市政协十一届四次会议闭幕时的讲话
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各位委员、同志们：
政协九江市第十一届委员会第四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，已顺利完成了各项议程。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和对九江、对人民高度负责的精神，紧紧围绕“九江在江西率先崛起”这个主题，就我市经济和社会发展的重大问题，积极参政议政，热忱建言献策。市委、市政府领导参加了联组讨论，与委员们共商九江发展大计，并对委员提出的意见和建议给予了充分肯定。会议自始至终洋溢着民主、求实、团结、鼓劲的气氛，是一次议大事、增共识、鼓干劲的大会。
前不久召开的市第八次党代会，是我市发展历史上一次具有重要意义的会议。会议的圆满成功标志着我市将进入一个新的发展阶段。会议选举产生了一个年富力强、结构优化、善谋实干、勇于创新的新市委领导班子，并且围绕“九江在江西率先崛起”，提出了一条具有针对性、前瞻性和开创性的新的发展思路。一个好班子、一条好思路，必将带领和引导全市人民克难攻坚，勇往直前，去夺取改革和发展的新胜利。本次政协全委会议期间，委员们列席人代会，听取了王忠武代市长所作的《政府工作报告》，深受鼓舞，倍感振奋。我们坚信，在市委、市政府的领导下，全市人民和各界人士同心同德，群策群力，必将全面完成今年的各项奋斗目标。
各位委员、同志们，我们正站在九江发展的新的起点上。实现九江在江西的率先崛起，是历史赋予我们的重任。我们要增强使命感和责任感，把本次会议形成的共识变成真抓实干的行动，认真履行政协职能，为实现九江在江西的率先崛起献计出力，做出贡献。对此，我讲几点意见：
第一，率先崛起，政协有责。
实现九江率先崛起，是形势所趋，人心所向，是全市人民包括各界人士的共同任务。因此，为实现率先崛起献计出力，人民政协责无旁贷，政协委员义不容辞。
率先崛起，思想必须首先崛起。要树立“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”的九江人新形象。我们常说要与时俱进，这个“时”，是时代，是时势。与时俱进，就是要审时适变，认清时代形势，把握时代脉搏，顺应时展的趋势和潮流；所谓“进”，就是要阔步前进，开拓创新。市第八次党代会提出“九江在江西率先崛起”，这是面对新形势而做出的重大决策。市委的决策，反映了全市上下的共同呼声，也要靠全市上下去贯彻执行。各级政协组织和广大政协委员要置身局内，不能置身局外；要主动参与，不要袖手旁观。要进一步推动思想大解放，观念大改变，提高开放意识、市场意识、机遇意识和创新意识，培养判断机遇的慧眼和抢抓机遇的能力，增强加快发展的自信心和责任感，积极投身于率先崛起的伟大进军之中去。
率先崛起，政协应当发挥自身优势。政协素有“智囊团”、“人才库”之称。政协委员来自社会的各个方面，聚集了各条战线和各个领域的专家、学者及有识有为之士，有很强的参政议政能力。广大政协委员生活在群众中，工作在第一线，切身感受并真实了解社会热点、难点问题，能多视角地提供有见地、有价值的意见。本次大会的委员发言，引起强烈的反响，受到广泛的关注，就充分说明了这一点。同时，政协下联各界、上通党政、亦官亦民，有利于了解民意、体察民情、集中民智，是党委和政府团结各界的重要渠道。发挥好这些独特优势，政协就能在率先崛起的进程中找到自己的位置，起到不可替代的作用。
率先崛起，政协可以大有作为。实现率先崛起，是一个宏伟的目标，也是一个艰巨的过程。它的提出，为政协履行职能提供了新的广阔舞台，为政协委员施展才干提供了新的用武之地。人民政协作为共产党领导的政治协商和多党合作的重要机构，作为最广泛的爱国统一战线组织，可以为率先崛起的各项决策提供较为广泛的民主基础和较高层次的智力支持，而与此同时，政协自身也得到了健康的发展。
