第一季度通报会上的讲话

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同志们：

今天召开一季度工作通报会，主要目的是通过总结分析一季度经济社会运行态势，有针对性地研究部署下一阶段工作，原创：全力抓好“三个中心”建设，强化项目带动，增强经济活力，统筹城乡发展，不断推动我县经济社会更快更好地发展。下面，我就全县一季度经济社会运行情况作一个简要分析，并对下一阶段工作提几点意见。

一、一季度全县经济社会运行基本情况

今年一季度，我县经济运行在去年快速发展的基础上，呈现出更为强劲的增长态势，经济运行质量有较大提高。总体上可以概括为“开局良好，困难不少”。

1、主要经济指标完成较好。据初步测算，一季度全县实现国内生产总值5.86亿元，按可比价格计算比增10.5%;农业总产值1.7亿元，比增5.1%；规模以上工业总产值2.2亿元，比增16.5%；固定资产投资1.2亿元，比增35.9%；全社会消费品零售总额1.74亿元，比增11%；实际出口创汇560万美元，比增2.87倍；实际利用外资100万美元，比增4倍；地方级财政一般预算收入2571万元，比增13.3％；城镇居民人均可支配收入2386元，比增6.7%；农民人均纯收入785元，比增10.4%。一季度各项主要指标完成情况好于年初预期，经济结构日趋合理（三次产业增加值结构比为17：44：39，逐步向二、三产业转移）。这些均表明，我县经济增长的内在动力显著增强，经济发展进入到新一轮的快速增长期。

2、“三个中心”建设扎实推进。从一季度情况看，进度最快的是红狮水泥项目。从去年1月8日开工以来，该项已完成土石方基础工程，部分大型设备已经到位，生产资金到位7000多万元，项目贷款已经省中行批准9000万元，如果不是一季度雨水多，进度将更快。洋仂工业园团部土地已正式移交国土部门，飞机场地块已经空军司令部正式批准，园区规划正在进一步论证，园区构架也已经县委常委会研究确定，目前正着手抽调人员进驻开展工作。东门新区开发按计划推进，中心广场规划已进入施工图设计阶段，县时专门成立了城市拆迁改造指挥部，组建了城市拆迁投资公司，正在启动东门拆迁工作。

3、工业经济稳步增长。今年以来，各级各部门继续深入实施“工业强县”工程，全县合力兴工的氛围更加浓烈，促进了工业经济的稳步发展。工业经济运行的主要特点：一是工业经济效益进一步提升。一季度全县规模以上工业预计实现产品销售收入1.1亿元，比增17%，实现利税458万元，比增120%，经济效益指标综合指数为95%，比上年同期提高3个百分点。二是支柱产业拉动作用明显。五大支柱产业共完成产值2.09亿元，比增19.2%，占规模以上工业总产值比重达94.8%。其中矿产、林产、电子、电力、机械等支柱产业分别比增29.1%、17.4%、14%、12%和4.1%。三是发电量增长。一季度，全县总发电量万千瓦时，原创：比增%，其中规模以上工业企业发电总量4678万千瓦时，比增56.72%。主要是由于今年一季度雨量比上年同期充沛，水电企业发电总量比上年同期增长较快。同时，大言电站第一台机组于去年12月19日正式发电，第二台机组也于今年3月17日正式发电，两台机组第一季度己新增发电量531万千瓦时。四是煤炭行业生产形势良好。一季度，我县4家规模以上煤炭生产企业生产原煤16.78万吨，比增66.9%，实现产值3330万元，比增121.7%，成为拉动工业增长的重要因素。

