建议推进大学自主选拔录取改革实验

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作为高考制度改革的尝试，教育部支持复旦大学和上海交通大学率先试行“自主选拔录取改革实验”，意义深远。高等院校招生考试录取工作，法律上并没有明确规定政府和学校的责权，目前虽然由教育部主管，但原先的全国统一模式也逐渐在分解，地区特征逐步显著，从这项工作的性质来说，应该增强学生与高校的主体地位，规范学生和高校的选择权利和方式，这是高考改革的方向，而不是强化政府行政力量对高考结果的作用和责任。所以，从诸多高考改革的举措来看，“自主选拔录取改革实验”是最贴近方向的改革，值得坚持深入推进。

这项改革进行两年以来，社会已经普遍接受，包括选拔标准、选拔方式和公平结果，这种接受，意味着人才培养观念由单一向多元转化，促进了全面素质教育。意味着高校责任意识从校内向社会的拓展，促进了高校与中学生乃至社会的和谐关系。在这个过程中，大学也积累了自主选拔学生，适应社会需要的经验和办法。“自主选拔录取改革实验”虽然极为局部的尝试，但为进一步改革打下了具有普适性的良好基础。

在正确的方向和有利的基础上，为了满足教育事业发展的需要，适应社会建设的新要求，建议政府坚定改革信念，加快深化改革实验的目标和要求，进一步鼓励大学自主选拔录取改革试验。

1、对于先行改革的两所大学，鉴于其选拔结果的普遍评价，可加大其选拔的权威性。对于其自主选拔的学生，可将预录取政策改为不参加高考的正式录取，根本上体现自主，并支持多元选拔标准的推行，促进形成全面素质教育的新格局。

2、对于先行改革的两所大学，经过逐步扩大规模后的实践能力和表现，可以允许它们自主决定在当地自主选拔学生的规模。同时，同步取消它们“自主选拔录取试点”（即5%自主招生）的政策，进一步梳理和规范政策类型和意义，避免功能重复和政策复杂化。

3、让更多的大学进行这项改革实验。对于有积极性和合理实施计划的大学，政府可以建立开放的申请制度，鼓励改革，帮助实践。同时，政府可以制定推广计划，有步骤有计划地主导各地大学进行“自主选拔录取改革实验”，使高考制度在转型中自我完善，使全国各地考生都有机会得到更多的选拔机会。