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为深入了解中小学教师的地位和生存状况,民盟北京市委成立了“北京市农村中小学教师地位课题调研组”。课题组对北京市延庆、房山、怀柔3个区县教委以及6所中小学进行了调查,与区县教工委领导、教委人事科领导、学校校长、教师代表进行座谈;走访了北京市教委人事处、北京教育学院的有关领导;发放了《京郊中小学教师职业满意度的调查问卷》,回收有效问卷312份。调查结果显示,农村教师最关键的问题仍然是待遇和地位的问题。
社会声望高但缺乏吸引力
民盟北京市委“北京市农村中小学教师地位课题调研组”随机对750位社会公众对“农村中小学教师职业在社会公众心目中的形象”进行了调查,据调查,针对“您如何看待农村中小学教师的职业”,86.7%的公众对农村教师职业评价很高,认为“农村教师职业很崇高”、“农村教师令人钦佩”。但对“您是否愿意从事农村中小学教师职业”就职意向的调查结果表明,仅有13%的公众愿意尝试,58%的公众对农村中小学教师职业从未考虑过,29%的公众不愿意从事农村中小学教师职业。针对“不愿从事农村中小学教师职业”的原因,75%的公众认为“工资待遇低”;65%的公众认为“工作条件、生活条件艰苦”;38%的公众认为“工作劳动量大”;25%的公众认为“晋升条件少,发展空间小”。
自身职业认同感普遍偏低
据民盟北京市委“关于北京市京郊中小学教师职业满意度的调查”问卷结果表明,多数教师认为农村教师不值得干;如果有条件,75%的人会流动;出于职业兴趣而从事教师工作的不过30%。
从对职业的满意度看,60%满意和比较满意,而有40%不满意和非常不满意。
这些数据均表明,农村中小学教师对自己职业的认同感普遍偏低。
待遇整体偏低城乡收入差距可达1倍
调查表明,农村中小学教师职业的弱势地位,与农村中小学教师的工资待遇偏低不无关系。在调查座谈中,农村教师对目前工资和福利待遇比较低有比较强烈的反应,都迫切希望尽快解决工资待遇偏低的问题。问卷调查表明,月收入在1500-2000元的占66.03%,2000-2500元的占30.13%,仅有2.56%的人在2500元以上。在调查中,77.56%的农村中小学教师对目前收入表示比较不满意或非常不满意。
据调查,受地域及经济发展的影响,农村地区中小学自筹部分的教师结构工资与城镇地区存在着一定差距。2006年延庆县教师平均年薪为3.2万元,海淀区教师平均年薪为5.5万元。同样,以中学教师为例,中教一级,教龄10年的山区教师与城区教师相比,月收入相差一倍。以小学教师为例,小教高级,教龄15年的山区教师与城区教师相比,月收入相差0.8倍。
与当地公务员相比,农村教师的待遇普遍要低得多。据调查,延庆县2006年教师平均年薪为3.2万元,公务员平均年薪为5.2万元。怀柔2006年中小学教师月人均2740元(其中,基本工资1212元,津贴补贴1347元,特殊岗位13元,13个月工资172元),公务员月平均4400元。