4、农业农村工作稳定展开。全县上下认真贯彻中央1号文件精神，克服了持续低温、倒春寒及农资价格上涨等不利因素影响，实现了较好开局。一是烟叶生产面积落实。全县烟叶种植面积4.87万亩，比上年增加4700亩，比增9.9%。二是食用菌生产成效显著。全县落实食用菌栽培2441万袋，其中珍稀食用菌191万袋，食用菌总产量2211吨，比增8.38%。三是畜禽业发展势头良好。全县畜、禽出栏数分别比增5.53%和5.55%，肉蛋奶产量3308万吨，比增4.6%，畜禽业已成为我县农村经济的重要增长点。四是农村改革有序推进。集体林权制度改革目前已完成133个行政村，面积191.61万亩，占任务的99.5%，发证27850亩；农村税费改革各项政策进一步落实；农村信用社改革也正按计划推进。五是农村公路建设进展顺利。全县计划新改造农村公路110公里，目前，已开工建设41.3公里。

5固定资产投资增长较快。今年以来，全县上下继续实施项目带动战略，按照加快重点项目建设、抓好项目前期工作、创新项目工作机制的要求，继续加大投资力度，充分发挥投资对经济的拉动作用，一季度全县固定资产投资完相应拉动gdp增长约1.6个百分点。一方面，工业项目投资增速加快。一季度工业固定资产投资完成8381万元，比增38.23%。从项目分类上看：一是工业续建项目进展顺利，大言电站、黄潭电站、三华轴瓦有限公司共完成投资3264万元，占工业项目投资总量的39%；二是两个市级重点项目全面开工建设，红狮水泥、高唐水电站项目共完成投资1825万元，占工业项目投资总量的21.8%；三是神威科技有限公司、三农碳酸钙有限公司等其他工业项目共完成投资2085万元，占工业项目投资总量的24.9%。另一方面，房地产开发投资增势强劲。一季度鸿图、汇景、盛亚、广厦四家房地产开发企业完成固定资产投资1821万元，比增166.6%。

6、外经贸工作态势良好。一季度，引资和出口继续保持强劲增长势头，实际利用外资完成100万美元，新办内联企业15家，实际利用市外资金2670万元。实际出口创汇560万美元，其中完成较好的企业有：一是三农碳酸钙、嘉信矿业继续抓好出口贸易，做大我县出口基数，分别完成出口创汇280万美元和130万美元，两家企业合计出口创汇410万美元，占全县出口总数的73.2%；二是长兴电子继续以产品质量、市场促销为抓手，出口创汇88.1万美元，比增27.7%；三是三福木业积极开展小家具、鞋楦等产品的自营出口业务，出口创汇15.9万美元。

7、财政金融运行稳健。一季度全县财政总收入完成3543万元，完成预算的27.53%，其中地方级一般预算收入完成2571万元，完成预算的28.47%；全县财政支出3755万元，比增17.53%，其中一般预算支出3668万元，比增15.76%。一季度信贷、现金总量表现为存贷同增，3月末，全县行社人民币存款余额14.03亿元，比去年同期增加1.93亿元，比增16%；各项贷款余额10.73亿元，比去年同期增加1.5亿元，比增16.2%。

7、社会事业协调发展。一是教育危房改造工程进展顺利。高唐中心小学、万安中心小学、二中、三中教学楼正在建设之中，一季度已完成投资56万元；余坊中心校宿舍楼已破土动工，安仁中心校宿舍楼进入招投标阶段，万全中心校实验楼设计扫尾，一季度共完成投资40万元；光明、漠源、南口三所小学宿舍楼建设，已完成向上级申报设计方案;职业中专创建合格校工作取得阶段性进展，新建综合楼征地问题已与新华村达成协议，正着手征地设计工作。二是网吧整治力度加大。从严从重打击违法经营者，一季度处罚违规网吧4家，确保了文化市场健康有序发展。三是城区管理进一步加强。以规范“一纵两横”和七星步行街及周边管理为重点，大力整治市容市貌和卫生脏、乱、差现象，加大城区交通秩序的管理整治力度，抓好高速公路沿线余坊至下村村容村貌整治和坟墓迁移工作，进一步改善了城乡生活环境。四是医疗卫生设施不断完善。投资90万元完成县疾控中心、县医院传染病房的设备配套；投资45万元完成了大源卫生院的改造；筹集了30余万元资金，为全县12个乡镇卫生院和5个社区卫生服务站开通了电脑网络系统，实行了医保刷卡，解决了乡村医保对象长期存在看病就医不方便的问题。五是推进电视网络升级改造工作。继续做好农村有线电视网络建设，完成820户联网改网任务。

