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同志们:
今天,县委、县人民政府召开会议,回顾和总结依法治县暨“*”普法工作,表彰在“*”普法工作中作出突出贡献的先进集体和个人,安排部署“*”普法工作。借此机会,我代表县委、县人民政府,向辛勤工作在全县普法战线上的同志们表示亲切的问候!向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!刚才,县委副书记、政法委书记王文有同志做了工作报告,对依法治县暨“*”普法工作进行了总结,并对“*”普法工作进行了安排。下面,我讲几点意见。
第一,要深刻认识开展“*”普法工作的重要意义。法制宣传教育是提高全民法律素质,推进依法治国方略,建设社会主义法治国家的一项基础工作。实施“*”普法规划,正处在我县实施“*”规划,贯彻落实州、县党代会精神,构建和谐*的关键时期。要推进我县经济社会又快又好的发展,确保“*”规划和十次党代会确定的目标任务如期实现,离不开正确的指导思想来统领,更离不开完备的法制作保障。我们应当深刻地认识到,深入开展法制宣传教育活动,扎实推进依法治理,有利于促进落实科学发展观的体制机制形成,有利于切实提高政府部门依法行政的能力,有利于不断增强各级干部特别是领导干部自觉守法、依法办事的意识以及依法解决矛盾和问题的本领,有利于提高执法人员的公正执法、公平司法的水平,有利于提高全县各族群众的法律素质和文明程度。因此,我们一定要站在全面贯彻落实科学发展观,促进经济社会全面、协调、可持续发展的全局高度,充分认识实施“*”普法规划,加强法制宣传教育,推进依法治县的重大意义,切实增强做好法制宣传教育的责任感和使命感,扎实做好“*”普法工作。
第二,要坚持把社会主义法治理念贯穿始终。社会主义法治理念是建设社会主义法治国家的基本指导思想,也是普法依法治理工作的指导思想,必须贯穿于“*”普法依法治理的全过程。依法治国是社会主义法治的核心内容,执法为民是社会主义法治的本质要求,公平正义是社会主义法治的价值追求,服务大局是社会主义法治的重要使命,党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。只有坚持社会主义法治理念,才能确保普法依法治理工作的正确方向。我们必须深刻理解和准确把握社会主义法治理念的本质要求和丰富内涵,并自觉坚持用社会主义法治理念武装头脑、指导普法依法治理工作实践。特别是在“*”普法中,要在广大公务员尤其是行政执法人员、司法人员中深入开展社会主义法治理念教育,使其牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,做到公正司法、依法行政,确保国家法律的正确实施。
第三,要紧紧围绕经济社会发展大局开展普法依法治理工作。服务大局是社会主义法治的重要使命,也是法制宣传教育发挥职能作用的必然要求。只有更好地为经济发展和社会进步服务,法制宣传教育才会显示出旺盛的生命力。在社会主义法律体系的框架内加快社会主义市场经济建设是社会进步的标志,也是加快发展的必然选择。我们围绕经济建设作决策、出措施、抓落实、推工作,都必须依法进行。要进一步加强宪法和国家基本法律的宣传普及,使全体公民进一步掌握宪法基本知识,忠于宪法,遵守宪法,维护宪法的权威,牢固树立一切国家权力属于人民,公民权利与义务相一致的观念。要大力宣传有关促进自主创新、保护知识产权的法律法规,为加快科技兴工、科技兴农进程筑牢法治基础。要大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,引导公民依法生产经营,依法维权。要紧紧围绕社会主义新农村建设,加大相关法律法规宣传教育,为新农村建设营造良好的法治环境,提供有效的法制保障和法律服务。要大力宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规,为市场经济健康有序发展提供法治保障。要大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,进一步增强全民的社会主义法治理念和爱国意识、责任意识,培养自觉遵纪守法的行为习惯,切实提高全民的法律素质。
