新农村建设与多渠道促进就业相结合

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“北京·房山就业论坛”的举行，给房山区各乡镇在促进就业工作方面搭建了一个交流平台。几天来，房山区21个乡镇、街道做了工作汇报。房山区在开发就业岗位、增加就业机会、加强就业服务、开展就业培训、对困难群众实施就业援助的好经验、好做法，并不局限于当地。这些经验、做法其实也适用于北京市别的郊区县。

希望这次的就业论坛，能使就业工作的重要意义得到全社会广泛认识，使党和政府关于再就业工作的方针政策更加深入人心、落到实处，收到效果，使失业人员、失地农民学有榜样、努力有方向，使全社会关心、支持、促进就业的氛围更浓，感情更深，人心更稳定，社会更稳定。

就业工作需要各部门共同努力

近些年来，全市不断加强对就业工作的重视，把促进就业放在政府工作的首要位置。房山区就业问题突出，由于人口基数大，劳动力技能水平普遍偏低，做好就业工作难度很大。就业是民生之本，安国之策，促进就业工作也是落实科学发展观的体现。

只有摸清了房山的实际情况，才能破解就业难题。解就业难题，一是要发展经济。只有发展经济才能提高就业机会。就业与经济发展水平密切相关，发展生产是第一要务。就业基地建设的做法就很好，通过招商引资，促进就业。政府给企业提供政策上的优惠，为企业创造良好的发展环境，并且鼓励使用本地劳动力。政府为企业提供服务，及时进行引导，开发就业岗位。二是解放思想，转变观念。随着工业化、城市化的发展，减少农村，减少农民，促进农村人口向城市流动，这种流动是必然的。振兴地区发展，让本地劳动力走出去，房山区通过与城区手拉手活动，已经把劳动力推广出去。三是树立正确发展观，搞好就业工作。把就业工作作为各级政府的一项重要职责，区委、区政府大力探索，根据科学发展观建立新的考核体系，各级领导自觉的抓就业、民生问题，只有全区上下共同努力才能克服这个难题。

25个乡镇与城区结成就业对子

为解决房山就业难题，强化社会责任，房山区委、区政府与北京市劳动保障局联合举办以“扩大就业、改善民生”为主题的“北京·房山——就业论坛”活动。举办此次论坛，目的就是要进一步集中全社会的力量和智慧，谏言献策，共同推动房山区就业工作又好又快地发展。

在论坛上，房山区委常委、常务副区长陈永指出，房山区抓住新农村建设契机，重视培育和发展新产业，增加就业载体，拓展就业空间，在扩大就业规模、解决就业难题方面进行了积极的探索和实践，都市型现代化农业、奥运经济、农产品加工、民俗旅游、山区生态等产业的快速发展，创造了大量的就业岗位；与此同时，培养和造就新型农民成为新农村建设的重要内容。农村劳动力的就业观念逐渐改变，就业能力也逐渐增强，农村就业服务体系已经逐渐完善，农村劳动力就业和转移就业的管理及服务逐步进入规范有序、稳健推进时期。房山区将以此次论坛活动为契机，进一步加强各方面的交流与合作，把已经搭建的城乡“手拉手”就业平台向外延伸，力争全区25个乡镇都与城区结成城乡就业“手拉手”友好对子，推动全区劳动就业工作向着健康、有序的方向发展。

房山区各乡镇促进就业好做法集纳

大石窝镇制定发展规划

大石窝镇在传统资源型产业面临压力和挑战的重要转型期，调整产业结构，培育替代产业，是为农民搭建平台，扩大就业的根本出路。在市、区有关部门的支持下，该镇聘请了清华大学、中国农业大学等专家，重新完善镇域经济社会发展规划，制定了全镇科技发展规划。并筹划群落式新农村建设，自北至南形成“三区两带”式建设格局。这些项目的实施和建设为该镇产业发展注入了新的活力，目前全镇石材产业、文化创意、现代农业、民俗旅游四业发展齐头并进，为农民扩大就业打造了更为广阔、机会均等的外部环境，提供了更多的就业岗位。

张坊镇搭建培训基地

张坊镇为促进农民转移就业，一方面以培训基地为课堂，加快农村富余劳动力的转移就业，实行“部门管理、专人负责、分块培训”的管理制度。

一方面，强化课堂培训。镇政府投资150万元建设了党员教育、农民素质培训等多位一体的综合培训基地，配齐了电教化设备等，开通了远程教育网。

另一方面，该镇强化龙头大户的带动示范作用。组织了致富经报告团，用群众周边先富起来的大户经验，带动群众致富愿望和能力的提高，达到“树一竿、促一片、带全镇”的目的。

琉璃河镇企业带动就业

近年来，琉璃河镇按照“一城三区”的产业布局，采取改造一批、提升一批、引进一批的产业发展措施，在全镇原有的157家企业稳步发展的基础上，又引进了中旺食品、三江宏利、天鸿顺等几家规模企业，形成了龙头企业带动、合作组织链接、广大农户跟进的产业发展新格局，新增就业机会6000个，带动5100户农民从事种养业，户均增收3400元，有8200名劳动力在企业上班，能够获得每月800元以上的工资收入，实现了“壮大经济、促进就业、富民增收”的目标。

因此，区域经济的发展，体现了规模效益，成为了创造就业机会的重要来源，在维护社会和谐稳定中起到了不可忽视的作用。

长沟镇依托劳务派遣

长沟镇建立健全了目标管理机制，将解决城乡劳动力就业情况列入机关考核体系，对于没有完成任务或长期无进展的，年终取消评先选优资格，并追究相关责任人的责任。目前全镇城乡劳动力就业率达到了98％，18个行政村中已有15个村达到充分就业村标准，全镇基本消除了零就业家庭。长沟以“城乡‘手拉手’为契机，充分利用市区的各项优惠政策，实施‘三个二就业帮扶计划’，提高劳动者就业能力，提升劳动者就业质量。镇内的劳动力主要依托镇内南正和社区两个劳务派遣组织实现就业。借助发放小额贷款鼓励劳动力自主创业，实现就业；并通过农民就业服务队和残疾人智障工疗站，帮扶弱势群体，实现就业。

周口店镇创新招商方式

周口店镇创新招商引资方式。在招商引资过程中，把解决当地就业作为一个重要筹码。该镇通过建设农民就业产业基地，入驻企业7家，安置劳动力286人；通过招商引资引进劳动密集型产业项目，预计可安置劳动力300余人。周口店镇充分利用国家对关闭煤矿和非煤矿山的扶持政策，鼓励支持农民自主创业，向运输、服务等个体户转移劳力，现已发展个体工商户887户，转移900余人。并充分发挥镇域山场广阔的资源优势，结合国家生态林补偿政策，封山育林，安置山场管护工作人员672人。另外，针对残疾人的就业安置问题，周口店镇遵照有关福利政策，鼓励支持残疾人建立各类福利型企业。全镇现有福利企业12家，实现180余名残疾人就业。

佛子庄乡扩大就业空间

佛子庄乡确定了“以科学发展观为统领，做好五篇文章，走出发展困境”的工作思路，举全乡之力做好“基层组织建设、协调各方关系、整治乡村环境、发展替代产业、建设新农村”这五篇文章。在解决劳动力就业、促进农民收入、维护社会稳定的工作中，他们采取了调查研究了解实情、制定政策强化措施、确定工程增加就业、培育替代产业扩大就业空间、推进城乡就业“手拉手”和加强劳动力就业技能培训及信息服务等方法及手段，确保了该乡农村劳动力的就业增收。