司法局整改先进性教育讲话
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同志们：
在市委的正确领导和第三指导组的精心指导下，我们在近一个半月的时间里，严格按照市委的统一部署和要求，扎扎实实地完成了“分析评议”阶段七个环节的各项工作。通过对照标准、征求意见、个人自评、党员互评、群众参评等方式，使全局党员找准了自己在保持先进性方面的差距、问题及原因，明确了努力方向，达到了预期目的，取得了明显成效。经市委先进性教育领导小组办公室和指导组同意，我局的教育活动正式转入整改提高阶段。今天召开这个会议，主要是认真总结第二阶段的工作，安排部署第三阶段的任务。刚才，*同志宣读了《*市司法局先进性教育活动整改提高阶段工作安排意见》，对我局搞好第三阶段的工作进行了全面部署。市委第三指导组*组长还要作重要讲话，对我局先进性教育工作进行具体指导。下面，我根据局党组研究的意见，对我局前段工作作简要总结，并就如何搞好第三阶段的工作讲几点意见。
一、分析评议阶段教育活动情况回顾
党性分析、民主评议是党员正确认识自己，不断增强党性锻炼的过程，是搞好整改的基础，也是保证教育活动不走过场的关键环节。工作中，我们严格按照市委规定的程序步骤，精心组织，周密安排，扎实推进，整个活动忙而不乱，紧而有序。具体做了以下几个方面工作：
（一）动员及时，要求明确。根据活动总体部署和要求，从分析评议阶段特点和我局实际出发，制定了切实可行的分析评议阶段实施方案和日程安排表，对分析评议阶段工作做出具体安排，并于3月*日及时组织召开了分析评议阶段动员会，对学习动员阶段工作进行了总结，对分析评议阶段工作进行了具体的安排部署，提出了具体要求。
（二）组织再学习，提高思想认识。进入分析评议阶段后，我局紧紧抓住提高党员思想认识这个关键，进一步搞好学习，把学习贯穿于分析评议阶段的全过程。通过学习教育，引导全体党员进一步统一思想，提高认识，切实增强做好分析评议阶段的工作的主动性和自觉性。
（三）发扬民主，广泛征求意见。我局主要通过五种途径征求对局党组、局党支部和党员的意见，一是通过向全局干部职工发放《征求意见表》征求意见；二是通过召开全局职工大会、党员大会、党小组会直接听取意见；三是通过发放《征求意见函》，设立意见箱、电子信箱、专线电话，向广大干部职工和社会各界广泛征求意见；四是通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见；五是派出征求意见小组深入县、区司法局及相关部门征求意见。对收集的意见，局党支部又进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理，及时向党员本人作了反馈，这些意见帮助局党组、局党支部和个人反思问题创造了良好的条件。
（四）精心组织好谈心活动。首先，局领导班子成员带头相互谈心，进行面对面的交流，开展批评与自我批评，以改进机关工作作风，加强司法行政工作为主题，共商解决问题和改进工作的办法，进一步增强了局领导班子的凝聚力和战斗力。其次，局领导分别与所分管科室负责人及党员、群众开展谈心活动，分析查找存在问题及其根源，同时对下一步的整改提出意见和建议。三是党员、群众之间相互谈心。*月*日起，全局党员与党员、党员与群众开展了普遍谈心，相互沟通，查找存在的问题，总结整改措施，把党员、群众对自己提出的意见建议转变成自己的工作动力。