第二，在率先崛起的进程中，要找准工作着力点。
能否实现九江的率先崛起，事关九江的长久发展，事关九江450万人民的福祉，既是一个经济问题，又是一个政治问题。人民政协必须把实现率先崛起作为履行职能的出发点和落脚点，这是人民政协的性质所系；必须切实找准自己的工作着力点，这是人民政协的职责所在。
——高扬大团结、大联合的旗帜，营造稳定和谐的社会政治环境。实现九江率先崛起，是一个系统工程，需要方方面面形成合力。一要把各方面的思想统一好。要组织、推进政协委员和各界人士认真学习贯彻市第八次党代会精神，使“九江率先崛起”的决策深入人心，将人们的思想、智慧和力量集中到为实现率先崛起而奋斗上来，形成“人人思率先，个个谋崛起，大家比贡献，共同促发展”的浓厚氛围。二要把各方面的关系协调好。人民政协的主要任务就是争取人心，凝聚力量。要切实加强与各方面的联系，认真听取和反映各方面的意见，把履行职能的过程，变为沟通思想、增信释疑、达成共识的过程，变为协调关系、化解矛盾、理顺情绪的过程，变为营造团结和谐、民主求实氛围，形成广开言路、政通人和局面的过程。三要把各方面的积极性调动好。政协工作是团结人、调动积极性、集中群体意志和智慧的工作。团结，出凝聚力；团结，出生产力。要增进各界人士对党委、政府的理解和支持，协助党委和政府处理好人民内部矛盾，按照最大限度地团结人的要求，把政协各组成单位、广大政协委员和各界人士的积极性和创造性引导好、发挥好、保护好。努力营造干事创业的环境。
——认真履行职能，推进民主科学决策和环境优化。首先，要围绕党委、政府的决策开展政治协商。选择“促进开放”、“招商引资”、“发展旅游商贸”、“壮大县域经济和非公有制经济”、“推进工业化和城市化”、“经营城市”和“三农”等重要课题，深入开展调查研究，认真组织协商讨论，为市委、市政府提供决策参考。其次，要围绕优化环境，加强民主监督。组织政协委员对社会普遍关心的热点问题，开展经常性的监督，对有关职能部门依法行政、转变作风、提高效率、勤政廉政等方面，开展民主评议，帮助改进工作，促进我市经济发展环境的优化。要正确认识和把握服从服务与协商监督的关系。政协工作服从服务于党委和政府的中心工作，其主要形式就是履行协商监督职能；而搞好协商监督也就是最有效的服从服务。协商监督制度坚持得越好，所提意见、建议质量越高，就越有利于民主科学决策。也就是说，协商监督开展得越好，服从服务于中心工作就做得越好。因而我们要把推进履行职能的规范化、制度化，提高履行职能的实效，作为服从服务于“率先崛起”这个中心的重要途径而抓紧抓好。
——深入开展专题调研，为率先崛起献计献策。随着形势的发展，人民政协参政议政活动不断向高、难、深发展。所谓“高”，就是参政议政的内容已不仅仅是眼前的或者已经引起普遍关注的问题了，而是不断向深层次的即全局性、战略性、前瞻性的领域拓展和延伸；所谓“难”，就是参政议政的问题也不再是那些议论议论、参谋参谋就能解决得了的，而更多的是需要借助于人才优势，进行反复调查、反复研究、反复论证才能解决的问题；所谓“深”，就是参政议政的力度在加深，提出的意见建议或者各种方案，往往带有现代化、智囊化的色彩。因而市政协的专题调研要围绕“九江率先崛起”这个主题，精选课题，做深做透，尽可能地做出具有前瞻性、预见性的调查分析，提出具有科学性、可行性的对策，在比以往更高的层次上建言立论、献计献策。最近，刘积福书记在全市领导干部会议上提出了“三个为什么”，要大家思考，这就是“九江各方面条件这么优越，为什么发展还是这样慢？为什么我们千方百计、千辛万苦招来的客商留不住，企业长不大？