副州长司法局调研时的讲话

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司法行政部门是政法系统最清贫、最困难的部门，但大家工作精神饱满、班子团结，工作成绩明显，2005年全州司法行政工作取得了七个方面的成绩：一是普法工作抓得好；二是法律援助工作做得好；三是劳教管理工作抓得好；四是禁防工作方法好；五是司法所体制改革抓得好；六是队伍形象好；七是2006年工作思路清晰、目标明确、任务具体，符合全州司法行政工作的方向。做好2006年的工作，我认为要从建立“六个机制”，打造“六个平台”着手。

一、要建立多内容、多形式、多部门的普法教育联动机制，打造依法治州的平台

德宏要发展，靠的就是良好的社会环境、法制环境和诚信环境，而这些环境的建立要依靠提高全民的法律素质来作保证。因此，司法行政部门要进一步加强法制宣传教育工作，提高全州公民的法律素质，使公民知法守法，依法办事，特别要教会公民在遇到自身合法权益受到侵害时学会依法保护；要运用好联动机制，积极开展“五进”工作，努力推动普法工作进机关、进社区、进企业、进学校、进农村活动，让普法工作成为一项民心工程。法制宣传教育要与党委、政府中心工作紧密结合，当前特别要与禁毒防艾工作紧密结合。要加大民主法治村的建设力度，做到一个村寨要有一个法律意识较强的人，一个家庭要有一个法律明白人。另外，社区普法也很重要，要通过社区普法普出一种和谐、平安、有序的环境。要针对不同机关、不同企业的特点开展法制宣传教育工作，宣传的内容要通俗易懂，方法上要形式多样。司法行政部门要当好法制宣传教育工作的“娘家人”，要发挥好作用，念好“紧箍咒”，督促检查各县（市）、各部门普法工作任务的落实。公务员之家版权所有

二、要建立大排查、大调解、大援助的司法服务机制，打造司法为民形象的平台

要充分发挥基层司法所在矛盾纠纷排查、调解中的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度。司法所机构理顺、人员到位后，要狠抓培训，教会他们工作的方法，全面提高基层司法所工作人员的素质。只有人的素质提高了，司法行政工作才能有为有位，有位有为。此外，作为司法行政工作人员，要充分了解一个地方的经济发展、社会发展状况，认真了解和分析一个地方司法工作的重点、热点、焦点问题，并且要在找准问题的基础上解决好问题。要在扎扎实实做好工作的同时，及时上报简报信息，反映我们所做的工作。

三、要建立抓机关素质、抓基层服务、抓基层基础设施建设的强基固本机制，打造司法发展的平台

司法行政机关作为法制宣传教育的职能部门，首先要提高自身法律素质，指导基层开展工作，为基层搞好服务，帮助基层解决一些实际困难。作为执法部门，要加强干警教育，教育干警不能违法，不能参与吸毒。要鼓励和组织干部、职工外出学习考察，开拓视野，吸取新经验、好办法，解放思想，开拓创新，更好地开展全州司法行政工作。

四、要建立抓规划、抓项目、抓投资的自强机制，打造司法保障的平台

要抓住上级国家机关重视基层司法部门基础设施建设的机遇，通过正常的基本建设程序，想方设法制定规划、编制项目、争取国债资金，加强乡（镇）司法所建设，逐步改善基层司法所建设条件，打牢基层司法所的基础。要认真规划50个司法所建设，争取特殊的政策，根据德宏地处边疆、民族矛盾多、侵蚀严重的特点，制定细致项目规划，按轻重缓急的原则，在“十一五”期间争取每个乡（镇）建成一个像样的司法所。

五、要建立大劳教、大创新、大发展的长效机制，打造劳教所健康发展的平台

要找好、找准劳教所替代产业发展项目，千方百计解决劳教所人员的供养问题。要按照三种管理模式搞好管理。要用项目拉动投资、用投资拉动发展、以发展拉动效益的办法做好工作。要把劳教所办成一所学校，在劳教人员中开展普法教育，同时要注意研究劳教人员回去以后的生存问题，教会他们一种劳动技能，农村需要什么就教他们什么，使他们回去以后能找到生活出路，很快解决温饱问题。这样就不会出现复吸现象，就能最大限度地降低复吸率。公务员之家版权所有

六、要建立抓律师职业道德、业务素质、奉献精神的监管机制，打造公平执法的平台

要继续加强律师职业道德和执业纪律教育，提高律师职业道德修养水平。要不断提高律师自身业务素质，确保办案质量，多办德宏大案要案。要提倡律师的奉献精神，多办法律援助案件。同时强化对律师的监督管理机制，严格管理，严防害群之马影响队伍形象。

总之，2006年的司法行政工作要在落实建立六个机制、打造六个平台的目标任务上做好文章，要紧紧围绕今年全州司法行政一个中心、两项建设、五项任务，充分发挥职能作用，扎扎实实认真开展工作，努力开创司法行政工作的新局面，为德宏的平安稳定、和谐发展、建设美好家园做出新的贡献，大力推进全州司法行政工作迈上新台阶。