非公企业党建取经记

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编者按：“三培两带”本是加强农村党建工作的有效载体。但庐山区却把它灵活运用于非公企业党建工作中，取得了较好的效果。庐山区的实践表明，党建工作的创新，除了另辟蹊径的“新”以外，借鉴其他领域的成功经验，也可以成为创新的源泉，收到事半功倍之效。

劳爱国，是江西九江市庐山区一家民营企业———江诚制衣公司的副总经理。但他更看重自己的另一名分：公司党支部书记。因为正是在党组织的培养和支持下，他由一名管生产的中层干部，成为企业的副总，并成为区生态工业城党工委委员。

在庐山区非公企业当中，有不少像劳爱国这样由生产技术骨干而入党、而“提干”，或由原来的普通党员而成为生产技术骨干，最后成为企业管理者的人。他们的成长，源于庐山区近年来借鉴农村党建经验，在非公党建中开展的一项活动：“三培两推”。

用农村党建的经验破解非公企业党建难题

“非公有制企业党建工作不同于机关党建和国企党建，有其自身特点，没有现成的模式可循。”庐山区委书记余策恩谈起“三培两推”的起源时，谈了他的体会，“只有根据非公企业的不同特点，有针对性、创造性地开展工作，才能抓出成效。”

近年来，庐山区非公企业发展势头迅猛。2003年非公经济创造的税收占全区总税收额的70％以上。尽管对非公企业“隐性党员”、“口袋党员”的梳理卓有成效，尽管在全市成立了第一家工业城党工委，加强了非公党建工作，但有两大难题仍困扰着他们：

一个是在非公企业如何发展党员，一个是非公企业中的党员如何发挥作用？

庐山区有着典型的城乡二元结构，农村党建中的“三培两带”（把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部以及党员带头致富、带领群众致富）搞得有声有色，积累了丰富的经验。

非公党建遇到难题，庐山区委自然把眼光转向农村党建这一“亮点”，希望从中得到某些启示。他们在调研中发现，非公党建与机关、国企党建有很大不同，但与同是搞市场经济、人员流动性较大的农村党建，倒有许多相似点。在多方比较之后，区党委考虑要尝试对农村党建进行“移植”改造———“三培两推”随之出台。

党员素质提升支部活力增强

庐山区生态工业城是非公企业相对集中的地方，这里的“三培两推”工作也最富特色。

党工委在物色非公企业党组织负责人时，除了考虑其是否有在国企中从事党务工作经验的因素外，特别重视在生产技术上是否过硬。选出的支部书记，75％以上具有大专以上文化程度，为“三培两推”打下了很好的基础。

他们还实施了“非公企业党员素质提升工程”，建立职工党校，为企业党支部配齐电教设备，免费办培训班。万事建材公司、美庐乳业等企业党支部组建了各自的企业党校，加强对企业党员的培训。

“争先创优”、“党员责任区”、“党员示范岗”等有利于提高党员和入党积极分子生产技术水平的活动，成了“三培两推”的有效载体。许多企业党支部给“党员责任区”、“党员示范岗”等制定了具体的责任和技术规范目标，定期进行考核和考评，工业城党工委还评选党员“企业明星”，激励更多党员成为技术骨干，对活动中涌现出的非党员的生产技术骨干，包括工作出色的工青妇组织的负责人，列入发展计划，进行重点培养。

一批批技术骨干和党员汇聚到了一起，很快就形成了声势，创出了成果。在九江兴达制罐厂，车工、党员罗会君成为厂里的“第一把刀”；在鑫星玻纤厂，原为劳资科长的共产党员熊尚金调任织布车间主任后，带领员工使织布产量当月即比上月上升7．1％，产品次品率下降68．7％；厂党支部还针对织布车间油污问题，组织技术骨干进行攻关，彻底解决了因牵手带动钢管产生向上喷油问题……

与此同时，工业城党工委启动目标管理机制，对由于能力或责任心等因素不能胜任工作的企业党组织负责人，及时进行调整，协调业主另选负责人，并推荐优秀的党员技术骨干进入企业的管理层。一批政治素质高、懂技术、会管理的党员，扛起了非公企业的大梁。非公企业中有60多名党员任中层领导职务，所有非公企业党支部书记都担任了企业管理人员，90％以上进入企业决策层。

真正避免“两张皮”做到各方都满意

庐山区财兴五金机电厂，以往产品中的次品按合格品价值计算，每年高达50万元以上。去年企业党支部在“三培两推”中开展“党员示范岗”、“党员责任区”活动，产品不合格率下降了35％。业主江训忠高兴地表示：“招工就要招党员！”现在全厂的33名党员，均成了生产、管理的主力军。共产党员熊宝卿成为企业的财务总监，经常向业主灌输“依法纳税就是为企业的明天投资”的理念，深得业主的信任和赞赏。

“‘三培两推’找到了一条比较适合非公企业实际的党建新路。”庐山区委副书记吴秋红，把这一做法的好处归纳成三句话，“避免了非公党建与经营的‘两张皮’，确保了党组织政治核心作用，收到了各方都满意的效果。”

能否避免党建与经营的“两张皮”，是搞好非公党建的关键。“三培两推”从抓生产技术骨干入手加强党员队伍建设，与业主的经营目标可谓不谋而合。生产技术骨干加入党组织，找到了新的奋斗目标；党员成为生产技术骨干，增强了党员的示范作用。所有这些，无疑都有利于生产经营。

党员技术骨干成为管理者以至进入企业决策层，确保了企业的健康发展。由于不少党组织负责人都是来自生产经营一线的骨干，所以许多企业把行政工作会议邀请党组织负责人列席，作为企业的一项制度。近年来工业城中的19家投产企业，均未发生偷税漏税、违规经营的现象，无一例拖欠职工工资现象发生。

“平时工作看得出来，关键时候站得出来，危急关头豁得出来”，是人们对非公企业党员的期望。而“三培两推”，则为这一目标的实现提供了坚实的基础。通过“三培两推”，党员成为非公企业的骨干力量，员工服气，业主满意，党员也找到了自身的位置，发挥出了应有的作用。