统战部长会议上的讲话
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同志们：
×年，全市统一战线工作在市委的正确领导下和自治区党委统战部的具体指导下，深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，紧紧围绕市委和政府的中心工作，全面加强统一战线各个领域的工作，积极探索新时期统战工作的新思路、新方法，实事求是，开拓创新，与时俱进，为实现首府发展新跨越和加快现代化建设步伐作出了积极的贡献。
一、××年主要工作回顾
（一）民族宗教工作
⒈继续深入贯彻落实中央、自治区和呼市民族工作会议精神，以讲团结、抓经济、促发展为思路，不断提高民族工作水平。一是在全市范围下发《关于在全市各族干部群众中深入开展马克思主义民族观、党的民族政策和民族团结宣传教育的通知》，以维护稳定，增进团结、促进发展为目标，采取多种形式，利用多种渠道在各族干部群众中广泛开展马克思主义民族理论、党的民族政策和“三个离不开”的宣传教育，为全区“两个文明建设”现场会在呼市的召开创造良好的社会政治环境。二是对全市专兼职民族工作干部进行培训，进一步提高他们对“三个代表”重要思想的理解和党性的认识，增强做好民族工作的责任感和紧迫感。三是组织相关部门对全市《社会市面蒙汉两种文字并用管理办法》施行情况进行督查。全市市面各类名称牌匾的蒙汉文并用率从过去的，提高到现在的，标准率提高到现在的。四是按照市委、市政府关于《呼市农村少数民族贫困户扶贫攻坚三年（－）规划的通知》精神，积极协调有关部门调查了解我市少数民族贫困户的生产生活情况，建立健全少数民族贫困户的基本情况档案资料，为市委、政府制定扶贫计划提供依据。五是认真组织了全市第个民族团结进步表彰月活动，召开了全市第九次民族团结进步表彰大会。
⒉认真贯彻落实中央和自治区宗教工作会议精神，结合全市宗教工作的实际，坚持长期贯彻“四句话”的方针，进一步探索新时期做好我市宗教工作的新思路、新方法。在全市宗教界开展了“建设现代化首府城市，促宗教与社会主义社会相适应”主题活动。活动从月开始到月结束，通过学习培训、健全完善管理机制和检查验收三个阶段，采取多种形式对基层宗教干部、宗教教职人员和信教群众进行培训，建立了宗教教职人员中心组学习制度，完善和健全管理机制，实现对宗教事务的依法管理，提高了宗教界自我防范、抵御渗透和反邪教的能力。同时，坚持全市宗教工作联席会议制度，协调有关单位和部门及时稳妥地处理了宗教的热点、难点问题，维护了宗教的团结稳定和全市的社会政治稳定。
（二）派工作
一是继续认真贯彻落实中共中央号文件及全国、自治区统战工作会议精神，认真组织召开市委与党外人士民主协商会。为各派参政议政创造良好的环境。同时，帮助各派健全参政议政工作机构，提高参政议政质量。全年各派共向市人大、政协会议提出提案件、议案件、批评意见和建议条，这些提案、议案和意见、建议受到市委市政府的高度重视，多数被采纳落实，使各派政治协商、民主监督、参政议政的作用得到充分发挥。
二是注重各派的思想政治建设。通过举办专题讲座和读书班等多种形式，对各派进行“三个代表”重要思想和统一战线理论、多党合作理论、派自身建设理论等进行学习辅导，进一步提高了派领导班子成员对“三个代表”重要思想的认识，增强了参政党意识和与中国共产党合作共事的能力。特别是在各派成员中广泛开展“三增强”、“四热爱”学习教育活动，大大增强了全体派成员对中国共产党的热爱和对社会主义制度优越性的认识。
三是积极支持各派开展社会扶贫和公益活动。组织各派先后深入武川县西乌兰不浪镇、大青山北方生态园、呼和浩特市第中学等地区和单位，分别举办大型“三下乡”活动和捐资助学活动，为农民群众送医送药，送科技，送文化，共建“手拉手”学校，为社会扶贫和推进社会公益事业作出了积极的贡献。
