司法局加强行政教育会讲话

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同志们：

今天，县委、县政府召开司法行政工作会议，这是落实全县政法工作会议精神的一项重要内容和步骤。刚才，陈关松局长作了一个很好的报告，全面总结了过去一年的工作，对今年工作进行了全面部署，重点突出，任务明确，措施具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。两位司法战线的同志作了很好的表态性发言，谈出了想法，表明了态度，讲得十分衷恳，听了很受启发，也很感欣慰。

回顾过去的一年，是我县经济社会实现较快发展的一年，也是司法行政工作取得明显成绩的一年。一是普法工作有新成效。围绕实施新一轮依普规划，扎实推进“百场法制进企业”工作，宣传教育形式多样，内容丰富，重点突出，在全社会营造了良好的法治氛围。二是法律服务有新进展。基层法律服务所管理更加规范，律师事务所结对帮扶成效明显，“12348”法律援助工作扎实推进，援助案件做到了“应助尽助”，以司法的公正促进了社会的公平。三是维护稳定有新作为。基层民主法制建设扎实推进，100%的社区和86%村创建为民主法治村（社区）。探索建立了简单民事纠纷先行调解和委托调解制度，受理的民间纠纷96%得到成功调处，有效地减少了社会不稳定因素。四是队伍素质有新提升。以律师文化建设年为契机，加强了律师、公证员队伍的管理，法律服务人员的职业素养全面提高。以制度建设为抓手，强化机关干部思想教育和业务培训，司法行政队伍工作能力不断增强。一年来，较好地完成了县委、县政府交办的各项任务。实践证明，司法行政队伍是一支政治坚定、业务过硬、战斗力强的队伍。在此，我代表县委、县政府对你们为全县发展所做的贡献表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

下面，我代表县委、县政府，再简单地提三点希望和要求。

第一，服务大局要主动有为

今年是贯彻落实县第十二次党代会和县“两会”精神的开局起步之年，也是推进“十一五”规划的承上启下之年。根据县第十二次党代会精神，县委明确20*年要坚持以科学发展观为统领，推进“工业强县、环境立县、开放活县、和谐兴县”四大战略，着力打造“经济繁荣的富裕*、宜居休闲的潇洒*、开放创新的活力*、人文进步的和谐*”，努力实现“开放水平、经济质量、城市品味、生活品质、人文素质、执政能力”的六大提升，为*新一轮发展起好步开好局。这是全县发展的大局，是各级各部门必须牢牢把握的工作基调。司法行政部门虽然不直接参与经济建设，但担负着为发展提供法治保障的重任。在市场经济不断完善、国家法律不断健全，经济社会发展逐步转入法治轨道的今天，你们工作的好坏不仅关系我县的法治进程，更直接影响和谐社会的构建。为此，大家要更加主动、自觉地把本职工作摆到全县发展全局中去思考、去谋划，使司法行政工作始终与中心工作相协调，与发展大局相一致。一要不断增强中心意识。司法行政工作千头万绪，但中心工作只有一个，就是服从和服务于经济建设。要把服务经济建设摆在首要位置，通过加强法制宣传和推进依法治理工作，对有利于经济发展的全力支持、依法保护，不利于经济发展的坚决反对、依法制止，努力营造良好的发展环境。通过加强法律服务，规范企业经营行为，引导企业依法有序地参与市场竞争，努力维护良好的经济秩序。通过踊跃建言献策，做好重大事项决策的法律把关论证工作，为县委县政府领导和推动发展当好参谋助手。二要不断增强服务意识。今年，滨江区块改造、综合码头建设、江南、凤川工业功能区开发将全面推进，因土地征用、移民安置等问题引发的矛盾纠纷将会增加，这不仅会影响重点工程的建设，也将为社会稳定带来更多不安定因素，尤其将会使我县本已压力很大的信访工作雪上加霜。因此，司法行政部门要主动发挥职能优势，把法制宣传和法律服务延伸到重点工程和矛盾突出的工作中来，通过相关法律政策的宣讲和涉法问题的解疑释惑，做好群众思想工作，努力为各项重点工程的建设保驾护航。三要不断增强争先意识。*的发展需要追赶先进，司法行政工作同样需要争先进位，争创一流。从去年综合考评结果来看，司法局位列第21位，在35个考评单位中处于中下水平，满意率只有47%，低于平均水平的52%。这虽然是对司法局机关的考评，但从一定程度上也反映了社会和群众对司法行政工作的满意度，说明我们的工作离人民群众的要求还有距离。面对新形势新任务，面对人民群众的期盼，司法行政战线的同志们要振奋精神，以开拓进取、真抓实干的优良作风，拓宽工作视野，创新工作方法，瞄准先进，力争上游，努力寻求突破，打造亮点，实现司法行政工作的新跨越。

