政协十一届五次会议开幕时的讲话

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各位委员、同志们：

政协无锡市第十一届委员会第五次会议今天隆重开幕了。我代表中共无锡市委表示热烈的祝贺！向出席这次会议的全体政协委员和与会的同志们致以亲切的问候和诚挚的祝愿！

刚刚过去的2006年，我市经济、政治、文化、社会建设和党的建设都取得了新的成就。我们圆满完成了先进性集中教育活动和三级党委换届工作，特别是在市第十一次党代会上，科学确定了今后五年的工作思路，提出了“一当好，三争创”的奋斗目标。一年来，全市各级党政组织和广大干部群众把科学发展观贯穿于各项工作的始终，努力推动科学发展，合力共建和谐社会，全市上下形成了你追我赶、创新突破、奋勇超越的生动局面，全市经济社会呈现出增长速度平稳、发展质量改善的良好态势，实现了“十一五”开好局起好步的目标。经济实力进一步上升。全市实现地区生产总值3300亿元，可比价增长15．3％；财政总收入517．4亿元，同口径增长22．7％，一般预算收入220．9亿元，同口径增长21．6％。群众生活进一步改善。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13．6％和10％以上，实现城镇新增就业11．5万人，城镇登记失业率控制在3．2％以内。环境质量进一步提升。全市万元地区生产总值能耗下降4％，化学需氧量排放总量削减3％，二氧化硫排放总量削减8％，环境质量综合指数达82．4。创新能力进一步增强。全市研发投入占地区生产总值比重升至1．7％，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到35．3％。城市功能进一步优化。全市新改建城市道路竣工55．2公里，苏南（无锡）机场全年进出港旅客人数92．5万人次，社会消费品零售总额959．5亿元，增长16．4％，百亿元市场增至6个。社会事业进一步发展。全市义务教育阶段免收学杂费政策落实到位，社区卫生服务普及率达95．7％，新型农村合作医疗覆盖率达99％，国家级文保单位增至15处，社会发展指数继续保持全省第一。这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着全市各级政协组织、各派、工商联、人民团体、无党派爱国人士和社会各界人士的聪明才智和积极贡献。一年来，市政协坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，广泛团结市各党派、各团体和社会各界人士，紧紧围绕党委和政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作扎实有效，特别是在建设创新型城市、加快社会主义新农村建设、关心百姓生活、促进社会和谐等方面发挥了重要作用，为推进我市全面实施"十一五"规划、巩固和提升全面小康社会建设成果作出了重要贡献。我代表中共无锡市委，向全市各级政协和广大政协委员，向市各派、工商联、人民团体、无党派爱国人士和社会各界代表人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是党的十七大召开的重要一年，也是贯彻落实省、市党代会精神的重点突破年，各级人大、政府、政协的换届工作也将陆续展开。做好今年工作，意义重大，责任重大。去年底召开的市委十一届二次全会提出，要以深化"一当好，三争创"活动为主线，坚持好中求快，优中求进，加快调整经济结构和转变增长方式，加强环境保护和资源节约，大力推进改革开放和自主创新，促进经济又好又快发展与社会和谐稳定，不断巩固和提升我市总体上基本建成全面小康社会的成果，力争早日建成以县（区）为单位，大多数老百姓认可、大多数家庭达到、高水平的全面小康社会，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。这是今年工作的总目标、总任务，完成这一目标任务，需要全市人民群策群力，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，共同努力，不懈奋斗。这既对人民政协工作提出了新的更高的要求，也为人民政协更好地发挥职能作用提供了广阔舞台。希望各级政协组织和广大政协委员牢记责任和使命，以更加高昂的热情、创新的举措、务实的作风、扎实的工作，积极投入到"一当好，三争创"活动中来，为早日建成高水平的全面小康社会，奋力开创率先发展、科学发展、和谐发展新局面献智出力。

一、要紧紧围绕争创全省科学发展先导区，充分调动各方面的智慧和力量

争创全省科学发展先导区是我们增创新优势、再创新辉煌的必然选择。无锡要继续保持在全省、全国领先优势的出路在于科学发展，创造未来发展新辉煌的根本也在于科学发展，只有在科学发展上先人一步、高人一着，才能在发展的速度和质量上快人一拍、胜人一筹。我们一定要对争创全省科学发展先导区，提高认识，加深理解，切实增强科学发展的责任感和紧迫感，进一步把各方面的智慧和力量凝聚到争创全省科学发展先导区的各项工作任务上来。

