司法局发展县委政法管理会讲话

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同志们：

这次政法工作会议是年度例会，每年都要召开这样的会议对全县政法工作进行全面部署，每年我也都来。这次来目的有两个：一是代表县委、县政府来看望大家。同志们工作在政法工作第一线，为*的发展和稳定做出了突出贡献。县委、县政府感谢你们，全县人民感谢你们。二是想同大家做一下交流。我们政法工作面临着新形势、新任务、新要求，上上下下都寄予了厚望。因此，也想借这个机会同大家讲几句话。

方才，*同志作了一个很好的工作报告，实事求是地总结了去年的政法工作，对今年的工作作出了全面部署，我完全同意。希望各乡镇、各部门，特别是政法部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，是三年脱贫解困第一战役获得全胜的一年。各政法部门和广大政法干警在县委、县政府的领导下，紧紧围绕打胜三年脱贫解困第一战役这个主题，服务全县发展大局，充分发挥职能作用，严厉打击违法犯罪，切实保护群众生命财产安全。特别是积极投身经济社会发展主战场，在信用社不良贷款清收、服务宝泉岭肉业等大项目建设和推进国企改革等方面积极介入、职责到位、作用突出、效果明显。各政法部门的有些工作走在了全市、全省乃至全国的前列。县公安局通江派出所被评为全省优秀公安基层单位、经侦大队被评为全市优秀公安基层单位、巡警大队被团市委授予“青年文明号”荣誉称号。县检察院相继获得了国家级“文明接待室”、国家级优秀“青少年维权岗”和“全国先进检察院”荣誉称号，并在全市检察工作目标考核评比中获第一名。县法院被市中院评为人民满意的好法院，先锋法庭和莲花法庭被评为人民满意的好法庭标兵，刑庭和立案庭还荣立了集体三等功。县司法局在全市司法工作评比中被评为一类局，调访一体化工作得到了省、市领导的充分肯定，莲花镇宽五西村荣获了由司法部、民政部命名的全市唯一的全国民主法制管理示范村荣誉称号。“平安*”创建工作顺利通过省委政法委验收，并在相关会议上介绍了经验，被评为全省“平安县”，走在了全省前列。可以说，脱贫解困首战全胜的业绩凝聚着广大政法干警的心血和汗水。实践再一次证明，我们的政法队伍不愧是一支政治坚定、业务精通、敢打硬仗、纪律严明的队伍，不愧是打胜三年脱贫解困攻坚战、维护全县社会稳定的中流砥柱。会议表彰奖励的先进集体和先进个人就是我们政法部门和政法干警中的优秀代表。县委、县政府对政法工作是满意的，广大群众对政法工作和政法队伍建设取得的成绩也是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向政法战线的同志们致以亲切的问候！

今年是三年脱贫解困的关键之年，无论是从政法工作内部还是外部形势看，政法战线的责任都更加重大、任务都更加艰巨。今年政法工作面临的形势概括起来，主要有这么三条：一条是构建社会主义和谐社会对政法工作提出了新要求。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。中央和省委相继组织省部级干部和市厅级干部进行专题研讨，从中可见中央和省委对此的重视程度。和谐社会的目标就是这么六句话：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这六句话、二十八个字，都直接或间接涉及政法工作。法治是和谐社会的基石，和谐社会首先应该是法治社会，落实依法治国基本方略、建设法治社会、维护公平正义、实现安定有序，政法系统各部门肩负重任、义不容辞；发扬社会主义民主、妥善协调社会各方面的利益关系、正确处理人民内部矛盾、规范经济社会活动、建设诚信社会，需要强有力的政法工作来保证。稳定是构建和谐社会的前提，营造公平正义的法治环境是构建和谐社会的重要目标，政法系统必须在构建和谐社会中发挥应有的作用。政法工作在构建和谐社会中怎么融入进去、怎么履行职责、怎么发挥作用都是一个崭新课题，需要政法战线的同志们尽快探索好、破解好、回答好。第二条是保持共产党员先进性教育活动对政法队伍提出了新要求。政法队伍区别于其他队伍最根本的就是政法队伍要有更加鲜明的党性。政法队伍能不能始终保持先进性事关政权巩固、事关稳定大局。必须通过先进性教育活动，解决好我们政法队伍存在的突出问题，提高做好政法工作的能力，进而建立政法队伍长期受教育、群众长期得实惠的长效机制。政法队伍先进性教育活动要走在全县机关前列。这是县委对大家的希望和要求。能不能做到这些，是对大家的政治考验。第三条是实现脱贫解困、加快发展的新飞跃对政法战线提出了新要求。深化项目建设、加速产业升级，努力实现脱贫解困、加快发展的新飞跃是今年全县各项工作的主题。政法战线必须适应县委中心工作的转换，选好角度，找准位置，切实发挥作用。总的来看，政法战线与县域经济社会发展形势不适应，主要体现在两个方面：一个是政法工作不适应，在服务脱贫解困、加快发展上还存在着错位、缺位和越位的问题；另一个是政法队伍不适应，在执法上还存在着乱作为、不作为的问题。应该看到，随着脱贫解困、加快发展的逐步深入，维护全县社会稳定的压力会更大。不着重解决好政法战线的不适应问题，就很难保证脱贫解困关键之年的成效。政法战线一定要研究好这些形势、适应好这些形势，把政法工作做得更好。下面，就做好今年的政法工作，我向全县政法机关和政法干警提几点希望。