四是协助各派市委会进一步健全和完善派市委会工作制度，指导出台了关于加强各派机关自身建设的一系列规定和制度，使党派机关工作更趋规范化、制度化、程序化。
（三）对台及海外统战工作
一是努力做好对台宣传工作。认真学习领会和积极贯彻宣传中央各项对台方针政策，通过编辑《台情参考》、《对台工作宣讲提要》，及时宣传了党的对台方针政策，回答了广大干部和群众普遍关心的一些热点问题，同时通过组织全市各机关参加自治区台办举办的“人人盼统一、同心铸辉煌”涉台知识竞赛，使党的对台方针政策更加深入人心。在涉台知识竞赛中共完成答卷份，获自治区党委台湾工作办公室“优秀组织奖”。××年，还先后接待“台湾政界知名人士参访团”等个团组、人次。通过交流交往，宣传了呼和浩特改革开放、现代化建设成就、招商引资政策环境以及旅游考察、民族文化和民俗特色，扩大了呼市在台湾的影响。
二是认真做好台资企业工作。注意深入台资企业了解状况，解决困难。××年，先后为在我市投资半厂的两位台商协调解决矛盾纠纷，保护了台资企业的正常生产和经营。
三是加大了对台属特困户的帮扶力度，为位台属解决了拆迁、医疗费、取暖费、就业等实际困难。“非典”期间，通过电话、电子邮件等形式慰问了台商、台胞、台属中的代表人士，使他们体会到了党的温暖和政府的关怀，从而增强了台胞台属的向心力和凝聚力。
（四）经济统战工作
一是充分发挥统一战线组织的桥梁纽带作用。有重点地选择私营企业作为重点联系对象，对其进行重点扶持、重点服务，引导他们调整经营方向，促进经济产业结构的适应性调整。同时，与市政协一起组织部分政协委员和市发展计划委员会、经贸委、科技局、乡街企业局、工商行政管理局、市工商联等有关部门的负责人，对全市近户民营企业的产业结构调整情况进行了调研考察，并召开了专题座谈会。调研考察组除了掌握考察情况外，还协调解决了一些问题。与此同时，积极协助民营企业参与到西部大开发之中，××年，在我市组织召开了“呼和浩特中国内蒙古西部大开发民营企业项目洽谈会”，中央统战部副部长、中华全国工商业联合会党组书记、第一副主席、中国光彩事业促进会副会长兼秘书长胡德平，中华全国工商业联合会副主席、科瑞集团执行总裁郑跃文等一行在内蒙古考察并与内蒙古自治区党委常委、呼市市委书记牛玉儒，自治区党委常委、统战部部长伏来旺及部分国内知名的民营企业家、自治区和呼市的民营企业家进行了座谈。胡德平一行还出席中国·内蒙古西部大开发民营企业项目洽谈会签约仪式。这次洽谈会以扩大对外开放，促进西部大开发战略深入实施为目的，重点在民营企业合作和所有制结构调整，以及推进产业结构优化升级等方面，进行交流、切磋。治谈会上共有个项目签约，资金总额．亿元。中国·内蒙古西部大开发民营企业项目洽谈会的成功举办，扩大了呼和浩特在全国及港澳地区和海外的知名度。
二是注意培养先进典型，激励广大非公有制经济人士走中国特色社会主义道路。一方面组织民营企业积极投身经济建设和社会公益事业。抗击“非典”期间，许多光彩事业企业家慷慨解囊，为政府分忧，为民众解难，为社会奉献，全市三十位民营企业家一次向市政府捐资万元，捐物价值多万元，赢得了社会各界的广泛赞誉。另一方面，民营企业积极参加城市建设、农牧业综合开发。市光彩事业重点项目都市华庭作为唯一入选的社区得到会议代表的肯定。××年全市共实施光彩事业项目个，投资总额万元，到位资金万元。在实施光彩事业项目中，培训人员人，安排就业人。
（五）干部工作