第二，维护稳定要勇挑重担

稳定压到一切，没有稳定，改革难以推进，发展难以实现，和谐更是无从谈起。当前，我县总的形势是好的，经济快速发展，社会文明进步，人民安居乐业。但是，在看到大好形势的同时，我们还必须清醒地看到，我们正处在社会转型，体制转轨的时期，这也是一个矛盾凸现的时期，影响社会稳定的因素大量存在并将继续增多，维护稳定的任务十分艰巨。因此，我们一方面要坚持“严打”，遏制犯罪活动的多发势头；另一方面要更加注重防范，积极消除社会不和谐不稳定因素。司法行政机关在加强社会防范方面具有独特的优势，要充分发挥好“治病于未发，防患于未然”的作用。一要不断加强人民调解工作。通过认真排查、及时调处，把各类矛盾纠纷发现在萌芽状态，化解在初始阶段，防止小事变成大事，简单的事变成复杂的事，容易处理的事变成难以处理的事，真正发挥维护稳定的第一道防线作用。二要扎实做好社区矫正和安置帮教工作。坚持“以人为本”，在加强监管和教育的同时，积极为有特殊困难的矫正对象和归正人员解决生产生活中的实际困难，做到以理晓人，以情感人，以帮“变”人，使他们认罪服法，悔过自新，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三要规范提高法律服务工作。引导法律服务主动地服从、服务于维护社会稳定这个大局，把大量的纠纷，尤其是民事、经济领域的纠纷，引入到法制的轨道上来解决。积极开展法律援助，让更多的困难人员弱势群体“打得起官司”，依法维护自身的正当权益，避免诉求无门引发不稳定因素，促进社会的公平正义。四要不断强化基层基础工作。俗话说“基础不牢，地动山摇”，我们要将司法行政工作的责任落实到基层，力量充实到基层，措施夯实到基层。尤其是基层司法所、调委会作为司法工作的前沿阵地，要进一步落实人员编制，加强经费保障，理顺工作机制，真正做到有人管事、有钱办事、有章理事。

第三，队伍建设要内外兼修

事业成败，关键在人。我们司法行政队伍要努力建设成为一支素质高、作风正，能力强、信得过的队伍。首先要内强素质。要不断加强思想政治工作，深入开展社会主义法治理念教育，认真抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来中央提出的一系列重要战略思想的学习，用科学的发展观武装头脑，始终保持政治上的清醒和立场上的坚定。要不断强化业务知识培训，积极开展岗位练兵、争先创优活动，进一步配齐配强镇、村调解队伍，加强调解业务培训，增强做好群众工作的能力，努力培养一支适应形势发展需要的基层司法行政干部队伍。其次要外树形象。要以“作风建设年”活动为契机，大力开展“争创人民满意基层站所”活动，把司法为民落实到各项工作中去，充分运用法律赋予的工作手段，最大限度地解决广大群众关心的热点、难点问题，真正从人民群众最希望做的事情做起，从人民群众最不满意的事情改起。要突出抓好律师、公证员和基层法律服务工作者的职业道德和执业纪律建设，不断完善监督机制，规范职业行为，努力在人民群众中树立司法行政的良好形象。

同志们，司法行政工作是建设全面小康，构建和谐*的重要前提和保证。我们要抓住当前经济社会发展的大好时机，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥职能作用，努力在我县实施“四大战略”，建设“四个*”的征程上争创新业绩，作出新贡献。