一季度全县经济运行总体良好，但也存在以下一些突出矛盾与问题。一是部分指标未达到序时进度。完成序进进度较好的只有地方级财政一般预算收入，国内生产总值、规模以上工业产值、固定资产投资略慢于序时进度，出口总值和利用外资完成数只占计划的12.3%和11.1%，还不到序时进度的一半。二是“三个中心”建设进展不平衡。除了红狮水泥项目进展较快外，其他两个中心进展偏慢，特别是洋仂工业园年内要形成1000亩规模任务艰巨。三是农业和农村工作还不容乐观。烟叶生产虽然面积落实了，但前期受冻害影响，能否保质保量完成13万担任务存在一定困难;农业龙头企业培育目标不够明确、力度不大，农村中介组织发展不快;林业改革和农信社改革还存在许多具体问题没有很好地解决；计生工作不够扎实，部分计生指标非常不理想。四是项目工作进展不理想。目标项目不多，特别是大项目不多，对经济拉动作用大、有相对优势的项目不多，反映了我们的储备项目质量不高。五是煤、电、资金、土地等要素依然紧张。煤价上涨给水泥企业造成了较大压力，腾荣达制浆有限公司因受原材料供应影响，生产不够正常，小企业获取银行资本能力不强，建设用地不足的矛盾仍较突出。电力供应不足的矛盾依然存在。六是有的部门在抓落实、求突破、讲责任、顾大局方面还做得不够到位。有的对县里部署的工作没有很好地落实，有的工作效率不够高，有的对工作中存在的问题没有从实际出发，有效地解决，甚至推诿扯皮，上交矛盾。这些困难和问题，都必须引起我们的高度重视，在下阶段工作中积极采取针对性措施加以解决。

二、盯紧目标，全力推进，切实做到“两不误”

第一季度的经济形势表明，县委、县政府确定的今年工作思路是正确的，而且各级干部精神状态良好，全县上下抓项目、促发展的氛围浓厚，实现了各项工作“开门红”。第二季度是确保“双过半”的关键阶段，各乡镇、各部门要正确处理好保持共产党员先进性教育活动和搞好当前工作的关系，把共产党员的先进性体现在具体工作中，切实做到学习教育和推进工作“两不误、两促进”，确保时间过半任务过半。今年的工作能不能取得实实在在的推进，关键看三个方面。

（一）三个中心建设和招商引资能不能取得实实在在的进展。一要按照年初确定的目标，扎实推进“三个中心”建设。要加快福建省新兴水泥生产中心建设，全力支持将乐红狮水泥项目建设，确保第一条生产线在2006年春节前投产；要按照科学规划、加强管理的方针，抓紧时间完成全县石灰石资源调查工作，合理规划产品布局，加强全县石灰石资源开发利用和保护管理工作，促进水泥企业和水泥产品市场健康发展，为加快县域经济可持续发展提供资源保障。要加快新的工业集聚中心建设，抓紧时间做好洋仂工业园规划论证，健全园区管理体制，发挥园区集聚效应。要加快县域中心建设，尽快启动鸿图.日照东门项目一期拆迁安置工程，原创：确保国庆节前完成中心广场，周边主体工程初具规模。二要抓紧时间，精心组织好新的工业集聚中心和县域中心的建设。2005年时间即将过半，希望负责两个中心建设的县分管领导和抽调人员要认真研究，科学编排工作时间进度表，全力以赴做好各项工作。要采取有效措施，进一步推进工业集聚中心和县域中心的建设，确保下半年有明显进展。洋仂工业园管委会要尽快做好办公地点、路网建设、土方填埋等规划工作；鸿图.日照东门项目建设要尽快做好广场建设及周围主体基础工作。三要加大招商引资工作力度。要加大项目招商引资工作力度，争取引进有规模、有档次项目在洋仂工业园区落地。希望相关领导要充分发挥聪明才智，有关部门、有关乡镇要充分发挥职能作用，引进一些符合将乐产业发展规划、对将乐经济发展确有影响的好项目、大项目，共同推进新的工业集聚中心建设。