认真贯彻落实党的干部工作方针政策，切实加强统一战线两支队伍建设。通过开展集中学习教育整顿活动、“优化环境”活动和选派干部参加各级各类学习培训，不断提高统一战线干部队伍的整体素质，全市统战干部的参训率达。同时，把党外干部的培养选拔作为巩固爱国统一战线的基础性工作和党的干部工作的重要内容，放在重要位置，切实抓紧抓好。下发《关于进一步做好举荐安排党外干部担任政府和司法机关领导职务工作的通知》。一方面，根据各旗县委及有关委办局的推荐意见进一步调整充实党外后备干部队伍；另方面采取多种形式对党外干部进行培养选拔。××年，先后推荐、选送名党外副市级干部、名党外县处级干部和名党外科级干部分别参加中央统战部组织的赴法（欧洲八国）研修班和中央组织部、统战部和国家民委组织的到发达地区挂职锻炼和自治区党委统战部组织的培训班，为党外干部的锻炼成长和发挥作用提供了机会。
加大对旗县区政协换届工作的指导力度。先后多次召开会议、下发文件，认真学习贯彻了中央和自治区有关会议的精神，对召开好旗县区政协会议的有关政策、程序等都做了认真的部署，提出了明确的要求。各旗县区的政协换届工作圆满结束，新一届政协委员年龄结构更趋合理，知识结构更趋于高层次，代表性更具有广泛性。
（六）政策理论研究和信息工作
在课题调研工作方面，坚持解放思想、与时俱进、开拓创新的原则，根据自治区党委课题研究计划，结合我市实际，对影响并制约统一战线发展的、具有全局性、战略性和前瞻性的问题进行系统研究。主要围绕“统一战线如何最大限度地调动积极因素，为全面建设小康社会增添新力量”等课题进行调研。在调研过程中，市、旗县区两级统战部门采取了召开座谈会等多种形式，邀请有关学者、专家、企业家进行了研讨，形成数量较多，质量较高的调研报告和理论文章。其中，有篇文章在自治区评比中获奖。
在统战信息工作方面，认真执行《呼和浩特统一战线信息工作办法》，坚持信息通报制度和信息先进单位和个人表彰制度。下发了中共呼市委统战部关于强化协调机制做好统战信息工作的通知，充分调动广大信息员的工作积极性，全年上报中央和自治区统战信息（专报）条，编辑呼市统战信息（普刊）期，及时、准确地向中央、自治区党委统战部反映了我市的统一战线工作。
（七）领导班子及机关建设
一是注重干部队伍的自身建设。把思想政治建设、党风廉政建设、作风建设、基层组织建设和精神文明建设与业务工作同部署、同落实、同检查，形成了主要负责同志经常抓、分管领导重点抓、业务处室协助抓、机关党支部具体抓的工作格局。领导班子成员率先垂范、廉洁勤政，注意调动广大干部的工作积极性，特别是在抗击“非典”的战役中，按照市委的要求，领导班子成员深入基层第一线，圆满完成工作任务。在思想政治工作方面，深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，围绕统战部门中心任务做好干部职工的思想政治工作和干部教育工作，荣获了全市学习领会十六大精神知识竞赛组织奖；在基层组织建设方面，认真完成了《呼和浩特市××年机关党建工作要点》和《市直机关党建目标管理责任制考核标准》规定的任务，机关党支部荣获全市防治“非典”工作先进基层党组织称号；在机关作风和精神文明建设方面，通过开展集中学习教育整顿活动和“优化环境”教育活动，转变了工作作风，提高了工作效率，特别是认真落实了党风廉政工作责任制和依法治理工作规程，使统战部机关建设再上一个新台阶。统战部被评为全市贯彻实施《国家公务员暂行条例》十周年先进集体。
二、××年统战部工作的主要任务
×年是我市瞄准“两大目标”、围绕“三大重点”，着力打造“五大工程”，再创发展新优势，实现发展新跨越的至关重要的一年。统一战线必须发挥自己的优势，凝聚人心、凝聚力量，使全市上下都能抓机遇、思改革、求发展，以良好的开局，为自治区周年庆典献厚礼！为此，××年将着重抓好以下几项工作：