（五）明确标准，认真进行党性分析。根据市委先进性教育活动办公室的具体要求，我局党支部向各党小组下发了分析材料的格式要求，并召开全体职工大会对党性分析材料的内容进行了统一部署。全体党员按照党员保持先进性的具体要求，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题，进行党性分析，分析存在问题的根源，提出整改方向，写出了书面党性分析材料。而后，我局又召开全体职工大会，每个党员在大会上宣读了个人的党性分析材料征求意见稿，并由全体干部职工评议；经个人修改后形成分析评议稿交由局党支部书记、副书记再次提出修改意见，最终形成了定稿。通过严肃认真的党性分析，每个党员都找出了今后自己的努力方向和具体整改措施，达到了增强党性，保持先进性的目的。
（六）严格程序，提高标准，开好专题组织生活会和民主生活会。局党支部要求党员本着对本人负责、对组织负责、对党的事业负责的精神，分党小组召开专题组织生活会，认真开展好批评与自我批评,党员领导干部也以普通党员身份参加了所在党小组组织生活会。通过召开组织生活会，广大党员进一步认识到了个人存在的问题，为制定整改措施、搞好整改奠定了基础。按照市委统一安排，局党组经过精心准备，于*月*日上午召开了民主生活会，并邀请了市委常委*及市委*指导组成员参加。会上，党组成员坦诚相待，开诚布公地开展了批评与自我批评，查找了当前领导班子存在的突出问题，提出了初步整改措施，达到了预期目的，受到了*书记及指导组的肯定。*月*日，我局召开全体职工大会对党组民主生活会及党员组织生活会的情况进行了通报。
（七）搞好民主评议及意见反馈。按照市委要求，局党支部认真组织党员通过自评、互评及群众参评的办法做好民主评议，评议结果汇总后，两次召开支委会对每个党员形成了评议意见，并将评议意见反馈给每个党员。之后，支部又对有的党员提出的不同意见再次进行了认真的研究和修改，最终使分析评议意见既反映了个人自评，又突出了组织意见，力求做到客观准确、各有侧重，体现了分析评议阶段工作的严肃性。
通过“分析评议”阶段的教育活动，全局党员普遍反映思想认识和党性觉悟有了新的提高。收获是多方面的，概括起来主要有三点：一是通过广泛征求意见和坦诚相见的谈心活动，进一步增进了团结，密切了党群干群关系。我们通过坐下来征求、请进来征求、走下去征求、走上去征求等不同形式，收集了不同方面、不同层次的意见。从征求的意见看，一些党员、群众确实敞开了思想，讲出了心里话，提出的意见是善意的、中肯的，体现了较高的政治觉悟和对党、对事业、对同志高度负责的精神。通过坦诚相见、推心置腹、以心换心的谈心活动，大家进一步交流了思想、增进了理解和信任，促进了相互团结，为搞好民主评议奠定了良好的基础。二是查找出了党组和党员队伍中存在的突出问题，明确了今后努力的方向。通过广泛征求意见和对照检查，基本摸清了党员队伍存在的突出问题和差距，找准了存在这些问题的原因。通过查摆和剖析，全局党员都受到了一次深刻的党性教育和锻炼，从而在正确看待工作，正确认识自己方面，有了初步认识和提高。三是批评与自我批评的氛围更加浓厚。开展批评与自我批评是局党组历来保持的优良传统。尤其是在这一阶段的教育活动中，大家都能积极联系实际开展批评与自我批评，不留情面，直接点明，主动从自身角度剖析思想根源。对班子建设及队伍建设中存在的问题能够进行认真分析，畅所欲言，从而使分析评议活动取得了良好效果。
总之，在前两个阶段的工作中，局党组、党支部及每位党员都是积极主动的，工作也是卓有成效的，取得了一些成绩。特别是随着先进性教育活动的有序推进，各个环节的深入开展，全局党员普遍感到收获较大，受益匪浅，效果明显，是历次教育少有的。同时，我们坚持边查边改、边议边改，及时有效地解决群众反映的一些实际问题，使广大群众也真实感受到了先进性教育带来的变化和效果。这些初步取得的成效，与市委的正确领导、指导组的有力指导是分不开的。特别是以*同志为组长的指导组三位同志，以高度负责的精神，诚恳端正的态度，勤奋扎实的作风，对我局先进性教育活动给予了精心指导，并提出了许多宝贵的意见和建议，确保了我局先进性教育活动的顺利推进。在此，我代表局党组及司法局全体党员干部向*组长及指导组的二位成员表示衷心的感谢!