（二）财政和金融能不能取得实实在在的增长。我县财政形势依然严峻，压力较大。一要认真研究中央、省可能出台的新的财政政策。从总体上看，中央、省对欠发达地区和山区会有更多的倾斜政策和扶持政策，财政部门要认真研究，积极应对。二要加强对重点税源、重点行业的管理。做到依法征管，公平税赋，避免厚此薄彼。三要加强对国有资源（资产）的管理。为进一步加强我县国有企业的监督管理，县里成立了将乐县国有资产监督管理委员会，并向县林业总公司、县国有资产营运公司、国有土地和矿产资源等重点企业单位派出监管组。县国资委和各监管组要认真履行职责，挖掘潜力，增加效益，实现国有资产的保值增值。四要认真做好金融工作。金融部门要认真研究金融政策，积极支持地方经济发展，在时机成熟之际，举行金融产品推介会，向企业进行授信，建立银企沟通平台，确保贷款总量有明显增加，年终由县里进行评比奖励。中央金融政策今年将重点扶持中小企业的发展和县域经济的发展，我县企业要敢于向金融部门贷款，学会借助金融贷款促进企业加快发展。

（三）和谐社会建设能不能取得实实在在的成效。根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，中共中央提出了构建社会主义和谐社会的治国方略，从物质文明、政治文明、精神文明“三位一体”，实现物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会“四位一体”，这是对社会主义本质认识的深化和发展，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。我们在抓好经济建设的同时，要大力推进各项社会事业，着力解决群众关心的热点难点问题，努力构建和谐社会。一要高度重视教育事业的发展，切实解决教育事业发展中存在的困难和问题。要按照分门别类、轻重缓急的原则，逐步解决教育事业发展中存在的问题和困难，使想念书的孩子有书念，使更多的高中毕业生能够接受优质高等教育。要使教育事业的发展与我县经济社会发展相适应，就要认真创建合格中职学校，县林业局、粮食局、煤炭行管办、古镛镇在前一阶段做了大量工作，希望有关部门、有关乡镇要继续支持合格中职学校创建工作，教育局要加快建设进度。原创：二要高度重视创建卫生城工作。今年是创建省级卫生县城年，省里很快就要进行验收，请各乡镇、各有关部门各负其责，抓好落实。三要认真抓好计划生育工作。计划生育工作时间已经过半，有关部门、各乡镇要认真总结计划生育工作中存在的问题，及时加以解决。特别是计划生育工作中不仅占用乡镇大量工作人力，而且还占用乡镇50%以上的自有资金，对此，要认真研究新形势下做好计划生育工作的新办法、新举措。四要扎实开展“平安将乐”建设。维护社会稳定，正确处理人民内部矛盾，及时化解各种矛盾纠纷，不仅是新形势下乡镇、部门领导提高执政能力的需要，同时也是加快将乐经济和社会发展的需要。各级各部门要高度重视“平安将乐”建设，切实维护社会安定稳定。

同志们，今年工作任务繁重而又紧迫，我们一定要把问题分析得更深一些，把困难估计得更充分一些，把工作措施制定得更实在一些，切实增强紧迫感和责任感，狠抓落实，开拓进取，努力解决发展中的困难和问题，努力促进我县经济社会协调发展