好“两个条例”的学习、宣传和教育,增强领导干部的自律意识。三是坚持党支部“”制度和每周五集中学习制度,引导党员干部吸取教训,引以为戒、警钟长鸣,自觉远离“权力”、“金钱”、“美色”诱惑的“三大陷阱”。
2、进一步建立健全制度,并贯彻执行。法院将按照上级关于“法院二五改革”的要求,加大改革力度,按照“精简机构、改善机制、提高效能”的思路,理顺关系,走出困境。以改革为契机,建立一套完整规范的管理制度,真正使全院对内对外动作严密有序,高效廉洁。各庭室要根据自己的实际,建立、完善有关制度。同时,在执行制度上要敢于强硬,铁面无私。公务员之家版权所有
3、狠刹“五股歪风”,进一步落实“四不准”。法院按照县委、县政府、县纪委的要求,坚决杜绝“收送钱物”、“跑官要官”、“参与赌博”、“大操大办”及“违法办案”。要求全院上下继续保持艰苦奋斗、勤俭节约,杜绝大吃大喝,公款娱乐消费,让当事人及律师报销应由自己开支的费用等。
4、全面推行财务、政务“两公开”。要让干警积极参与事务管理,决定重大事项,要广泛征求意见,建立规范的议事规则。院办和各庭室在财务、政务上要做到全面规范公开,主动接受群众的监督,提高透明度。通过“两公开”,密切党群、干群关系,充分调动积极性,形成良好的政风。
5、严格实行审判流程管理制度,严把程序关,强化责任意识,杜绝超审限案件,切实保障当事人的诉讼权利和实体权利。既要依照法律规定独立审判,做到不偏不倚,又要自觉接受各种合法监督,尤其是主动接受人大监督,同时还要勇于抵制各种不正当干预。
三、充分发挥纪检监察职能作用,推动党风廉政建设和反腐败工作
法院纪检监察部门是协助党组搞好党风廉政建设的职能部门,担负着维护党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议执行的重要任务。要从严治党、严肃执纪,充分发挥“四项”职能作风,在反腐倡廉上,形成强有力的运作机制。
1、搞好信访处理,严厉查处违纪违法案件。纪检组和监察室要妥善处理好群众的来信来访,做到件件有着落,事事有回音。对反映的问题要认真予以查实,该批评的要批评,该澄清的要澄清,该处理的要严肃给予处理。特别是对那些反映十分强烈的重点、热点问题,要深入开展调查,对出现的腐败问题,要严肃处理,决不姑息。
2、进一步加大监督检查力度。权力失去有效监督,就会产生腐败。各庭室干警要主动接受来自党内外的监督,不要认为监督就是“找岔子”、“不信任”,而要看成是对自己的关心和爱护。今年,院党组要对各庭室的工作进行一次专项清理检查,切实纠正存在的问题。
3、加强纪检监察自身建设,提高执纪执法能力。纪检监察干部处在反腐前沿,要求有较高的政治素质和业务水平,因此要加强学习、勇于实践,适应新的反腐形势。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求,从健全纪检监察干部队伍,改善办公条件,加强学习培训,努力提高综合素质,为法院的各项工作发展出好力、服好务。
二oo六年的党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨,我们要在县委、县政府、县纪委的统一领导下,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓进取,紧紧抓住发展这个第一要务,围绕“公正与效率”主题,以改革为动力,全面加强党风廉政建设和反腐败工作,为法院各项工作再上新的台阶创造良好的社会政治环境,为创建“平安沙湾”,保证县域政治稳定和经济发展保驾护航。