转变作风解放思想大讨论活动的实施方案
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转变作风清廉实干，创新观念科学发展解放思想大讨论活动的实施方案
为进一步
转变机关工作作风，优化经济发展环境，确保拼搏2007年各项任务目标的实现，按照区委的统一部署，经局党组研究决定，从3月中旬开始，利用一个月的时间，在全局集中开展一次“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论活动。为开展好这一活动，结合单位实际，制定以下实施方案。
一、指导思想和目标要求
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府提出的实施“三大推进”、做到“五个结合”、突出“六项重点”的工作思路，以优化价格和收费环境、搞好价格服务，促进加快经济发展为目标，以解放思想、创新观念为动力，以转变机关作风、倡导清廉实干为主线，以解决影响发展环境的突出问题为重点，全面落实科学发展观，全力开展机关作风整顿。通过开展大讨论活动，进一步增强局领导班子和干部职工的责任感和紧迫感，进一步转变工作作风，努力形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好局面，为完成全年各项工作任务，推进滨城经济又好又快、更好更快的发展提供强有力的保障。
二、主要任务和重点解决的问题
物价局把开展“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论活动作为当前工作的一项重要任务，目的在于引导全局干部职工树立敢想敢干、敢为人先的气魄，不甘落后、奋力拼搏的勇气，艰苦创业、清廉实干的精神。开展大讨论的主要任务是：
（一）强化观念更新，大力弘扬拼搏创新精神
更新观念方面重点解决五个方面的问题。一是精神状态不佳、缺乏干事创业激情。着重克服三种消极情绪，即对加快发展信心不足的畏难情绪、对加快发展意志衰退的厌战情绪和缺乏干事创业激情的松懈情绪。二是开拓创新意识不强、拼搏精神不高。要增强进取心和责任心，只要有利于滨城区发展的价格事务工作，就要勇于实践。三是思想观念保守僵化。要进一步解放思想，敢于突破常规，冲破条条框框；以思想大解放推动价格工作的创新，促进全区经济的大发展。四是大局观念不强，坚决克服本位主义和个人主义，不折不扣的执行区委、区政府的决策部署，切实做到政令畅通。五是发展境界不高，固步自封，自满自足。要切实把思想统一到科学发展观上来，强抓新机遇，凝聚新优势，再创新业绩。
（二）强化作风转变，突出抓好工作落实
转变作风方面要重点解决四方面问题：一是解决作风漂浮，落实不到位的问题，牢固树立起雷厉风行、立说立行、扎扎实实的工作作风。二是解决责任心和执行力不强，不思进取，办事拖拉，效率不高的问题，牢固树立和大力弘扬强抓机遇、奋发有为、廉洁高效的工作作风。三是解决脱离实际，弄虚作假，不求实效的问题，牢固树立真抓实干、求真务实的工作作风。四是解决为政不廉，铺张浪费，贪图安逸的拜金主义、享乐主义的问题，牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政的工作作风。
（三）强化廉洁勤政，严格行政执法行为
一是解决行收费项目过多过滥的问题，通过收费年度审验，对全区收费项目进行清理，严格规范和依法管理收费项目和标准。凡国家、省、市取消的审批项目，一律予以取消或调整。对保留的收费事项，要予以公示；二是解决违法行政、越权执法问题。行政执法必须严格按照法律法规规定的程序和要求进行，不得越权执法，随意执法。要切实加强执法队伍建设，提高素质，改进作风，秉公执法。三是解决行政执法中的“吃、拿、卡、要、报”等问题，凡出现此类现象，要严肃查处并追究责任。
（四）强化服务意识，努力提高服务水平
一是解决主动服务不够的问题，要从思想上真正树立服务的观念，主动服务发展、服务企业、服务基层。二是解决服务态度生硬，作风粗暴的问题，要面向企业、要面基层，转变作风，多办事实、好事。三是解决服务水平不高的问题，要正确处理管理与服务的关系，改进服务方式，提高服务水平，既要依法管理，更要热情服务，做到管理不越轨，服务不干涉，以高质量的服务吸引更多的投资者在滨城区投资兴业。
（五）强化经济环境治理，促进经济更好更快发展
要坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，树立“软环境也是生产力，抓软环境就是抓经济发展”的意识，形成人人重视软环境，人人维护软环境的良好氛围。加强价格执法工作人员依法行政、文明执法、职业道德、廉洁自律等方面的教育，营造良好执法氛围。加强公民道德建设，以创建文明行业、文明单位、文明科室、文明家庭等活动为载体，倡导“爱国守信、文明诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，全面提高全局干部职工素质，为构建和谐社会提供坚实的人文基础。
三、方法步骤