人民政协荟萃了各方面的专家、学者和专业人士，人才密集，智力优势明显。政协工作要把促进和服务科学发展作为第一要务，努力把中央精神与无锡实际紧密结合起来，把政协的各项工作与市委、市政府的中心工作紧密联系起来，把履行职能的着力点放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在党委政府关注的大事、要事的对策研究上，精心组织好对我市经济社会发展中一些重大问题的协商讨论，加强对我市一些具有综合性、前瞻性问题的调查研究，实行同步服务与超前献策相结合，专题性建议与综合性研究相结合，力求从全局的高度研究问题，从实践的角度提出对策，为党委、政府作出科学决策提供依据和参考。尤其要着眼市委提出的确保"五类指标"、加快"四大建设"和提升"两个素质"的目标任务，按照好中求快、优中求进的要求，尽最大可能地把广大委员和各界人士的积极性、主动性、创造性充分调动起来，把政协人才库、智囊团的功能充分发挥出来，建言献策，破解难题，聚合力量，努力推动今年五类约束性、导向性指标全部达标，创新型城市、生态城市群、现代化新农村和区域性城市建设取得较大突破，企业素质和人口素质得到明显提升，为实现经济社会又好又快发展、争创全省科学发展先导区贡献智慧和力量。

二、要紧紧围绕争创全省和谐发展示范区，积极化解各类社会矛盾和问题

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。当前和今后一个时期，我们既处在一个"黄金发展期"，又处在一个"矛盾凸现期"，尤其是随着各项改革的不断深化和各种利益关系的调整，经济社会发展中的一些不确定、不和谐、不稳定因素还将长期存在，化解各种矛盾的任务依然艰巨。我们要争创全省和谐发展示范区，就必须高度重视并切实解决好发展中遇到的矛盾和问题。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，政协工作涉及到政治、经济、文化、社会等各个方面，在化解各类社会矛盾和问题中具有独特优势，是建设和谐社会的重要力量。要按照"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"的总要求，针对目前在就业和社会保障、收入和收入分配、教育和医疗卫生、住房和交通、环境保护和安全、行政执法和司法等方面存在突出问题，充分发挥政协作为政治组织和民主形式的优势，多为人民鼓与呼，多提科学的对策与建议，努力促使这些问题得到有效解决；要针对目前人们在思想道德、价值观念、行为方式等方面存在的问题，充分发挥政协委员文化层次高、社会知名度高的优势，积极普及科学知识，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，树立和谐理念，培育和谐精神，进一步增强全市人民团结和睦的思想基础和奋发向上的精神力量；要针对目前人民内部矛盾出现的新情况新问题，充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，努力探索化解人民内部矛盾的正确方法和有效途径，更好地协助党和政府把握社会动态，化解各种矛盾，拓宽社会利益表达渠道，营造公平正义、诚信友爱、团结互助的良好环境，促进社会的和谐与稳定，为构建和谐社会、争创全省和谐发展示范区尽心尽力。

三、要紧紧围绕争创全省党的建设模范区，不断提高政协工作的质量和水平

政协工作是党的工作的重要组成部分，是提高党的执政能力、保持党的先进性的有效途径。政协组织是政治协商的机构、参政议政的场所、民主监督的渠道和形式。切实加强各级政协组织建设，不断提高政协工作的质量和水平，对于我们争创全省党的建设模范区具有十分重要的意义。各级党委要充分认识政协工作的重要性和必要性，认真贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的意见，进一步加强和改善党对政协工作的领导。要把政协工作纳入党委的议事日程，重视研究和部署政协工作，定期了解政协工作，切实解决好政协工作中遇到的矛盾和问题，提出做好政协工作的指导性意见建议。要大力支持人民政协依照章程独立负责地开展政治协商、参政议政、民主监督，积极为他们履行职能提供保证。要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督。各级政协组织和广大政协委员要积极顺应新的形势和任务对政协工作提出的新要求，牢牢把握团结和民主两大主题，深入学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和同志的一系列重要讲话，学习市场经济知识、当代科技知识以及其它方面的知识，进一步解放思想，开拓创新，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，全面提高履行职责的能力和水平，努力使一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变。政协组织中的共产党员，要增强政治责任感，体现党员先进性，牢记党的宗旨，遵守政协章程，带头履行职责，广交、深交党外朋友，真正使自己成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。通过提高政协工作的质量和水平，使政协工作在促进党的执政能力建设和先进性建设、争创全省党的建设模范区中发挥重要作用。

各位委员、同志们，无锡的发展已经迈上了新的征程,"一当好，三争创"的宏伟目标召唤我们去奋斗、去拼搏。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，在科学发展观的指导下，万众一心，团结奋进，开拓创新，埋头苦干，为早日建成高水平的全面小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！