首先，希望大家继续叫响司法公正、执法为民主题。司法公正、执法为民是政法工作的永恒主题，是政法机关的生命线，是当前政法工作的难点和重点。必须把司法公正、执法为民的主题继续在政法战线叫响叫齐叫硬，贯穿于政法工作的各个领域、各个方面和各个环节，落实到每一名政法干警身上，落实到每一个具体的执法和司法行为上。怎么叫响司法公正、执法为民主题呢？一要在思想上解决好什么是司法公正、执法为民的问题。司法公正、执法为民，说白了，就是对待每一个具体案件，都以案件自身的是非曲直来定是非、论曲直，不论案件的性质、轻重程度和对象如何，都要一视同仁，忠于法律，认认真真地完成好每一项具体工作任务，让司法公正、执法为民在每一个案件中都能得到具体体现。核心是要牢固树立公道正直的执法意识。要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，在广大政法干警中深入开展以“司法公正、执法为民”为主题的大讨论，真正从思想上解决好“为谁执法、为谁服务”的问题。要把执法为民宗旨教育细化到政法工作的各个环节。二要在工作上解决好追求什么样的司法公正、执法为民效果的问题。这个效果就是公平正义的执法效果。政法干警能否践行执法为民宗旨，能否取得司法公正成果，最终还得靠实践检验。必须始终绷紧“司法公正、执法为民”这根弦儿，自觉投身产业升级主战场，按照“严格执法、热情服务”的要求，为推进脱贫解困、加快发展做出应有贡献。要在司法公正、执法为民实践中，进一步强化“执法为民、司法公正”意识。最为关键的是要提高“司法公正、执法为民”的能力，把公正执法、文明执法、高效执法作为政法干警为群众办实事、办好事的具体实践。必须忠实于法律、忠实于事实，平等对待、公平对待当事人，平等和公平保护当事人的合法权益。对任何一个司法对象都要一碗水端平，对任何一个司法案件都要一把尺子衡量。对同一性质的案件，在处理上必须保持一致性，切实做到不因时间、当事人和办案人的变化而变化。对每一个案件，都要及时受理、及时处置，不能推托躲支，不能执法不作为。执法不作为本身就是对司法公正的最大践踏。这一点大家一定要明白。三要在标准上解决好怎么评价司法公正、执法为民的问题。要坚持政治标准。每办一个案件都要让党放心、让人民满意。作为政法干警，时时、事事、处处都按照司法公正的要求去做，就是合格的政法干警，党组织对你政治上就放心，群众对你的工作就满意。要坚持法律标准。办任何案件都要经得起法律的推敲。法律明文规定的，就得不折不扣地去办，就不能畸轻畸重。要坚持社会标准。所有的政法工作都要有利于维护社会稳定。办案子，把经济管死了，把社会搞乱了，就有违司法公正的初衷，就说明这个案子办错了。一定要把执法的法律效果、经济效果和社会效果很好地统一起来，在执法的实践中实实在在地去贯彻执行。要坚持时间标准。善于办铁案，经得起时间的检验。每办一起案件，都要首先考虑你这个定性、这个结论能不能经得起时间的检验，会不会因为时间推移而逐渐被推翻。要坚持群众标准。人民满意的案件就办，人民不满意的案件一件也不能办。包括政法工作在内，我们党的一切工作都是为了群众。我们的政法机关，之所以在名称前冠以“人民”二字，其意义就在这里。四要在措施上解决好怎么保证司法公正、执法为民的问题。要牢牢抓住教育、管理、监督等环节，建立健全各项规章制度。当前，最重要的就是要适应脱贫解困、加快发展新形势的需要，建立起一套确保政法干警司法公正、执法为民的激励约束机制。要建立健全各项制度，自觉接受纪检监察部门的党纪政纪监督、人大的权力监督、政协的民主监督、新闻部门舆论监督和广大群众的社会监督，形成自上而下、自内而外的有效监督网络，建立起对司法行为的有效约束机制、对偏离轨道行为的矫正和补救机制、对滥用权力的行为及责任者的必要制裁机制，确保政法干警严格依法办事，预防和阻止滥用权力的行为发生，保证公正司法。最近这方面的案例不少，河北聂树斌错杀案、湖南佘祥林错判死刑案、广东邓秀琼错判死刑案，这方面的教训太深刻了。我们的政法干警一定引以为戒。要建立政法工作岗位目标责任制、办案责任制和过错（错案）责任追究制，推行首问责任制，落实谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责的原则。要建立执法公示制，实行警务公开、检务公开和审判公开，公开职责程序、时限、纪律、受案范围、收费标准、办案结果，落实服务承诺，增加透明度。要规范办案环节工作制度，建立案件复查评议制度，健全监督机制。