（一）继续深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步深化对“三个代表”重要思想在统一战线各领域的新思想、新观点和新要求的认识，科学把握和不断探索新时期统一战线面临的新情况、出现的新变化和呈现的新特点，紧密结合首府的实际，紧紧围绕全市的中心任务，在工作思路、机制、载体和方式上进行创新，全面推进全市爱国统一战线工作。公务员之家版权所有
（二）围绕市委中心工作，把发展作为第一要务，为经济建设出谋献策、出力加瓦。要充分发挥光彩事业、工商联、对台和海外等统一战线的独特优势，认真学习贯彻落实呼和浩特市九届五次全委会提出的各项目标和任务，把方方面面的积极性调动起来，与市委和政府的工作目标同向，步调一致，齐心协力，共谋首府的发展大计，为实现××年首府的奋斗目标作出应有的贡献。
（三）加强统战干部队伍建设，加大党外干部的培养和选拔力度。要认真贯彻落实全区党外干部工作会议精神，从实现“三个代表”重要思想的高度，切实重视对党外干部的培养、选拔、使用。各级党委要切实加强对党外干部工作的领导，将党外干部工作列入重要议事日程，定期分析研究党外干部工作情况。宣传部门要把包括党同党外人士合作共事在内的党的统一战线理论、方针、政策的宣传作为一项重要职责，列入整体宣传计划之中，加强宣传，营造全党全社会关心支持党同党外人士合作共事工作的良好氛围。
要与市委组织部建立党外干部工作联系会议制度。认真落实自治区近期规划、目标，在—××年中，要按照内党发号文件和内党办号文件精神，解决好党外干部的实职安排，使我市的党外干部实职安排取得新突破。
（四）进一步加强民族、宗教工作，为改革开放创造稳定的社会环境。要继续巩固和发展社会主义的民族关系。在全市深入开展马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要坚持和完善民族区域自治制度。继续加强对新修订的《民族区域自治法》的学习宣传，在全社会形成一种贯彻《民族区域自治法》良好舆论氛围。要积极引导和扶持少数民族聚居地区发展经济，不断提高少数民族群众的生活水平，加快民族地区的经济发展和社会进步。公务员之家版权所有
要深入学习贯彻全国宗教工作座谈会和中央有关文件精神，全面贯彻党的宗教工作的方针政策，切实做好全市的宗教工作。要坚持以经济建设为中心，把广大信教群众的注意力更多地引导到发展经济、改善生活上来，把他们的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的宏伟目标上来，真正构筑起抵御渗透的铜墙铁壁。要全面贯彻执行党的宗教工作基本方针，因势利导、趋利弊害，充分利用有利条件和积极因素，努力化解不利条件和消极因素，不断提高宗教工作水平。
（五）要逐步理顺体制，建立健全精干、统一、高效的工作机制。××年，要认真贯彻落实市委关于建立市委统战部负责协调的统一战线工作机制的意见，切实建立由市委统战部负责牵头协调的统一战线工作机制。凡属统一战线方针政策的研究制定和贯彻落实、重要工作和活动的安排部署、重大问题的处理、相关人事安排和干部管理等，都要由市委统战部牵头协调，并对市委负责。
（六）积极创造有利条件，为统战部门开展工作提供良好环境。党委和政府要关心支持统战工作，要为统战部门正常开展工作解决具体困难和实际问题，要注意为统战部门落实待遇，办实事、办好事，加油鼓劲，努力为他们开展工作创造良好环境。
（七）加强统战部门的自身建设。要按照《国家公务员暂行条例》、“四化”方针和德才兼备的原则，选派政治责任心强，善于团结人的干部做统战工作，切实关心统战干部的成长和进步，解决好统战干部的交流、使用问题。统战部门要加强统战干部队伍自身建设，提高干部的政治、理论、业务素质和实际工作能力，真正培养和造就一支高素质的统战干部队伍，更好地适应改革开放和现代化建设对高素质统战干部提出的要求。
