县长残疾人抽样调查会议上的讲话
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同志们：
我第二次全国残疾人抽样调查工作自部署以来，高度重视，相关各部门做了大量的工作，各项准备工作有序有效推进，较好地完成了方案制订、机构建立、队伍组建、人员培训、经费落实、物资准备等工作，为现场调查奠定了良好的基础。但是，由于残疾人抽样调查专业性强、技术性高、程序复杂、涉及范围广、参与部门多、工作难度大，我们面临的任务还十分繁重。根据国务院的统一部署，4月1日起，进入入户调查阶段，现已进入倒计时。需要进一步加大工作力度，更加科学周密地完善各项准备工作，确保调查工作高标准、高质量地完成。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，高度重视，进一步增强做好抽样调查工作的使命感和责任感
残疾人事业是崇高的事业，是社会主义事业的重要组成部分。党和政府历来高度重视残疾人事业。残疾人状况调查是发展残疾人事业的基础性工作。目前，进行的第二次全国残疾人抽样调查工作就是党和政府关心、重视残疾人事业的具体体现。
1987年，我国通过第一次全国残疾人抽样调查掌握了全国残疾人各方面的基本数据。从1987年第一次全国残疾人抽样调查到现在，已经有19年之久。近20年来，随着经济社会的快速发展，我国残疾人各方面的情况发生了很大的变化，原有的数据已远远不能代表我国目前残疾人的状况。为了掌握这一变化情况，进行一次新的抽样调查是十分有必要的，因此，国家决定进行第二次全国残疾人抽样调查，我们有幸作为被抽中之一，要充分认识第二次全国残疾人抽样调查工作的重要意义，给予高度重视。
1、做好残疾人抽样调查工作是构建社会主义和谐社会的要求。社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会的一项重要内容就是更多地关注困难人群的生产生活，关注弱势群体权益保障。残疾人抽样调查，是残疾人事业的组成部分，做好调查工作，掌握残疾人的基本情况，是残疾人事业健康持续发展的基础。
2、开展残疾人抽样调查是落实科学发展观必不可少的手段。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，以人为本就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，使包括残疾人在内的广大人民群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。3、开展残疾人抽样调查是科学执政的需要。坚持科学执政，就是按共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律执政。了解掌握客观现实是认识客观规律的前提和基础，通过残疾人抽样调查，可以掌握残疾人的基本状况，对残疾人事业的发展情况有一个全面的了解和掌握，为国家制定国民经济和社会发展计划提供可靠的依据，为有关残疾人的法律、法规、政策的规定、完善与实施提供可靠的支持。
二、加强领导，密切配合，确保抽样调查工作圆满完成公务员之家版权所有
这样抽样调查工作涉及范围之广、参与部门之多，技术要求之高、工作难度之大，都是以往的工作中少有的，不允许任何环节上出现失误和疏漏。因此，要树全国、全省、本市、一盘棋的思想，统一步调，同步实施，任何一个环节出现问题都要追究当事人的责任，抽样调查办公室制定了领导小组成员单位的工作职责，各单位要认真履行职责，密切配合，共同做好抽样调查工作。统计部门要充分发挥统计调查的业务专长，主动参与，在人员培训、调查技术支持，数据处理和数据分析等方面协助做好业务工作；民政部门要主动参与抽样调查工作，对职能相关的残疾人情况认真进行调查摸底和统计核实，掌握确切的数据。还要积极动员城乡基层组织，认真落实抽样调查提出的各项任务；卫生部门和有关医疗机构要根据调查工作的需要做好组织动员，在调查队组建和人员培训方面发挥作用，要抽调有经验的医生，做好培训和入户调查，并为他们安排必要的工作时间和创造工作条件。财政部门要合理安排抽样调查经费；公安局要及时提供常住人口和外来人口等基础资料，协助做好现场调查登记工作；残联承担调查领导小组办公室工作，负责抽样调查的具体组织工作，要发挥调查中枢机关的作用，主动协调，相互沟通,使调查工作各个环节有效衔接，正常运转，把各项工作落实好。公务员之家版权所有
我第二次全国残疾人抽样调查，调查队伍涉及到残联、统计、民政、卫生部门和桥上、隆化、王庄、唐兴四乡镇的工作人员，被抽调人员都是各单位的骨干，业务素质强，责任心强，并且参加了省里组织的培训，熟悉调查流程，所以说保证调查队伍的稳定性是保证调查工作顺利进行的首要前提。大家要认识到，全国残疾人抽样调查是政府行为，不只是残联一个部门的事，统计、民政、财政、卫生等相关部门要密切合作，认真履行职责，要保证本单位被抽调人员暂时脱离本单位工作，全身心地投入到抽样调查工作中去，不能以任何事由影响调查工作的开展。
三、把握重点，统筹协调，出色完成现场调查任务
第二次全国残疾人抽样调查工作分三个阶段进行：2006年4月1日以前为准备阶段，2006年4月1日至5月底为现场调查阶段，2006年6月至2007年12月为数据处理、资料公布、资料开发和总结表彰阶段。马上要进行的入户调查阶段是整个调查工作的关键所在，我们一定要高度重视，精心组织，考虑周全。要坚持依法调查，全面摸清残疾人的新情况、新特点、包括数量、组成结构、参与社会的能力及需求、致残原因和接受康复服务等情况，保证登记数据的质量，从源头上做到不重不漏、准确无误，为制定涉及残疾人的法规政策提供科学、翔实的基础性数据。
能够从事第二次全国残疾人抽样调查这样大型的、全国性的工作，是我们的荣幸，同时也是对我们的一次挑战，能不能搞好这项工作，相关部门和各单位的通力合作与共同努力很重要，具体调查过程中还需要我们的调查人员克服困难，深入调查对象家庭，争取被调查户的理解和支持，要有足够的耐心和爱心，遇到能帮被调查户解决的问题就及时伸出手帮一把，并适时进行宣传，使调查户对这次调查的合法性、重要性、必要性有全面的了解，消除被调查户的思想顾虑，鼓励他们依法接受调查，主动配合登记，如实申报调查项目，为调查员入户询问、登记创造有利条件，专业医生在调查期间，要为调查对象进行残疾预防和康复知识普及，搞好咨询服务。要树立我们调查队成员的良好形象，使被调查户能配合我们的工作，出色地完成现场调查任务。陪调员要坚持实事求是的态度，发扬吃苦耐劳的工作作风，以保证质量为工作标准，进行细致的模拟和调查，务求圆满完成该区抽样调查工作任务，以严谨的作风、科学的态度、准确的数据给党和政府交一份满意的答卷。
同志们，任务已经明确，责任肩负在身。做好第二次全国残疾人抽样调查工作，既是党和国家的要求，也是残疾人事业发展的迫切需要，更是广大残疾人的热切期望。我们要不辱使命，切实加强领导，严格各项管理，精心组织实施，我相信，在抽样调查领导组的精心组织和领导下，各有关部门关心支持下，广大调查员共同努力下，我的抽样调查工作一定能够克服各种困难，圆满完成调查任务。
谢谢大家。