第四,要突出工作的针对性和实效性。随着经济社会的快速发展,人们的思想观念、生活方式、行为习惯都发生了很大变化,这对普法依法治理工作提出了新的更高要求。开展普法宣传教育,一定要坚持因人制宜,分类指导,切实增强宣传教育的针对性和实效性。一是各级领导干部要带头学法用法,切实增强学法用法的自觉性,争当遵守法律、执行法律的表率,坚决纠正以言代法、以权压法现象。要依法决策、依法管理,不断提高依法执政的本领,进一步推进领导干部学法用法规范化、制度化建设。二要进一步加大对公务员法制宣传教育,完善公务员年度法制学习培训制度,着力提高公务员依法行政和公正司法能力。三要结合企业生产和经营管理,着力培养企业经营管理人员诚信守法、文明经营的观念,不断提高依法经营、依法管理能力,自觉遵守和维护市场经济秩序。四要加强青少年守法行为教育,使其从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。五要结合社会主义新农村建设,增强广大农牧民遵纪守法、依法生产经营和依法维权观念,培养和提高参与村民自治活动和其它社会管理的能力。六要加强对宗教人士的法制宣传教育,教育和培养宗教人士自觉遵守宪法和法律,自觉抵制和揭露“三股势力”,敢于同破坏国家统一、民族团结和损害公民合法权益的行为作斗争,提高信法懂法守法,依法从事宗教活动的意识和能力。七要加强对进城务工人员的法制宣传教育,引导他们增强遵纪守法意识,学会运用法律手段维护自己的合法权益。服务群众,维护最广大人民的根本利益,是法制宣传教育的根本目标,也是社会主义法治的本质要求。在宣传内容上,要以群众最需要、与群众生产生活联系最密切的法律知识作为重点;在宣传方式上,要选择群众最容易接受、喜闻乐见的形式;在宣传效果上,要把群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价尺度,通过扎实有效的普法工作,真正让人民群众了解和熟悉与切身利益密切相关的法律法规,懂得依法律、按程序调解矛盾和纠纷,用法律武器维护自身的合法权益,在全县上下形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。
第五,要注重规范化和阵地化建设。开展普法依法治理合格单位创建活动,是推进我县“*”普法依法治理工作的重要载体和创建精神文明、综合治理先进单位的一项重要内容,要长期坚持下去。电视、广播等媒体要建立相对固定的法制宣传栏目,开展公益性法制宣传教育活动,搭建普法互动平台,创新普法依法治理的内容和形式。特别要认真做好每年4月的“自治区宪法法律宣传月”和“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动。要积极开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动,发挥其示范引导作用,推进社会主义新农村和城镇社区的民主法制建设。结合基层法治实践,认真开展好法律“进乡村”、“进社区”、“进学校”、“进企业”、“进单位”主题活动,教育各族群众积极行使公民权利,依法参与基层民主自治,有序开展对社会事务的监督管理。加强法制宣传阵地建设,在社区、学校、企业等基层单位和乡镇、村组公共场所建立规范化、制度化的法制宣传园地,突出宣传重点,提高宣传质量,使之成为对广大干部群众进行法制宣传的重要窗口。要依托培训中心、乡镇党校、市民学校和村民学校,建立法制教育基地,使更大范围的干部群众都能够接受良好的法制教育。
第六,要进一步加强组织领导。法制宣传教育工作事关全局、涉及面广,是一项长期的社会系统工程。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制,形成共同推进法制宣传教育工作的合力。各乡镇党委、政府要加强司法所建设,从设施、人才、经费等各个方面为基层法制宣传教育工作提供支持和保障,确保“*”普法《规划》落实到位。各部门和行业要按照普法工作的要求,认真开展普法宣传工作,确保法制宣传教育工作取得实效。司法部门要认真总结依法治县、法制宣传教育的成功经验,抓紧建立科学的考核评估机制,特别是要完善年度计划和规划实施的阶段性考核奖惩办法,建立健全激励监督机制,开展普法规划实施年度、阶段性考核以及表彰奖励工作。要加强法制宣传教育队伍建设,抓好业务培训,解决实际困难,提高工作能力,推进法制宣传教育工作深入开展。
同志们,法制宣传教育工作经济发展、社会稳定的重要保障。实施“*普法”规划,加强法制建设,推进依法治县进程,责任重大,意义深远。我们要始终围绕经济社会发展大局,坚定信心,强化责任,扎实推进“*”普法工作,为构建和谐社会,打造平安*创造更加良好的法治环境。