文教局副局长学前教育会上的讲话

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今天这个会，是经过文教局班子研究同意召开的一个学前教育工作会，也是局班子分工调整后我第一次参加的学前教育工作会。对在座的相当部分民办幼儿园园长来说，可能还很陌生，那么，今天这个会也算是个见面会。我相信，在今后的工作接触中，大家对我本人的认识了解会不断加深的，同时，也相信，有你们的大力支持，我们××县的幼教工作一定会不断进步，不断取得新的成绩。刚才×××股长布置了有关工作，请大家会后按照要求抓好落实。借这个机会，我说几点意见，供大家参考。

一、我县民办学前教育的现状、特点

回顾近年来，在国家大力支持发展民办教育政策的鼓励下，在一大批献身民办教育事业有志人士的积极参与和努力下，我县学前教育呈现出了蓬勃发展的良好势头，大体有以下几个主要特点：

一是发展速度快。短短几年时间，民办幼儿园已发展到所，在校学生数增加到万人。

二是办学规格参差不齐。目前，我县民办幼儿园中有一部分具有较高标准的硬件设施。除配备了常规教学设备外，还设置了电教室、手工制作室、学习成果展览陈列室、趣味游戏等多种教学设施。××等幼儿园还建立了远程教育网，充分发挥了现代化教学手段的作用。

三是办学形式多样。在投资方式上，有独资办学、合资办学等多种形式。从办学场地来看，有租用场地办学的，有自征土地、自建校舍办学的，但目前基本上在向自征土地、自建校舍、高投资、高起点的方向过渡。像××、××等幼儿园建成了自己的校舍，校舍在设计时也都考虑了小朋友的生长特点和需求，体现了人文性，形成了较好的办学条件。

二、存在的差距与不足

虽然如此，但我县的学前教育与上级的要求相比、与先进发达地区相比，还存在不小的差距，我初步归纳一下，是不是有这样几个方面：

⒈营利观念较重，甚至由此导致急功近利，致使有的不能很好地按教育规律办事。部分幼儿园在办学指导思想上一开始就存在着这样的错误认识，不是把办好幼儿园当作是自己人生的一大事业来对待，而是纯粹当作是一件赢利赚钱的手段来操作。这样的办学指导思想，必然会导致急功近利，为利是图，没有长远的发展眼光，不能对孩子的健康成长、对孩子的终生发展负责。在对待教学的计划制定、课程安排、活动场地、设施投入等等方面都是尽可能地能不投入就不投入，能省事就省事。可以想象，这样的幼儿园能不能办好，会不会办成家长认可、小朋友喜爱的快乐之家。公务员之家版权所有

⒉管理不够规范。学校管理是一门科学，有它自有的规律，“管理出质量”说的就是这个道理。在当前幼儿教育发展壮大势头较好、生源竞争是个不争的事实的环境下，更需要我们从事幼儿教育的投资者更要站在科学的角度来看待办学，来管理你们的学校。这既是对你们的投资负责，更是对广大幼儿及家长负责。但是，从我们××县目前的情况来看，幼儿园的管理却不容我们乐观。有的学校实行家族式管理，董事会不健全或形同虚设，任人唯亲亲属亲戚，老板也是园长，教师又是保姆，没有引进科学的管理机制导致管理素质偏低，管理行为随意化，管理工作漏洞百出。这既不利学校稳定发展，也很难保证对孩子负责。

⒊对教育行政主管部门的工作要求置若罔闻。我们文教局职成教股是县教育行政部门管理社会力量办学的专门机构，虽然人员少，但肩负的任务却是很重。有的幼儿园对我们职成教股的要求总是抱着无所谓的态度，可以说是很不上心，我们职成教股经过检查了解，发现了问题，提出了整改意见，也总是顶着拖着不办，比如：一些安全隐患就是不去消除，一些设施设备就是不去添置，教材也是不按规定的统一教材来征订，而是自行其事。这些问题的存在，是严重的不服从管理行为，你既然在做这一行，你就要遵守我们的正常管理，以后如果还有类似是问题，我们将严肃对待，绝不手软，该在新闻媒体暴光的就暴光，该取消办学资格的就坚决取消。公务员之家版权所有

⒋招生竞争无序。在社会力量办学招生中，一方面两极分化越来越明显，越好的学校招的学生越多，越差的学校越招不到学生，体现了优胜劣汰。但另一方面，为了多招生，民办幼儿园之间、民办幼儿园与公办学校之间互相诋毁、互相攻击、不择手段抢夺生源的现象也时有发生；夸大其辞做广告、降低收费乱招生、不顾后果作承诺的现象也为数不少。这样做的结果，只能导致社会民众对我们幼儿教育的整体不信任、行业效益的整体大滑坡，对大家都没有好处。另外，个别民办幼儿园还存在这样一个问题，就是急于组建、急于形成影响，招生来者不拒，不管自己有没有条件容纳下，不管有没有能力教好孩子，反正招进来了再说，这样又带来管理和教学更大的难度，与其以质量和办学水平胜出的愿望背道而驰。

⒌教师队伍急需加强。民办幼儿园内中很多教师没有接受过师范学校正规训练，知识功底不扎实，教学经验缺乏，有相当部分的教师到没有取得教师资格证书。这种状况，直接影响着民办教育质量，从大的方面说，对民办教育的持续发展极为不利。从小的方面说，对也影响和束缚你的幼儿园向高层次迈进，必然成不了什么大气候，只能是“做一天和尚撞一天钟”，“脚踩西瓜皮，滑到哪算哪”。在这里，我也随便打个招呼，没有取得教师资格证的，请你们园长们督促他们，×月×日前尽快到局人事股前去办理申报手续。

⒍财务管理不规范。资金运行缺乏计划和严格的约束，具有较大随意性和盲目性，自行其事，一家一个样，有些该投入的、急待改善的不去头入，特别是有的连起码的教学设施、安全设施都不完善，由此导致家长、社会纷纷埋怨责备，甚至最终与家长对簿公堂，这样的结果你我都不希望看到。

三、展望未来，与大家共勉

总之吧，民办教育大有可为。它扩大了教育的有效供给，有利于满足人民群众日益旺盛的教育需求；它自主办学、机制灵活高效，不仅实现了自身的发展，也启发促进了公办学校内部管理机制的改革；它以质量求生存，以特色求发展的过程，也为各类学校进一步转变教育观念、深化教育教学改革提供了有益的借鉴；它与我们当前社会经济体制相适应，有旺盛生命力。它告诉我们，在当前历史条件下，穷国把大教育办好这一历史任务完全可以通过多种渠道来实现，民办教育理应在其中担当重要角色，有所作为，大有作为。最后，让我们用一句的话来作共勉吧，那就是“一万年太久，只争朝夕”！