市狠抓五个到位落实 推进城乡就业统筹协调发展

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今年以来，酒泉市各级劳动保障部门紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以促进就业再就业为目标，以落实就业再就业政策为核心，以维护社会稳定为主线，切实加强组织领导，积极采取有效措施，狠抓“五个到位”落实，统筹城乡就业协调发展，使全市就业和再就业工作进入了一个新的发展阶段。

一是扶持政策落实到位。以开展“全省就业再就业政策落实年”为契机，采取有效措施，加大工作力度，继续认真贯彻落实中央和省市关于加快推进再就业、再就业优惠证发放、开发就业岗位、加强职业培训、加强劳务输转、下岗失业人员小额担保贷款、政府购买公益性就业岗位等一系列再就业配套政策，加大扶持力度，对国有企业下岗失业人员自谋职业、自主创业的，从工商登记、税费减免、场地安排、资金信贷等方面给予大力支持，鼓励下岗失业人员自谋职业，自主创业，多渠道、全方位促进下岗失业人员再就业，有力地促进了再就业工作的全面开展。目前，市直和全市7个县市区全部确定了小额贷款担保机构，共落实担保基金297万元，止3月底，共为下岗失业人员发放小额贷款41.8万元，累计发放贷款495万元；共为符合条件的下岗失业人员发放《再就业优惠证》12442本，其中，今年发放《再就业优惠证》383本；共有4092名下岗失业人员享受到税收减免政策，其中从事个体经营或自主创业享受税收减免政策3839人，落实各项社保补贴、岗位补贴及再就业服务补贴政策支出再就业资金70.83万元，为做好就业再就业工作提供了有力的资金支撑。

二是就业岗位开发到位。以开发就业岗位、促进下岗失业人员再就业为重点，坚持以项目带动战略为依托，通过招商引资、新上项目扩大就业；围绕城市管理，拓宽社区服务的领域和层次，大力开发社区治安巡逻、环卫、家政服务等岗位，安置下岗失业人员再就业；通过政府出资，提供岗位补贴和社会保险补贴，购买保安、保洁、保绿等公益性就业岗位，安置大龄就业困难人员就业；通过大力发展非公有制经济、发展第三产业、培育经营市场等形式，广开就业门路，增加就业岗位。一季度，全市累计新增就业2430人，完成年计划任务的40.5%，领取了《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业1166人，其中“4050”困难人员再就业196人；共开发就业岗位8634个，其中开发公益性就业岗位79个，政府购买就业岗位65个。

三是政策法规宣传到位。以营造浓厚的就业再就业社会舆论氛围、切实转变就业再就业观念为切入点，切实加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，通过设立咨询点、开办专栏、互联网刊载、户外悬挂宣传标语、印发宣传材料、再就业典型现身说法等多种形式，积极开展了社会保障和再就业政策宣传教育活动，教育引导下岗失业人员转变就业观念，多渠道、多形式实现再就业。一季度，全市先后组织开展了3次集中宣传活动，印发《促进下岗失业人员再就业政策规定摘编》、再就业政策宣传材料50余万份，接待再就业政策咨询14.2万人次,悬挂横幅标语37幅，设立宣传咨询点182处。通过一系列宣传活动的开展，扩大了社会影响，提高了下岗失业人员利用优惠政策实现就业再就业的主动性和积极性，促进了再就业工作的全面深入开展。

四是就业管理服务到位。以提供优质高效便捷的就业再就业服务为突破口，按照“科学化、规范化、现代化”的要求，加快了劳动力市场建设步伐，市本级和玉门、敦煌、金塔、安西、肃州区劳动力市场全部建成投入使用，各级劳动保障部门依托劳动力市场，在强化服务管理上下功夫，积极开展职业介绍、职业指导、职业培训、再就业援助、劳动保障事务和就业服务技术支持为一体的就业服务，为做好就业再就业工作提供了基础保障。一季度，全市各级就业服务机构进行职业指导15964人，开展职业介绍14956人，介绍成功10171人，通过组织培训、行业系统培训、企业重点培训等方式，举办创业创富、汽车驾驶、摩托车维修等为主要内容的培训班，共培训30399人，其中下岗失业人员1245人，农民工29154人，较好地发挥了政府促进就业和市场调节就业的职能作用。

五是劳务输转组织到位。以统筹城乡就业、增加农民收入、促进全市经济快速协调发展为目标，按照“强化技能培训、提高就业能力、畅通输转渠道、促进农村劳动力向非农领域转移”的工作思路，明确目标任务，强化责任分解，拓宽输转渠道，加快发展劳务经济，推动农村劳动力有序向非农产业和城镇转移、向省外和境外转移，开辟了促进农民尽快增收致富的新渠道。从建立健全工作机构入手，市、县全部成立了劳务工作领导小组，县、乡两级建立了劳务管理服务机构，形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、条块结合的、覆盖全市的劳务工作网络；整合各类教学资源，多渠道、多层次、多形式开展针对农民工转移就业前的引导性和技能培训工作，使农村劳动力的职业技能和择业能力有了明显的提高；充分利用各种渠道，主动走出去，开展劳务对接、洽等活动，不断开拓新的劳务输转渠道，建立新的劳务输转基地；积极向二、三产业和乡镇企业就地转移农村劳动力，鼓励和引导农村劳动力向乡镇企业和服务、商贸流通领域转移，不断扩大劳务输转规模。止3月底，全市共建立省外劳务基地74个，省内劳务输转基地138个；共输转劳务人员41700人，其中有组织输转21220人，占输转总数的48.9%，完成目标任务的62%，创劳务收入5144万元。