突出重点完善制度

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近年来，我们注意从海关实际出发，以主要领导干部的监督为重点，健全制度，完善机制，不断加强和改进干部监督工作，有力地促进了领导班子和干部队伍建设，为海关工作健康发展提供了有力保障。

强化措施，切实加强对“一把手”的监督。在完善党组议事规则、民主生活会等制度，加强领导班子内部监督的同时，我们通过建立署长巡视制度，实行领导干部任期经济责任审计制度，加强关长交流和领导干部公务回避等措施，强化了对各海关“一把手”的监督。

健全干部监督管理体制，形成干部监督工作的合力。按照中央要求，我们于2001年组建了总署政治部，统一负责海关系统党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和思想政治工作；在人事教育司设立了干部监督处，承担干部监督工作的具体任务；设立了总署驻天津和上海两个特派办，协助总署加强华北和华东地区海关领导班子和执法情况的监督；在基层海关设立专职纪检特派员，加强了对基层一线干部的监督。我们还建立并实行了干部监督联系会议制度、党风廉政建设联系会议制度、干部经济责任审计联系会议制度。通过机构的整合和联系会议制度的建立，有效地增强了干部监督工作的合力。

发挥业务管理系统作用，进一步拓宽干部监督渠道。近年来，我们通过改革通关制度，加强了对业务执法工作的监督和管理。在业务信息化管理的基础上，设计开发了“海关执法评估系统”和“税收监控系统”，利用现代化手段加强监督和管理。

建立干部监督工作责任制，督促领导干部认真履行监督职责。我们明确规定，领导干部实行业务工作和党风廉政建设“一岗双责”，党组书记是党风廉政建设和干部监督工作的“第一责任人”，党组成员对分管单位和部门的党风廉政建设负领导责任。要求领导干部和有关机构要切实履行监督职责，发现问题，敢抓敢管，秉公执纪，一查到底；对压案不查、瞒案不报、包庇袒护的，要追究责任。