司法局政法队伍建设动员会讲话

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同志们：

今天，我们在这里隆重召开*镇加强政法队伍建设动员大会，这是继7月份召开*年度*镇维护稳定及社会治安综合治理工作总结表彰暨鼓劲动员大会之后的又一次政法战线的专题会议，这充分表明了镇委对维稳综治工作的高度重视和对政法战线取得成绩的充分肯定。刚才镇委委员、镇纪委书记梁暖光同志和镇委委员姚灿光同志分别从纪委和组织人事的角度对政法队伍的建设作出了部署和要求，讲得很好，我完全同意，希望大家抓好落实，切实做到内强素质、外树形象，全面提高政法队伍的战斗力，为维护社会的稳定和谐铸造一道除恶灭罪的钢铁长城。下面，我对加强政法队伍的建设谈三点意见。

一、增强责任意识，做推进跨越的践行者

责任是一种奉献，一种使命。作为肩负着维护和谐稳定大局使命的重要力量，三年来政法队伍始终以高度的责任感和使命感，在促进经济社会跨越式发展的进程中争先创优、奋发有为，无论是在力量充实、能力提升方面还是在自身形象、作风的转变中都取得了巨大的进步。目前全镇*、交警、司法、法庭、出租屋管理中心、治安队等人数已达3179人；机关干警大专以上学历占90.2％，一批*、法律等专业人才也不断充实到队伍中；*干警、治安队员等平均工资增长30％以上；“零立案”、“治摩”、“治吧”等工作取得巨大成效；全镇刑事案件、“两抢一盗”案件持续三年同比下降20％以上，我镇社会治安形势不断向根本性好转迈进。可以说，三年来政法队伍在推动经济社会跨越式发展的事业中很好地发挥了先锋表率作用，在维护和谐稳定大局、展现镇委公正廉明形象中体现了应有的本色。当前，是我镇跨越式发展各项工作进入冲刺阶段的关键时期，政法队伍的同志们更要不辱使命，深化认识，以强烈的责任感和使命感，在实现社会治安根本性好转中勇立新功。

要牢固树立造环境的责任意识。只有一流的环境才能凝聚一流的人才，聚集一流的投资，创造一流的事业。当前，一个和谐稳定、秩序良好的治安环境正是我们“造环境”工程的第一环境。跨越式发展战略实施以来，社会治安形势的全面好转对全镇经济社会快速健康发展产生了巨大的推进作用。三年来全镇税收、镇本级可支配财政收入、固定资产投资等重要经济指标持续保持30％以上的增幅，主要经济指标三年翻一番的目标基本实现，工业、商业用地的平均地价增幅均超过了50%，房地产、酒店、餐饮、商贸等行业迅猛发展。社会治安整体态势的全面扭转不仅为全镇人民营造了一个安居乐业的良好氛围，更使我镇投资环境日益优化、干事创业氛围日渐浓厚。可以说，政法队伍的同志们以狠抓治安、优化环境促进发展的切身实践，深刻证明了造环境就是抓发展这个硬道理，政法队伍的同志们要在今后的工作中进一步巩固和深化造环境的意识，把营造良好的治安环境摆到更加突出的位置，在自身的建设和各项工作的推进中善于服务发展全局，为全面实现经济社会跨越式发展创造一流的投资创业软环境。

要牢固树立奋发有为的责任意识。有为才有位，当前政法队伍的形象和威信得到空前提升，广大百姓和投资者对政法队伍的认同度也在不断提高，这一巨大转变的取得关键在于三年来我们在贯彻市委、镇委实现社会治安明显好转的工作中攻坚克难，奋发有为，以维稳综治工作的崭新局面赢民心，树威信。*年全镇共立刑事案件416宗，同比下降21.8％，“两抢一盗”案件同比下降29.7％，80个村次实现了月“零立案”；*年1-7月，全镇共立刑事案件195宗，较去年同期下降20.4%，破获刑事案件120宗，较去年同期上升7%，所发命案7宗全破，实现了“命案必破”的目标。政法队伍以实现社会治安彻底好转的实绩履行了职责，展示了镇委言必行、行必果的崭新形象，对全镇各行各业落实推进跨越式发展各项工作作出了很好的表率。政法队伍的同志们务必要继续保持强烈的责任感和使命感，继续保持昂扬向上、奋发有为的斗志，恪尽职守，扎实工作，在下来全面落实市委、镇委实现社会治安根本性好转的工作中更好地发挥先锋模范作用，为推进双转型、实现跨越式发展作出更大的贡献。

二、增强履职能力，做维护稳定的践行者

政法队伍履职能力的高低直接决定了政法队伍的形象塑造和责任落实，直接决定了社会的和谐稳定和长治久安能否实现，尤其是在当前的发展新形势下，更要求政法队伍要不断提升履职能力，以过硬的本领切实担当好维护社会和谐稳定、推动跨越式发展的先锋队。就我镇实际具体而言，增强政法队伍履职能力包括五大方面。

