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同志们:
这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,俞勇建同志代表市委作了政法工作报告,市委、市政府与乡镇街道、市机关部门签订了20*年社会治安综合治理目标管理责任书,表彰了20*年度平安创建和政法综治工作各类先进。这次会议开得很好。希望各乡镇(街道)、各部门要结合实际,认真抓好政法会议各项工作的贯彻落实。
刚刚过去的一年,是我市经济建设快速发展的一年,又是社会政治和谐稳定的一年。市委作出建设“平安*”的重大战略决策后,全市各级党委、政府和政法部门紧紧围绕构建社会主义和谐社会的要求,抓认识强责任,进一步增强了各级党政领导干部维护稳定的责任意识;抓基层打基础,筑牢维护稳定的第一道防线;抓班子带队伍,充分发挥政法队伍在建设“平安*”中的主力军作用;抓重点攻难点,形成了政法工作服务平安建设、平安建设推动政法工作的良好氛围,有效地维护了全市社会和谐稳定。对我市的政法综治工作,市委、市政府是充分肯定的。在此,我谨代表市委、市政府,向全市政法综治战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意,向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
市委希望,全市政法机关和广大政法干警再接再厉,与时俱进,开拓进取,为加快*的经济社会发展作出新的更大贡献。下面我就今年的平安创建和政法综治工作,以下四点意见:
一、争创省级“平安县市”,促进社会政治持续稳定
目前我国正处在大变革、大发展的时期,“四个多样化”日趋明显,一些深层次的矛盾逐步暴露出来,是人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂的时期。因此,建设“平安*”,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
去年,市委十二届四次全会作出了《关于建设“平安*”促进社会和谐稳定的决定》,明确了今年要争创省级“平安县市”的目标,这是一项社会系统工程。各级党委、政府务必要认真履行职责,加强组织领导,机关部门齐抓共管,动员全社会积极参与。政法综治队伍是“平安*”建设的主力军,更要充分发挥职能作用。
争创省级“平安县市”要抓住重点。要确保不发生影响“平安*”建设一票否决的六项重大事项。达到无严重危害国家安全的事件、无严重影响经济秩序的案件、无重大群体性事件、无重大公共安全事件、无特大恶性刑事犯罪案件、无特大安全生产事故发生的目标要求;要抓住刑事案件高发的城区和重点乡镇街道。城区不平安,就不是真正的“平安*”。针对街面“两抢一盗”呈高发、多发的态势,要坚持“严打”方针,始终保持对违法犯罪的高压态势,确保人民生命财产的安全;要积极预防和妥善处置群体性事件。正确处理人民内部矛盾,达到“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的要求,不发生影响全局稳定的大事。实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标
二、处理好小平安与大平安的关系,夯实基层基础工作
建设“平安*”,必须牢固树立固本强基的思想,以整合工作力量为关键,以健全防控体系为重点,以基层平安创建为载体,以创新管理体制为保障,大力加强基础工程建设,筑牢维护和谐稳定的第一道防线。
乡镇街道的平安,是平安*的基础;村级平安又是乡镇街道的基础。只有积聚小平安,才能形成*的大平安。因此,政法综治工作要确立重在基层、重在整合、重在规范的“三重”理念,按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求,认真落实好市综治委、组织部、编办、财政局联合下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的实施意见》,切实把平安建设工作落到基层、落到实处。
要深化“虎鹿做法”,学习“山口经验”,广泛开展“平安村居”、“平安社区”和“平安单位”、“平安校园”创建活动,以基层平安来确保全市平安。要把创建工作寓于社区建设和管理之中,与解决本地突出治安问题结合起来,致力于服务群众、方便群众,使群众在创建中得到实惠,更加自觉地参与到创建活动中来,形成人人关心支持平安创建工作的局面。
三、维护司法权威,全面加强政法工作
政法工作是直接促进社会稳定的一项工作。发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任。促进发展是政绩,维护稳定也是政绩。维护社会稳定,既是经济社会协调发展的重要内容,又是经济社会协调发展的重要条件,也是检验各级党委和领导干部执政能力的重要标志。
维护司法权威,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,确保司法机关履行职责,具有十分重要的意义。各级党政领导要不断增强法治意识,模范遵守宪法和法律,严格依法办事,支持、监督和保障政法部门依法独立行使职权。要保护政法队伍的整体形象和司法权威,大力宣传政法队伍中的先进典型,弘扬正气,为维护社会稳定营造良好的舆论环境。
建设“平安*”,要充分发挥平安领导小组、维稳领导小组、政法委、综治委的领导和协调作用,建立相应工作制度,进一步明确各职能部门在维护稳定中的职责分工,形成各司其职、密切配合的工作格局。不断提高领导管理政法工作、维护社会稳定的能力,当好党委的参谋助手。
要加大政法工作保障力度。建立和完善政法机关经费保障制度,在财政增收的同时,加大对平安建设经费的投入和倾斜,加大对科技强警的投入,向科技要战斗力。认真执行中央关于“收支两条线”的规定。各级党委、政府都要从政治上、工作上、生活上真正关心爱护政法干警,帮助解决实际问题,努力解除干警的后顾之忧。
四、严格公正执法,提高政法队伍的执法能力
严格公正执法,是政法工作的生命线,直接关系司法的公信力。政法各部门要统一执法思想,牢固树立执法为民的理念。要强化执法监督,不断完善执法质量考核评议、工作流程管理、过错责任追究、案件质量评查等制度,加强政法部门内部的监督和制约。进一步加强党内监督、人大监督、法律监督、社会监督,真正形成监督合力,使整个执法、司法活动置于强有力的监督之下。政法部门要坚持服从党的领导与依法独立行使职权的一致性,坚持执行党的政策与执行法律的一致性,坚持法律效果与社会效果的相一致。
政法队伍是维护稳定的重要力量,是建设“平安*”的主力军。政法队伍要积极开展保持共产党员先进性教育活动,以提高执法能力为目标,切实加强思想政治建设、业务建设、党风廉政建设和领导班子建设,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。使各级政法班子成为政治坚定、开拓创新、业务精湛、公正廉明、团结和谐的领导集体。
同志们,我市的“平安*”建设已经有一个良好的开端,巩固和发展这一良好势头任重道远。让我们贯彻落实“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,振奋精神,扎实工作,为我市加快实现“双建”目标、全面建设小康社会,创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,作出新的更大的贡献。