委员出招破解中小企业融资难

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改革开放30年来，中小企业对我国税收、就业的贡献已占到半壁江山，但中小企业融资难问题一直没有根本解决，已成为制约其发展的最大瓶颈。中小企业不仅利用金融机构贷款难，而且社会融资方式少、渠道窄。

解决这一问题，关键在“开源”：应建立政府出资为主的中小企业发展基金。建立财政出资、政策性的国家中小企业发展银行。国家应出台明确导向性政策，鼓励商业银行增加对中小企业的贷款比例，并进行考核；对中小企业贷款比重较高的商业银行实行如冲减坏帐、补贴资本金、扩大利率自主权等优惠政策。鼓励设立民间金融机构，特别是鼓励一些由符合条件的企业和个人参股的股份制中小金融机构。

此外，我国目前并无针对中小企业的担保机制。没有担保，贷款就更难。国家应从政策上鼓励各种经济成分的资本参与担保公司投资，促进增加中小企业信用担保机构的数量，逐步形成由全国性、区域性和社区担保机构组合而成的多层次中小企业信用担保体系。

对中小企业风险和信用的考虑是金融机构不愿贷款的主要原因。建议国家发改委牵头，会同中国人民银行等有关部门，尽快建立一个全国性的、信息共享的中小企业征信管理系统，使用分类分级评价制度，为金融机构提供可靠的资信证明。