一要切实增强治安六支队伍履职能力。以抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”工程建设为契机，夯实基层治安基础，强化全镇治安实力。要理顺关系，收编治安、保安队伍，创新民兵队伍，改革护村队伍，壮大义务队伍，实行统一管理、统一招收、统一培训、统一使用，大力整合治安队伍力量，全面提高基层治安队伍的协同作战能力；要加强教育培训，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则大力开展岗位练兵，全面提高政法队伍业务素质、法律素质、作风素质和身体素质，进一步提高*队伍快速反应速度和驾驭复杂局势的能力；要坚持科技强队，完善覆盖全镇的高新科技治安电子防控系统，加强对现有信息平台的整合优化，加强实时动态沟通，实现预警—措施—反馈的良性循环，真正做到“警力跟着警情走”，切实掌握维护全镇社会治安的主动权。

二要切实增强交警队伍履职能力。以交警队伍正规化建设为抓手，切实提高全镇交警队伍的执法水平。要继续抓好民警勤务模式机制化建设，按照“打好基础、做大基层”的原则，大队主要领导亲自带队上路执勤，将全部警力充实到道路第一线，对重点路段实行轮流巡逻监控，有效提高交警队伍的路面执勤率和管事率；要加强政治学习和业务教育，规范队伍组织管理、执勤执法、学习教育等工作，积极创造条件开展各类培训和岗位“大练兵”活动；要努力提高全体民警在交通管理中的各种软、硬件技能，改进民警工作作风，规范窗口服务行为，进一步加强队伍整体战斗力，增强依法维护道路交通秩序、道路交通环境以及社会治安和谐稳定的能力。

三要切实增强消防队伍履职能力。以“拉得出，用得上，打得赢”为工作目标，努力提高我镇消防队伍的灭火救援能力。要健全管理制度，通过制定《岗位责任制》明确消防任务的分工，严格落实队长、班长、队员、值班员、司机的“五职责”，做到每一项工作都落实到岗、到人，通过严格管理、奖罚分明和铁的纪律，不断提高队伍的凝聚力和战斗力；要加强素质锻炼和业务培训，以《*消防部队业务训练大纲》为基础，广泛开展岗位练兵活动，鼓励全体队员立足自身岗位实际，学业务、懂业务、练业务，提高快速反应能力和处理火灾事故的能力；要善于变民力为消防能力，积极开展消防知识宣传和培训工作，尤其是要到镇重点企业去开展消防知识讲座和灭火演习，使广大人民掌握必要的消防常识，自觉遵守消防法律法规，提高自防自救能力，为消防工作奠定坚实的群众基础。

四要切实增强出租屋管理队伍履职能力。出租屋管理是社会治安的重要环节，管好出租屋，就管好了社会治安的一半，出租屋管理队伍要在认真做好本职工作的同时，积极加强业务素质培训和考核，切实提升履职能力。要加强省、市、镇相关政策、法规和业务知识的学习，将汇编成集的《管理员培训资料》做到人手一册，并在每个季度就手册的内容进行一次业务知识考试；要根据《底数清、情况明工作提纲》，强化每个管理员对个人辖区内出租屋和租住人员基本情况的考核，由中心工作人员负责定期或不定期抽查考核；要组织工作期未满一年的管理员到所属村的1-2户大型出租屋实习一个月，专职对租住人员进行登记和管理，让他们尽快掌握出租屋管理的有关技巧；要大力鼓励广大出租屋管理员加强文化知识的学习，努力提高个人文化水平，争取实现每个管理员都具有大专或以上学历。

五要切实增强司法队伍履职能力。法庭、司法所要以培养和打造学习型、专家型律师、法官为目标，加强业务知识学习，提高司法队伍依法办事、公正执法的能力。要继续实行每个星期五下午的学习制度，熟悉相关法律的运用，提升队伍依法办事的能力；要与综治办、*、劳动、工商、妇联、信访等相关部门加强联系，构建大调解工作格局和长效机制，加强信访、司法接访工作，成立专人负责制，努力把群众信访诉求解决在初始阶段、解决在基层；要加强法律专业知识的培训，建立法庭图书馆，精心组织好法官各方面知识的更新和充实完备工作，鼓励法官积极钻研法学理论，切实加强法官的法学修养和审判业务能力，全面增强司法队伍依法执法、公正执法的履职能力。

