特邀界委员献策东北振兴为了黑土地明天的辉煌

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东北振兴战略提出近5年来，东北地区经济社会发展取得了突破性进展，GDP增速扭转了多年来低于全国平均水平的被动局面。今年温总理的政府工作报告中提出要“组织实施东北地区振兴规划”，促进区域协调发展。来自东北老工业基地的特邀界全国政协委员们表示深受鼓舞，并纷纷为东北地区振兴建言献策。

宋晓梧(国务院振兴东北办副主任)：虽然这几年东北地区进步很快，但与沿海较发达地区比，还有较大差距。例如，2007年辽宁省城镇居民人均可支配收入12300元，同比增长18.6％，比全国城镇居民的平均水平还低1486元。东北的金融环境亟待改善，企业贷款难，资源型城市转型刚刚起步。此外，大小兴安岭植被的恢复、黑土地和湿地的保护、蒙东与东北三省之间沙地的治理等都需加强。

刘雅琴(辽宁省辽阳市政协主席)：温总理在政府工作报告中提出，支持先进装备制造业发展和资源枯竭型地区经济转型。沈阳铁西装备制造业聚集区经过多年的努力，已形成国家级装备制造业聚集区的基础条件，将其上升为国家战略是全面振兴东北老工业基地的迫切需要，对提升我国重大技术装备水平具有重要战略意义。建议成立铁西装备制造业国家发展战略领导小组，统一组织战略实施。将重大装备制造业的一些项目放在聚集区，在产业政策上适当予以倾斜。同时，设立铁西装备制造业产业国家发展战略投资基金，为装备制造业发展提供强有力的资金支持。建议在区域协调发展中更加重视资源型城市的可持续发展、重视老工业基地的振兴。

张元富(吉林省长春市政协主席)：建议尽快制订东北区域经济一体化方案，实现区域资源优势互补，加快东北振兴步伐。国家要适当加大政策、资金、项目扶持，协调东北三省一区的合作，加快东北振兴步伐。

邹新生(黑龙江省哈尔滨市政协主席)：东北地区的装备制造业在全国占据着重要位置，整合区域资源，实现产业优势互补，走区域协同、合作发展的道路，实现区域内各方共赢，这应该是东北老工业基地三省一区共同关心的问题。因此在发展装备制造业方面，应建立区域经济合作的管理机构与协调机制；同时，以现有大企业为龙头，注重发展东北地区产业集群；其次，打造行业性的投融资平台，实行行业政策金融扶持；此外，提高对外开放水平，加速装备制造业的国家化进程；同时，提高自主创新能力，促进装备制造业产业升级；另外，国家应该实施产业政策倾斜，促进装备制造业加快发展。