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政府集中采购,是从源头上治理腐败的有效手段之一,是加强党风廉政建设的一项重要措施。市政府采购中心经过几年的实践,以《政府采购法》为依据,不断完善自身制度建设,严格按照采购工作程序化、标准化、规范化的要求,坚持“公开、公平、公正”的原则,增强采购透明度,自觉接受监督,积极探索政府采购工作的新路子,在加强财政支出管理,节约财政资金,从制度上防止腐败取得了一定成效。2005年1—8月实现采购金额942.71万元,比预算的1,004.38万元节约61.67万元。具体做法是:
1、制定规章制度、规范各种行为,
为规范政府采购行为,健全政府采购运行机制,使政府采购工作有章可循,根据上级有关规定,结合自身工作实际,每年公布个旧市年度政府采购目录,进一步明确了政府集中采购范围,对政府采购的预算管理、定期集中采购制度、小汽车的配备和更换审批以及自行采购的处罚措施等做出了明确规定,确保政府采购工作有章可循,规范运作。
为了确保政府采购工作始终保持廉洁、高效、规范的状态,必须制定《政府采购中心工作人员廉政守则》,规范政府采购中心工作人员行为。不准用公款或向供应商报销应该由个人支付的费用;不准接受供应商以各种名目送的礼金、有价证券和贵重物品;不准利用职权无故赊欠或拒付供应商货款;不准索取或借用供应商的钱款以及交通或通讯工具;不准以各种名义收取好处费或回扣;不准贪污、截流和挪用购货款;不准接受可能影响采购中心工作的供应商宴请和供应商支付费用的各种娱乐活动;不准违反规定参与经商、办企业或在经济实体中任职、兼职并领取报酬;不准办事推诿、拖拉、敷衍,刁难采购人和供应商;不准在采购过程中徇私舞弊、玩忽职守、透露标底;严格遵循"同等商品比质量、同等质量比服务、同等服务比价格"的选购原则。
2、强化全程监督、保证采购公正
在保证采购公正方面,采取和完善以下措施:一是组建松散型的评标委员会。由政府采购中心牵头,有关技术专家、采购人代表参加;二是全程监督。从制定计划、编制标书、开标唱标、议标决标到执行采购,均邀请市监察、审计、采管办等部门参加,实行事前、事中、事后全过程的监督,还要聘请技术专家把好技术质量关。
3、广泛征求意见、严肃执行纪律,
设置投诉电话,经常上门了解,广泛征求社会各界对政府采购反映的问题和意见。重视对电话、信函以及口头的投诉,及时调查核实处理,消除误会、增进了解、相互支持,共同努力做好政府采购工作。同时,要严肃执行纪律。对应招标采购而未招标、擅自提高采购标准、与供应商串通虚做招标等违规事件,一经查实,必须及时汇报执纪执法部门作出严肃处理,追究有关人员责任。
在今后的工作实践中,我们要继续加强管理、勇于实践、规范操作、努力探索、不断完善,认真履行政府采购管理部门和集中采购机构的职责,为搞好我市的政府采购工作,不断促进我市党风廉政建设的制度建设而作出我们有益的贡献。