此次解放思想大讨论活动分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段。时间7天（3.15～3.21）
1、宣传发动。局党组召开全局动员大会，对活动开展进行全面部署。
2、学习教育。重点学习：中共十六届
五中、六中全会《决定》，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；、吴官正同志在中纪委七次会议上的重要讲话；张高丽同志在省纪委八次全会上的重要讲话；孙德汉同志在市七次党代会上的《工作报告》和市纪委八次（扩大）会议上的讲话；孙德汉同志在全市经济工作会议和“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话；王文禄书记在全区领导干部会议上、经济工作会议和“硬道理”杯暨拼搏2007动员大会上的讲话；王文禄书记在全区“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话等，学习采取集中学习与自学相结合，并写出心得体会。通过学习，把干部职工的思想和行动统一到科学发展、和谐发展上来，统一到局党组关于拼搏2007的各项目标任务上来。
第二阶段：对照检查阶段。时间14天（3.22～4.4）
1、进行五对照五查看。五对照：对照领导干部和党员标准，对照区委、区政府关于开展“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论活动的五项任务和重点问题，对照本科、室、所、队中心的工作职责和任务目标，对照局《工作综合考核办法》，对照工作人员的个人工作思想实际。五查看：一查看是否存在精神状态不佳，创新意识不强、思想观念僵化，自满自足等现象；二查看是否存在作风漂浮、效率不高等问题；三查看是否存在违法行政、越权执法、乱收费、乱罚款、乱检查、吃拿卡要等问题；四查看是否存在服务意识不强，主动服务不够、服务态度生硬等问题；五查看是否存在影响经济环境的各种问题和环节。
2、征求意见。主要是征求上级业务部门、本单位干部职工、基层干部群众、服务对象、执法和管理对象以及社会各界人士。征求意见的形式有发放征求意见表，设立固定意见箱，召开座谈会，民主生活会等。
3、开展“双评”活动。组织执法相对人评议价格执法人员活动，局党组对全局工作人员进行民主评议，评议结果及时上报区活动办公室。
4、深化“献计献策”活动。局领导班子和干部职工要在对照标准，查找问题的基础上，针对全区发展瓶颈、经济环境、价格和收费政策、思想观念、干部作风等方面，继续深化“献计献策”活动，形成有认识、有分析、有措施的献计献策材料，将材料电子版上交局领导小组办公室，以便及时整理汇总上报区领导小组办公室。
第三阶段：整改提高阶段。时间10天（4.5～4.14）
1、进行整改。局党组及各科室所中心分别召开专门会议，针对查找出的问题，分层分类制定整改方案。要突出整改重点，量化整改责任，明确整改时限，落实整改措施。各科室所中心将书面材料和电子版上交局领导小组办公室。
2、完善制度。对检查中发现的问题，进一步修订和完善各项规章制度，建立切实有效的管理机制。
3、总结验收。对活动开展情况进行全面自查和认真总结，重点总结有了哪些收获，解决了哪些具体问题，办成了哪些实事，取得了哪些成果，建立健全了哪些规章制度，对优化经济环境做了哪些有创造性的工作，同时写出自查报告，上报局领导小组办公室。局党组将根据活动开展和检查情况，进行总结验收。
四、活动工作要求
一是始终把握“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”这个主题。进一步理清发展思路，强化观念创新，提高工作效率，提升服务水平，推动全局各项目标任务的落实。
二是严格把关，保证质量。学习讨论以科室、所、中心为单位，要做到人人发言、个个表态，并结合工作实际，边学习边对照边检查。
三是严格督导检查。局领导小组办公室将采取定期检查和抽查相结合、明察和暗访相结合的方式，对各科室、所、中心的活动开展情况进行督导，及时通报情况。
四是坚持把学习和整改贯穿始终。这次活动，学习教育是基础，解决问题是关键，改进作风是目的。要做到学习工作化、工作学习化，要坚持边学边改、边查边改、边整边改，巩固活动成果。
五是坚持领导干部带头。领导干部及中层负责人要充分发挥模范和表率作用，以身作则，带头整改，为机关干部做出表率。
六是办几件具体实事。各科室所中心及每位工作人员要结合工作实际，围绕群众最关心、意见最大的价格收费问题，制定出办几件实事的计划，以实际行动促进活动的开展。
五、组织领导
为加强对大讨论活动工作的领导，局成立了以张景传局长为组长，田崇祥副局长和乔云纪检组长为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，并下设办公室，具体负责大讨论活动的组织实施。各科室所中心的主要负责人为活动的“第一责任人”，要加强领导，加大措施，确保大讨论活动各项工作落到实处，以实际行动推进全区经济社会又好又快、更好更快发展。
