西宁市政协十一届五次会议闭幕讲话

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各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议西宁市十一届委员会第五次会议在中共西宁市委的领导下，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要闭幕了。

这次会议期间，与会委员听取并审议通过了政协西宁市第十一届委员会常委会工作报告和提案工作报告；传达学习了省政协九届四次全委会议精神；列席了西宁市第十三届人民代表大会第七次会议，讨论了政府工作报告和其他重要报告；审议通过了会议决议。全体政协委员以饱满的政治热情和对国家、对人民高度负责的精神，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，就加快推进西宁的改革开放和现代化建设，落实科学发展观，构建和谐西宁，实现我市"十一五"时期经济又快又好发展，开创人民政协工作新局面，提出了许多中肯的、有见地的意见和建议。会议始终充满了团结、民主、求实、奋进的气氛，充分体现了广大委员对实现"十一五"宏伟目标的坚定信心和奋发有为、与时俱进的精神风貌。这次大会的成功召开，对于团结和动员全市各级政协组织和广大政协委员、各派、人民团体和社会各界人士，全面贯彻落实中共十六届五中全会精神和市委十一届九次全体会议作出的战略部署，对于加快全面建设小康社会步伐，实现我市"十一五"的目标，必将起到积极的推动作用。

这次会议上，我们对2004－2005年度"五个一"活动中做出突出贡献的22名优秀委员进行了表彰奖励。长期以来，全体政协委员在我市各条战线上恪尽职守、无私奉献，在做好本职工作的同时，出色地履行委员职责，为我市经济和社会发展办实事、办好事、搞调研、提提案、献良策，做出了卓有成效的贡献，以实际行动推动了我市"三个文明"建设，在广大人民群众中树立了人民政协的良好形象。

各位委员、同志们，"十一五"时期是西宁市加快发展、强市富民、建设青藏高原区域性现代化中心城市的关键时期，今年是"十一五"规划的开局之年，我们一定要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真落实中共十六届五中全会精神和总书记在青海考察时的重要讲话精神，落实市委十一届九次全体会议精神，围绕中心，服务大局，认真履行政协职能，努力开创政协工作新局面。

一、认真履行政协职能，积极为全市"十一五"规划的实施献计出力

党的十六届五中全会，是我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从我国的战略全局出发，科学规划了我国下一个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是指导今后一个时期我国改革开放和现代化建设的纲领性文件。市委十一届九次全体会议，贯彻落实中央五中全会和省委十届七次全体会议精神，确定了"十一五"时期我市经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，对"十一五"时期开局之年的各项工作进行了具体部署。我市"十一五"规划坚持以邓小平理论为指导，以发展与和谐为主题，充分体现了省委提出的"六个坚持"和实现"三个确保"的要求，为"十一五"时期西宁经济社会实现又快又好发展指明了方向。政协工作作为党的工作的重要组成部分，要认真贯彻落实中央五中全会和省市全委会议精神，在推进"十一五"规划的进程中，承担责任、发挥作用、做出贡献。全市各级政协组织和全体政协委员，要切实增强大局意识、责任意识，按照科学发展观的要求，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，不断提高人民政协履行职能的能力和水平，更好地服务于全市"十一五"规划的实践。

服务于"十一五"规划的实践，就是要按照科学发展观的要求，不断提高政治协商的质量。政治协商是人民政协的首要职能，是党和政府决策的重要环节，也是发扬社会主义民主的重要体现。在新的历史条件下，全市各级政协组织和全体政协委员，要高度重视，认真履行政治协商职能，按照中央、省市委的要求和政协章程规定，选择事关我市"十一五"经济社会发展中迫切需要解决的重大问题、重大项目进行协商，要紧紧围绕实施"十一五"规划的大局，为党委和政府科学决策建言立论、献计出力。履行政治协商职能要注意综合反映各方面的意见，既反映多数人的普遍愿望，又吸纳少数人的合理主张；既反映专家学者的真知灼见，又吸纳各族各界群众的意见和建议，使党和政府的决策，能够建立在科学、民主的基础上，更好地代表人民的利益。

服务于"十一五"规划的实践，就是要按照科学发展观的要求，不断加大民主监督的力度。加强人民政协的民主监督，对于推进社会主义民主法制建设，提高党的执政能力，改进政府工作，都具有重要的意义。人民政协是以协商讨论和批评建议为主要形式开展民主监督的，这就要求我们必须把民主监督有机地融合到政协的各项工作中去，融合到全市工作的大局中去，积极探索民主监督的有效途径，通过有效的民主监督，推动党政机关改进工作作风、提高工作效率、加强廉政建设、提高执政水平，从而促进我市"十一五"规划的顺利实施。