人们常说，天上九头鸟，地上湖北佬，三个湖北佬，抵不上一个九江佬，又为什么如此精明强干的九江人却没有产生一批实力雄厚的私营企业大户？”我看提得很好。我认为，“三个为什么”的根子真正找到了，我们的思想就会搅动起来，影响九江经济发展的各种障碍就能够得到扫除，实现率先崛起的目标就指日可待。我希望全体政协委员都来认真思考这个问题，围绕这些问题搞调研，做分析，找原因，出谋略，献良策。去年，市政协组织开展了为“为实施‘十五’计划献良策”活动，编纂了《议政集》，产生了良好的效果。今年，市政协将开展为九江率先崛起献策活动，并举办“政协论坛”，为政协委员和各界人士建言立论提供平台，献策活动的成果将编纂《建言集》。
第三，实现率先崛起，必须加强自身建设。
率先崛起的宏伟目标，对政协组织和政协委员提出了更新更高的要求，这就要求我们必须切实加强自身建设，以适应形势和任务的需要。
一要加强学习。为实现“九江率先崛起”献计献策，是一个不断学习和探索的过程，是不断发现新问题、新规律，不断得出新结论、新建议的过程。特别是入世以后，在经济发展过程中，将会遇到许多新情况和新问题，因此，我们要大兴学习之风。九江要成为学习型的城市，领导干部要成为学习型的干部，我们政协委员也要成为学习型的政协委员。首先，要认真学习江总书记的“三个代表”重要思想，要通过学习，深刻认识到为实现“九江率先崛起”献计出力，是实践“三个代表”要求的具体体现，是政协委员应尽的义务和职责。政协委员既要立足本职岗位，建功立业，又要时刻心系全市的发展大业，想大局，议大事；其次，要加快知识更新步伐，努力学习市场经济、世贸组织规则和现代科学技术等方面的知识。不断地用新理论和新观点来为自己“充电”，用现代科学技术知识来充实自己。学习不仅要向书本学，而且要向实践学，向群众学。只有做到学久积深，厚积而薄发，提出的意见和建议才能切中要害，才能切实可行。
二要改进作风。实现率先崛起，光是做做表面文章、喊喊空洞口号是不行的。必须真正在“实”字上下功夫。首先，摸实情，这是参政议政的基础。只有深入基层，深入群众、深入调查研究，掌握第一手资料，才能提出切实可行的意见和建议。其次，说实话，这是履行职能的根本。在政协会议上，鼓励畅所欲言，各抒己见，允许发表不同意见。因为人民政协包含了不同党派、不同团体、不同界别、不同阶层，自然会反映不同意见。只有把不同意见真实地反映到党委和政府，才能使决策更加科学。第三，办实事，这是参政议政的重要形式，是履行职能的有效手段，也是落实“三个代表”的实际行动。为此，我们要把多献良策与多办实事结合起来，积极为人民群众排忧解难，真正做到情为民系，利为民谋，事为民办。第四，求实效，这是政协工作的归结点。要“切实而不表面”，不求多，不求大，但要求真、求实；要真抓实干，不图虚名，不辱使命，在率先崛起的进程中，踏踏实实地“把我们特有的事情干得更好，把我们与别人共有的事情干得更体现政协的特点和优势”。
三要发挥委员的主体作用。政协委员是政协工作的主体，政协的优势在于委员之中。政协工作的好坏很大程度上取决于委员主体作用的发挥。委员没有积极性，对政协工作不热情，那政治协商、民主监督、参政议政就会成为无源之水、无本之木。我们要充分认识到，政协委员是荣誉，是地位，更是责任。有了强烈的政治责任感，就能积极参加政协的各项活动，尽职尽责，努力为九江率先崛起献计出力，为政协组织增光添彩。
各位委员、同志们，新的形势赋予了人民政协新的任务。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的中共中央周围，以“三个代表”重要思想为指针，弘扬伟大的抗洪精神，在以刘积福同志为班长的中共九江市委领导下，围绕中心，服务大局，认真履行三大职能，充分发挥政协的优势和作用，团结一切可以团结的力量，调动各个方面的积极因素，为实现九江率先崛起而共同奋斗！