三、塑造先进形象，做干净干事的践行者

始终保持我们队伍的先进形象是民心所望、威信所系，是永葆党的先进性的迫切要求。经过三年来大力推进社会治安彻底好转的努力，我们的政法队伍已基本树立起廉洁自律、勤政为民的良好风气和形象，但队伍结构不合理、服务意识落后、履职能力不足、纪律作风不够严明等问题依然存在，尤其是队伍中参与赌博、吃拿卡要、充当“保护伞”等违法违纪的现象时有发生，严重损害了*政法队伍的形象，更阻碍了我们实践双转型、实现跨越式发展的顺利推进。为此，在全镇全面放开、全力激活、全速发展的新形势下，我们必须长抓队伍形象建设不放松，大力实践“九个杜绝、九个树立”，以干净干事的工作作风、扶正抑邪的英勇气概、惩恶扬善的高度正义感，真正树立起政法为民、执法爱民的先进形象。

一要坚决杜绝吃拿卡要，树立廉洁自律之风。要紧守法律和道德防线，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违反“五条禁令”的腐败行为的发生，绝不拿群众一分钱，绝不吃办事者一餐饭，警惕糖衣炮弹的腐蚀，敢于向有损党委形象的歪风陋习说“不”，做到廉洁奉公，克己自律。二要坚决杜绝黄赌毒，树立模范守纪之风。要坚持以身作则，彻底摒弃各类变相黄赌毒的陈规陋习，尤其要做禁赌的典型模范，诱导、劝服身边的同事和亲朋好友远离黄赌毒，做到拒腐蚀、永不沾，不参与、不支持、不默许。三要坚决杜绝随意执法，树立公正执法之风。要自觉遵守职业操守和法律法规，制止有法不依、滥用职权、胡乱执法等严重破坏政法队伍公正美誉和威严形象的行为，不公报私仇、不感情用事，做到依法执法，公正执法，公私分明，切实维护好法律的权威。四要坚决杜绝经验主义，树立务实上进之风。要力戒经验主义、形式主义、教条主义，力戒总想着过去、总提起过去、总按过去的方法做事这种恪守旧规、不思进取的迂腐行为，要重视学习、善于创新、注重规划，形成抢前争先、与时俱进、只争朝夕的上进之风。五要坚决杜绝不务正业，树立爱岗敬业之风。要落实“三清”，明确岗位职责，全面肃清一身多职、身兼数职等所产生的不务正业，破除包干包揽、一事无成的困局，切实做到一人一职、以责定岗、人岗合一、专职专用，大力倡导干一行、爱一行，兢兢业业、勤政为民的爱岗敬业之风。六要坚决杜绝傲慢懒散，树立勤学苦练之风。要杜绝队伍中出现懒惰散漫、人浮于事、自我膨胀、好大喜功的不良作风，勤修理论素养“内”功，苦练身体素质“外”功，形成经常性的大演练、大行动，以更高的标准、更严格的要求、更坚定的意志时刻警醒自己，脚踏实地干好工作。七要坚决杜绝以权谋私，树立奉公无私之风。政法队伍要做好垂范，做到不徇私情、不谋私利，深刻认识权力是人民赋予的，不得以任何藉口利用自己的职位、权力、关系之便为子女、亲戚、朋友讲情开恩或搭桥引路，尤其是交警、消防等拥有行政审批权的部门，绝不能纵容亲属朋友以代办之名谋己之利，始终保持政法队伍的纯洁性。八要坚决杜绝当保护伞，树立克己守法之风。要坚决与各种黑恶势力划清界限，决不充当赌档、地方帮派等各类黑恶势力的保护伞，决不随波逐流、同流合污，更要有邪不压正、正必胜邪的坚强信心，决不为黑恶行为让路，绝不向黑恶势力低头，塑造政法队伍克己守法、正气凛然的新形象。九要坚决杜绝政治立场模糊，树立维护稳定团结之风。要有坚定的政治立场，时刻保持敏锐的政治触觉，要以维护全镇团结稳定的发展大局为己任，对市、镇的大政方针和指示要求及时地把握、准确地领悟，特别是在群体性事件等大是大非的问题上，决不能立场模糊、意志薄弱，务必要做到在思想上没有任何动摇，在舆论上没有任何杂音，在行动上没有任何疏忽，始终与党委政府保持高度一致，做到齐心协力、团结有为。这九点要求，全镇政法队伍广大干部必须认真学习和领会，摆在桌上案头、记在脑中心头、落在工作当头，正确对待权力和利益，真正做到不为权所屈，不为利所动，不为名所惑。

同志们，实现社会治安根本性好转，既是责任更是动力，全镇广大政法队伍的同志们一定要在市委、镇委的坚强领导下，始终保持清醒的头脑和高昂的斗志，强化守土有责的责任意识，塑造勤政为民的良好形象，提升保驾护航的履职能力，以政法队伍凝聚力、战斗力的明显提升努力推进社会治安的根本性好转，为我镇实践双转型、实现跨越式发展营造一个和谐稳定的良好环境。