服务于"十一五"规划的实践，就是要按照科学发展观的要求，不断增强参政议政能力。参政议政既是人民政协的一项重要职能，也是衡量人民政协工作成绩的重要标准。全市各级政协组织要充分认识自己肩负的历史责任，从自身的特点和优势出发，进一步拓展参政议政的领域和渠道，组织各界委员和各派、人民团体从不同角度对事关西宁改革、发展、稳定的重要问题和"十一五"规划的实施，通过提案、调研、视察、反映社情民意等形式，疏通民主渠道，集中各方面的智慧，凝聚各方面的力量，主动参政议政，积极建言献策。

二、发挥优势、凝聚人心，努力为构建"和谐西宁"贡献力量

人民政协是大团结、大联合的象征，我们要牢牢地把握团结和民主两大主题，把团结各界、凝聚人心、构建和谐西宁摆在政协工作的突出位置，加强与各方面人士包括新的社会阶层人员的联系，努力为构建和谐西宁服务。

做好体察民情，反映民意的工作。发挥人民政协联系面广的优势，通过各种渠道，了解和反映广大人民群众在政治、经济、文化等方面的愿望和需求，特别要加强与下岗失业人员、城乡贫困群众等弱势群体的联系，深入了解他们的所思所盼，积极反映他们的所愿所求，为群众解难，为政府分忧。

做好理顺情绪，化解矛盾的工作。发挥人民政协的界别优势，团结各族各界群众，齐心协力干工作、干事业。调查了解就业和再就业、社会保障、扶贫济困、社会治安等方面群众关注的问题，提出解决矛盾和问题的意见建议，并协助党委政府做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作。

积极参与民族团结进步创建工作。我市是一个多民族聚居多种信仰并存的城市，加强民族宗教工作，推进各民族团结进步，把不同信仰群众的思想和认识统一到党的路线方针政策上来，凝聚到实施"十一五"规划的实践中去，是构建和谐西宁的内在要求。我们要充分发挥专委会和民族宗教界委员的作用，积极宣传和贯彻执行国家的民族区域自治法、宗教信仰自由政策和国务院宗教事务条例，协助政府依法加强对宗教事务的管理，巩固和发展民族团结进步创建成果，团结各族各界群众，共同致力于社会主义和谐社会的建设。

积极参与我市的项目建设和招商引资工作。加强与省内外各地区政协和委员之间的联系，广交朋友、增进友谊、促进交往、宣传西宁。通过各种渠道为我市经济建设引进项目、引进资金，以实际行动为实现我市的"十一五"目标做贡献。

三、全面贯彻落实全市政协工作会议精神，不断加强政协工作的"三化"建设

去年市委召开全市政协工作会议，作出了《中共西宁市委关于进一步加强人民政协工作的决定》，市委、市政府领导作了重要讲话，向各级党委、政府提出了进一步做好新时期政协工作的要求，这对于加强新时期的政协工作，推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设具有重要的意义。全市各级政协组织和全体政协委员要把学习贯彻落实全市政协工作会议精神作为做好全市政协工作的重要任务，切实抓紧抓好。

要大力加强统一战线和人民政协理论的学习、研究工作，不断研究新形势下政协工作的新情况、新问题，积极探索做好政协工作的新方法、新途径，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。十一届政协以来，我们先后制定和完善了经济委员会、教科文卫体委员会、社会和法制委员会、民族宗教和港澳台侨委员会工作规则和提案委员会工作条例及常委会议、全委会议工作规则，在制度建设上迈出了可喜的步伐，我们要以"三化"建设为保证，发挥常委会的领导作用、专委会的基础作用、委员的主体作用、派和界别的重要作用，体现政协组织的整体优势，使政协组织真正成为各派、各人民团体、各界代表人士团结合作、参政议政的重要场所。全市各级政协组织的参加单位和各级政协委员，都要自觉适应新形势新任务的要求，模范遵守各项制度，不断提高"三化"建设的质量和水平。

今年是西宁市政协成立五十周年，也是十一届委员会任期届满的最后一年，希望大家认真总结十一届委员会取得的成绩和工作经验，以出色的工作纪念我市政协成立五十周年。为全面完成市政协十一届委员会的历史任务，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设做出积极的贡献。

各位委员、同志们，在实现"十一五"规划目标任务、全面建设小康社会、构建和谐西宁的伟大实践中，人民政协责任重大、大有可为。我们要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，牢固树立和落实科学发展观，在中共西宁市委的坚强领导下，在人大、政府和社会各界的大力支持下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为把西宁建成山青水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市而努力奋斗！