农民务工创业再铸辉煌——市劳务经济统筹城乡就业和发展纪实

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乘市场经济大潮，“金张掖”农民务工创业蔚然成风。去年，张掖市劳务输转37.2万人次，境外输出169人，创收10.3亿元。今年前6月，劳务输转29.53万人次，创收6.34亿元。目前，全市已有上万人回乡成功创业。

“若非祁连山上雪，错把张掖当江南”。

张掖市地处甘肃千里河西走廊中段，雪山逶迤，弱水长流，绿洲肥沃，山川奇美，素有丝绸之路“金张掖”的美称。该市曾是国家重要的商品粮基地，荣获过全国粮食单产冠军等称号。但在市场经济迅猛发展的时代，传统农业却成了经济结构上的缺陷，勤劳朴实的张掖农民何以再铸新的辉煌？随着甘肃劳务经济战略的实施，“要致富，搞劳务”、“务工走四方，创业铸辉煌”……响亮的口号响彻张掖绿洲，传遍陇原大地。30万勤劳朴实的张掖农民和数百万甘肃农村富余劳动力一样走出家门务工，在广州、深圳、厦门、上海、青岛、天津、北京和新疆等地汇入了产业大军的行列，成千上万的回乡务工人员开始了创业发展之路。

在广州千如电子公司的山丹县东乐乡女青年杨芳，已由务工人员成长为公司人事部财务科职员，月工资达到1600元。她对前去采访的记者说：“走出家门天地宽。在沿海发达地区不仅能打工挣钱，还能开阔眼界，掌握本领，更好发展。”这是张掖乃至陇原数百万农民工的共同心声。巨大的关怀成功的实践

1992年8月和2000年6月总书记视察张掖时，分别题词“金张掖”和“再铸金张掖辉煌”。今年春节，总书记在视察甘肃期间十分关注农民的增收问题，做出了扩大分子，缩小分母的重要指示。党中央、总书记的殷切期望和巨大关怀，给张掖儿女再铸辉煌注入了强大动力。

张掖作为西部农业大市，占总人口76％的农村近100万人口中，有富余劳动力25.7万人，季节性富余劳动力10万人左右。近年来，张掖市按照甘肃省委、省政府确定的劳务经济战略，把劳务输转作为提高农民、减少农民、富裕农民的最大项目和建设社会主义新农村的最大产业来抓，采取政府推、政策引、干部带、部门帮、宣传促等措施，积极引导农村富余劳动力向更大范围的非农产业和城镇有序转移，将富余劳动力压力转化为人力资源优势，实现了劳务经济的跨越式发展。*年，全市输转劳动力37.2万人次，向东南沿海和新疆等劳务基地有组织输转18.98万人次，境外输出169人，创劳务收入10.3亿元。今年前6个月，输转劳动力29.53万人次，境外输出200多人，创收6.34亿元。目前，全市回乡创业人员已上万人。仅山丹一个县通过发展劳务经济，已拥有千万以上资产的创业大户50户，百万以上的500户，10万元以上的6300多户，回乡创业人员用于公益事业的投资已达2.5亿元。务工创业不仅使张掖农民经受了市场经济大潮的洗礼，而且增强了市场经济意识、现代文明意识和自我创业意识，塑造了大批新型劳动者和创业者，给张掖经济社会带来了“双赢”的显著效益。培训促输转服务促增收

走进雪山脚下的民乐县南古镇，劳动力市场、劳务工作站、职业技能培训基地、劳动保障事务所的红色大字格外醒目。镇上投资55万建成的占地2000多平米的一体化基地，配备有电脑、投影仪、电焊机和电动缝纫机等设备。去年，镇上对4800多人进行了培训，其中技能培训2100人，有703人取得了省职业资格等级证书。全年输出劳动力1.3万人次，其中有6450人通过镇劳动力市场选择工种去向后有组织、成建制地输出到省外劳务基地，仅深圳向强等8家公司就接纳技能型劳动力2133人。全镇劳务创收4123万元，农民人均增收1585元。

同时，为解除了务工人员的后顾之忧，实现稳定务工和持续增收，镇上成立了耕种队、锄草队，各村成立了灌溉小组等有偿服务组织，使耕种、锄草和灌水期间返乡人数明显减少。村组还采取互助合作形式，帮助务工人员家庭解决临时出现的困难。务工人员刘刚在电话中高兴地讲：“镇上让大家打工种地两不误，家里家外双丰收，我们一定要叫家乡人放心，给张掖人脸上争光。”南古镇发展劳务的典型事例是该市以培训促输转、服务促增收的一个缩影。

张掖市面对农村劳动力素质整体偏低的状况，坚持以培训促输转，投入培训资金1000多万元，大力开展“对接式”、“订单式”、“储备式”、“零距离”技能培训。整合现有技工学校、职教中心、就业训练中心、民办职业培训机构和乡镇劳务培训基地，适时开展以电子装配、家电维修、保安家政、餐饮烹饪、缝纫裁剪等40个工种的技能培训。*年，全市培训18.24万人次，其中引导性培训14.53万人次，技能性培训3.71万人次。今年上半年，培训14.31万人次，其中引导性培训12.74万人次，职业技能培训1.57万人次。选派314名年轻干部到务工人员集中的地区充当“劳务大使”，实现输出地与输入地的有效对接。同时，瞄准境外劳务市场，积极开展境外劳务，今年已向哈萨克斯坦等国输出劳务人员200多人，月平均收入4000元人民币左右。出门两只手回来一桶金

甘州区大满镇黑城村26岁的杨成，已经是深圳保安区永信职业介绍所就业办的主任，成了家乡远近闻名的劳务经纪人。他在务工期间不仅带出去了哥哥、嫂嫂、弟弟、妹妹，还在一年时间内带走了家乡500多务工人员，使他们创收200多万元。前不久，他又一次牵线大满镇与深圳保安区9家企业，签定了1000多人的用工协议。民乐县民联乡农民张财国创办的劳务输出工程总公司，通过建网站、找市场、签订单、搞培训等多种途径输出劳务。*年该公司输出3800多人，成功打开了东南沿海的劳务市场。民乐县白庙村的杨得贤夫妇赴广州、上新疆，省内省外务工打拼，摸索出了一套自己的“致富经”。300多名乡亲跟者他们在承包的一家暖气片厂务工，年产值现已达到数百万元，务工人员每年底都能给家里挣回大把的票子。

象杨成、杨得贤、张财国这样的务工创业成功者在张掖市还有不少。务工创业带头人通过艰辛创业，闯出了属于自己的一片天地，带动了就业，致富了乡亲，回报了家乡，实现了自己的人生价值。乡亲们感慨地说务工人员：“出门两只手，回来一桶金。”

张掖劳务经济在全市经济总量中所占份额不断加大，劳务收入占到农民人均收入的5成以上。劳务输转不仅使一部分土地集中到种养殖大户手中，为农业产业化经营创造了条件，而且有利于提升农业现代化水平和农业整体竞争力。同时，一部分城镇失业人员加入劳务经济的行列，减轻了城市就业压力，降低了失业率。由于大量富余劳动力外出务工，使当地部分季节性劳动力用工开始出现了需求大于供给的状况，一些餐饮服务等行业，不得不通过提高工资待遇，改善用工环境来吸引务工人员，城镇用工普通人员月工资比往年提高了150元以上。