总结前阶段整个活动的开展情况，我局虽然做了大量的工作，但也还存在一些不足和薄弱环节，如个别党员对这次教育活动还没有达到十分重视的程度，工作的积极性和主动性还需要进一步加强；尽管全体党员都进行了认真的党性分析，但也存在个别党员查找的问题联系实际还不够紧密，对自己的问题认识还不够深刻等，这些还需要在下一步采取有效措施，切实加以解决。
二、突出重点，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作
整改提高阶段，是保持共产党员先进性教育活动的第三个阶段，也是先进性教育能否取得实效的关键阶段。实践证明，集中教育活动能否取得最终成效，关键在于能不能把整改工作抓好抓实。在这一阶段，每个党员要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实整改。因此，全局党员一定要从维护党的形象出发，充分认识搞好整改提高工作的极端重要性，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。要通过认真整改，努力使全局党员的思想作风、工作作风、生活作风等各个方面都有明显的改进。
(一)制定好整改方案和整改措施。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题进行深入反思，进一步明确整改措施。局党组、党支部也要结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对全体党员和局党组自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响司法局改革发展稳定的突出问题，认真制定出整改方案。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。整改方案的制定既要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，又要有近期目标和中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。
(二)抓好整改方案和措施的落实。按照市委要求，要把解决突出问题、落实党员先进性要求与履行岗位职责结合起来，按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。局领导班子要将整改任务进行分解，明确责任领导和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对眼下能够解决的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决，但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要说明情况，并积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，要积极向上级反映，加强协调，争取统筹解决；对不符合法律法规和政策规定的，要向群众讲清楚，不许办不到的愿，不承诺办不到的事。要结合实际，列出整改工作时间表，一件一件抓落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
(三)接受群众的评价和监督。在制定整改措施和方案时，要充分听取群众意见；方案形成后，要通过一定形式在一定范围内向群众公布；集中整改基本结束后，要向全体干部群众通报整改情况，接受群众监督。群众有异议或要求说明的问题，要及时作出解释。整改提高阶段工作结束以后，要对开展先进性教育活动的情况认真进行“回头看”，并以问卷调查、召开座谈会等形式开展群众满意度测评，查找先进性教育活动中存在的不足和问题，采取“缺什么，补什么”的原则及时进行查漏补缺。坚持把群众满意程度作为衡量我局先进性教育活动是否取得成效的根本尺度。
三、狠抓落实，确保整改提高阶段工作取得实效
为了确保整改工作取得实效，结合我局实际，在具体工作中，还要着重把握好以下几个问题。
（一）统一思想、提高认识。搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，进行了分析评议，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。保持共产党员先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。现在我们要防止松劲情绪，注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去，这一阶段可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。所以我们要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。
（二）加强领导，明确责任。抓好整改，责任在党组和党支部，关键在抓好落实。因此，局党组、支部及党组、支部成员要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，切实履行好职责。既要抓好全局的整改工作，又要以身作则，带头搞好整改，同时也要督促党员落实好整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到头，并明确完成时限。要继续坚持领导干部带头，发挥好领导干部的表率作用。同时，要正确掌握政策，认真做好后进党员的教育转化工作。局领导班子成员将深入各自所在的党小组指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。
（三）坚持创新，总结提高。对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，支部要紧密结合新时期司法行政工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。要建立和落实整改工作责任制，实行整改目标承诺制、解决问题挂牌销号制、整改结果公示制等制度，使整改工作责任到人，并置于组织和群众的监督之下，防止走过场，真正见实效。我们要通过“五个看”来检验我局是否通过这次先进性教育提高了工作水平：一是看党员的党性意识是否增强了，党员素质是不是真正提高了；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，共产党员的先进性是不是真正体现出来了；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，战斗堡垒作用是不是真正发挥了；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，为人民群众服务是不是真正做到了；五是看是否推动了我局及各科室的业务工作，是不是真正实现了“两不误”、“两促进”。在整改提高阶段工作结束时，我们要及时对照这些进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。我们要始终坚持高标准、严要求，不松懈，鼓实劲，真正把这次先进性教育活动的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力的过程，努力把局党组、局机关党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
同志们，先进性教育活动越到后期，任务越重，要求越高，责任也越大。我们一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，坚持高标准、严要求，坚决克服松懈情绪，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，认真做好每一项具体工作，确保这一阶段工作不走过场，取得实实在在的成效，为*改革与发展作出更大的贡献！
