副市长防治艾滋病电视电话会议上的讲话
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同志们：
去年以来，我市防治艾滋病工作在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于防治艾滋病的一系列方针政策和指示精神，进一步加强领导，加大防治经费投入，强化健康教育和疫情监测，开展了艾滋病知识宣传“五进”活动，认真施行干预措施，全面落实“四免一关怀”政策，各项防治工作取得了积极成效。一是全市艾滋病防治体系初步建立，“政府领导、部门配合、社会参与”的工作机制得以切实加强，今年重新调整充实了我市防治艾滋病工作委员会成员，各镇（办）、各成员单位进一步加强了对防艾工作的领导；二是疫情监测能力不断加强，市人民医院、市卫生防疫站相继建成了艾滋病筛查实验室，全市累计监测各类高危人群约700余人，其中对来自艾滋病高发省份的妇女监测260余人，对被监管对象的监测220余人，未发现感染者和病人；三是宣传教育广泛普及，积极开展艾滋病防治知识宣传“五进”活动，10万多份宣传材料几乎覆盖每个村庄、学校、医疗卫生单位和公共场所。
我市艾滋病防治取得了显著的成绩，但仍存在许多问题和困难。一是艾滋病防治知识宣传教育的深度和广度不够，知晓率还不高，社会歧视现象仍比较严重；二是艾滋病防治对高危人群的有效干预措施还有不到位的地方。100%安全套行动未全面深入开展；三是艾滋病防治经费较少，部门合作、全社会共同参与的防治工作机制有待于进一步完善。对此，我们必须予以高度重视，认真进行研究，抓紧时间解决。下面就我市今后一段时间和明年的艾滋病防治工作讲几点意见：
一、进一步提高认识，突出工作重点
做好艾滋病防治工作是实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的必然要求，是落实科学发展观，建设社会主义和谐社会、促进经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求，关乎国家安全、民族兴旺的长远利益。我们必须从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度出发，本着对人民、对国家、对历史高度负责的精神，以更加开放务实的态度，坚定信心，加大措施，创造性地做好艾滋病防治工作。当前和今后一个时期我市艾滋病防治工作要重点抓好以下几项工作：一是广泛深入地开展宣传教育工作，提高公众的自我防范能力；二是加强疫情监测，全面掌握艾滋病流行动态；三是标本兼治，坚定不移地推行干预措施；四是切实有效地落实“四免一关怀”措施；五是加强农村和流动人口的艾滋病防治工作；六是加强队伍建设，实行科学防治。
二、健全领导机制，落实部门职责
艾滋病防治工作是一项系统工程，必须坚持实事求是、因地制宜、分类指导、分级管理、分工负责的原则，坚持防治结合、标本兼治、综合治理的方针，建立政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制，采取切实有效的预防和干预措施，才能遏制艾滋病的传播。
要进一步突出政府的主导作用。把艾滋病防治作为公共卫生工作的重点内容纳入我市经济社会发展“十一五”规划，制订专项计划，保证经费投入；实行领导负责制，将艾滋病防治工作纳入政府目标管理考核，做到防治目标到位，政策措施到位，职责任务到位，防治经费到位。按照张高丽书记关于三位一体的考核要求，研究卫生考核机制，并且把艾滋病防治纳入考核的重要内容。
要充分发挥职能部门作用，形成相互协作、齐抓共管的局面。
1、卫生部门一要大力开展以“五进”为主要内容的艾滋病知识宣传教育活动，印制和发放艾滋病防治宣传材料，为其它部门开展艾滋病宣传教育活动提供技术支持；二要搞好艾滋病监测和筛查实验室网络建设，并不断完善艾滋病监测和网络直报系统，做到早发现、早报告；三要与公安等部门配合，加大对高危人群行为干预，尤其是外来妇女和性工作者的行为干预，减少艾滋病的传播；四是在县级以上综合医院配备筛查设备，并严格加强管理，避免医源性感染；五是进一步规范艾滋病治疗和定点医院建设；六是继续做好艾滋病防治知识培训工作，加强艾滋病防治队伍建设。公务员之家版权所有
2、发展改革部门要将艾滋病防治工作列入我市“十一五”规划。
3、外经贸部门要加强对管辖流动人口的艾滋病宣传教育，发放艾滋病防治宣传材料。
4、建设部门要加大对建筑工地民工的艾滋病防治知识宣传，推广使用安全套。
5、科技部门要将艾滋病防治列入科研计划，支持中医药的开发。
6、教育部门要继续在中学开展以“换水游戏”为主要内容的艾滋病健康教育，对大中专入校新生发放艾滋病防治宣传单，并在适当时机，采取适当形式进行督导检查。
7、公安部门要与卫生局合作，做好高危人群行为干预工作，并积极协助卫生部门开展100%安全套推广活动。公务员之家版权所有
8、财政部门要继续加大艾滋病防治经费的投入。
9、人事部门要在今年对为艾滋病工作做出突出贡献的先进集体和个人进行一次表彰。
10、劳动保障部门要与卫生局配合，对每一个外出打工农民发放一封关于防治艾滋病的信，对大家进行艾滋病防治知识的宣传教育。
11、交通部门要加强在汽车站的宣传力度，并加大对每一个长途汽车司机的宣传教育。
12、文化部门要在文化娱乐场所，加大宣传艾滋病防治知识。
13、计生部门要继续抓好安全套推广工作，宣传动员孕妇自愿开展艾滋病咨询检测。
14、广电局要在电视台、广播电台等媒体上积极播放艾滋病防治公益宣传广告。
15、旅游部门要抓1-2个宾馆安全套推广工作试点，取得经验，全面推广。
16、妇联、团委、工会等要继续做好“青春红丝带”“健康全家人”“青春伙伴”艾滋病宣传教育活动。
17、市法制办要积极进行艾滋病防治法律法规的贯彻宣传。
三、动员和组织社会力量广泛参与艾滋病防治工作
艾滋病防治工作是一项牵涉面广、影响范围大的社会工程，单靠卫生部门不行，必须动员全社会的力量，调动各方面的积极性，形成全社会共同参与的良好氛围。要建立经常性防治信息制度，提高公众的防治知识知晓率，提高人民群众的自我防护能力；要积极组织各级各类医疗机构、各疾病预防控制机构，党政机关、企事业单位、学校、各社会团体，民间组织和社会志愿者，做到有力出力，有钱出钱，把社会力量参与艾滋病防治工作的积极性保护好、引导好、发挥好，形成全社会共同参与艾滋病防治的有效机制。
四、全面履行防治艾滋病工作委员会及其办事机构的职责任务
市政府防治艾滋病工作委员会要统筹协调各成员单位艾滋病防治工作。要多调查、多研究、多探索，当好政府领导的参谋。科学决策、民主决策、依法决策，部署工作任务要有量化考核指标，要坚持定期考评，保障任务目标的实现。要加大部门间协调力度，建立委员会联络员制度和工作情况定期通报制度，由卫生局牵头，委员会成员部门和单位的联络员每个季度最后一个月召开一次碰头会，交流汇总履行职责、开展工作情况，提出对策建议，当好防治艾滋病工作委员会的参谋助手。
同志们，艾滋病防治工作任务艰巨，责任重大，我们一定要坚决贯彻落实各级党委、政府的部署和要求，既要扎扎实实、积极稳妥，又要与时俱进、大胆探索，全面落实艾滋病防治的各项措施，把我市艾滋病防治工作提高到一个新的水平。
谢谢大家！
