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**同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话,站在时代的高度,全面阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,深刻分析了当前领导干部作风方面存在的突出问题,明确提出了加强领导干部作风建设的总体要求和具体任务,大力倡导八个方面的良好风气。这八个方面良好风气的要求,既是衡量领导干部思想境界、道德修养的重要标尺,又是新形势下加强领导干部作风建设的基本内容和努力方向。
领导干部的作风,历来是社会行为规范的风向标。俗话说,风成于上,俗形于下;桃李不言,下自成蹊。抓党风、促政风、带民风,首先必须加强领导干部的作风建设。正所谓“上有所好,下必甚焉”;“子帅以正,孰敢不正”。作风是无形的,但又是可以感受得到的;作风是没有重量的,但力量又是无穷的。领导干部的一言一行、一举一动,无形中在营造一种风气,提倡一种追求,引导一种方向,对党风政风民风的形成、对大众生活情趣的培养,客观上具有一种示范作用。各级领导干部要切实从理念、德行、用权和自律等方面严格要求自己,以身作则、率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干,争做树立八个方面良好风气的带头人。
树立八个方面良好风气,要树立正确的理念,牢记根本宗旨
我们党是为人民谋利益的党,党员领导干部是人民的公仆,人民是社会的主人。这种理念必须坚持,这种关系不能颠倒。《共产党宣言》开宗明义:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”(《马克思恩格斯选集》,第1卷,283页)邓小平明确指出,中国共产党员的含意或任务,如果用概括的语言来说,就只有两句话:一句是全心全意为人民服务,另一句是一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。上世纪80年代初期,他进一步指出:“当前,也还有一些干部,不把自己看作是人民的公仆,而把自己看作是人民的主人,搞特权,特殊化,引起群众的强烈不满,损害党的威信,如不坚决改正,势必使我们的干部队伍发生腐化。”(《邓小平文选》,第2卷,332页)是否牢记主仆关系、践行执政宗旨,是否心系群众、服务人民,是否恪守为民之责、履行为民之职,始终是我们党加强作风建设的关键内容,是衡量一个领导干部作风是否端正的试金石。如果不把人民群众当主人,不愿躬身做公仆,那就不配做一名领导干部,也做不好领导干部。
目前在一些领导干部身上,确实存在着思想作风不正和工作上的官僚主义、形式主义等问题。针对这些问题,我们必须重申党的群众路线和群众观点,必须大力弘扬密切联系群众的作风和求真务实的精神。马克思主义政党学说的一个根本问题,就是党同人民群众的关系问题。领导就是服务,领导干部就是为人民服务的,就是做群众工作的。我们的各级领导干部要践行“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,真正树立以人为本的科学理念,站在群众的立场上立身、处世、从政,站在群众的角度想问题、提思路、做工作,真正把智慧奉献于人民、力量根植于人民、情感融合于人民,把改善民生、发展民生、保障民生放在一切工作的首位,多为群众办实事、做好事、解难事,多为群众出主意、想办法、谋利益。就像当年主席在土地革命时期讲过的那样,要关心群众的痛痒,真心实意地为群众谋利益,解决群众盐的问题,米的问题,房子的问题,衣的问题,生小孩子的问题,解决群众的一切问题。
树立八个方面良好风气,要落实到德行上,在实践中修身养性
古人讲的“修其心治其身,而后可以为政于天下”,“百行以德为首”等,指的都是做人与做官、修身和立德的道理。做官先做人,做人先立德;德乃官之本,为官先修德。古往今来,为官者“不患无位,而患德之不修也”;“不患位之不尊,而患德之不崇”。在历史的长河中,那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台,无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关,无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心相关联,如果我们的领导干部不注重道德修养,不注重作风建设,就会“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”,导致人心涣散、道德沦丧、政权丧失。
领导干部要正确对待做人与做官的问题。一方面,领导干部也是人民群众中的一员。要学做人,做好人,注意自己的言行举止,珍惜自己的人格魅力,洁身自好,自尊自爱,做一个品德高尚的人,做一个顶天立地的人。另一方面,我们的领导干部又是一个公众人物,其一言一行对社会具有很强的导向作用。要清醒地认识到这一点,时刻以“君子检身,常若有过”的诚实态度,经常反躬自省,在实践中修身养性。一要养党性,二要养官德,前者是根本,后者是表现,党性强则官德正,党性弱则官德降,有什么样的党性就有什么样的党风,就有什么样的官德。要加强党性锻炼,自觉遵守党章规定,始终坚持社会主义核心价值体系,努力践行社会主义荣辱观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,在实践中把学习与改造统一起来,把立言与立行统一起来,把做人与做官统一起来,真正做到为民、务实、清廉,把做人的过程看作是完善人格、夯实从政基础的过程,把做官的过程看作是践行为民宗旨、加强党性修养的过程,就像主席60多年前号召共产党员的那样,把自己培养成“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。(《选集》,第2卷,660页)
树立八个方面良好风气,要落实到用权上,正确行使手中的权力
早在上世纪60年代,邓小平就语重心长地告诫全党:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”(《邓小平文选》,第1卷,303—304页)这些年的事实一再警醒我们,只有正确认识权力,才能正确行使权力。各级领导干部应该经常想一想,自己手中的权力是什么,权力是从哪里来的、应该为谁所用等重要问题,牢固树立正确的权力观。要充分认识到,权力是神圣的。**同志强调指出,各级领导干部手中的权力,是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己或小集团谋私利。我们应该始终把正确行使党和人民赋予的权力,看作是一种责任、一种义务,对权力怀有敬畏之心。权力也是危险的,可以说权力是柄“双刃剑”,正确行使权力,掌权为公、用权为民,则群众喜、个人荣、事业兴;错误行使权力,甚至滥用权力,掌权为己、用权于私,则群众怨、声名败、事业损,甚至为“剑”所伤、被“剑”所斩。权力也是需要监督的。没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。从近年来查处的一些案件中可以看出,许多大案要案的发生,根子都涉及权力缺乏有效监督的问题,特别是在事权、财权、人事权等容易发生以权谋私问题的方面,更要加强有效的监督。
秉公用权、廉洁从政,历来是对领导干部的基本要求。我们的领导干部务必如履薄冰、如临深渊,始终遵守法纪,自觉接受监督,慎用权,善用权,用好权。要树立权力就是服务的意识,自觉做到用权为公而不为私,施权于民而不利己,决不能把权力变成以权谋私的工具,确保权力来自于人民又服务于人民。要牢记权力就是责任的理念,用权要接受监督,确保权力行使不偏离正确方向。要遵守权力使用的纪律规定,严格执行民主集中制,讨论问题讲民主,决策问题讲程序,执行决议讲纪律。
树立八个方面良好风气,要落实到自律上,经受住各种诱惑和考验
作为一名党员领导干部,不仅要按照党纪国法高标准要求自己,明确政治方向,坚持政治原则,遵守政治纪律,提高政治敏锐性和政治鉴别力,做到在大是大非面前能够把握住自己,而且也要在日常小事和生活细节上守住底线,防微杜渐,严于律己,抗拒诱惑。惟有如此,才能永葆“大道”不偏离、“小节”不丧失。这些年我们查处的一些违纪违法案件,有的领导干部之所以锒铛入狱,一个很重要的原因就是自律意识不强,经不起金钱、权力、美色等各种诱惑和考验。现在有的地方社会风气不正,领导干部手中有权,往往成为一些别有用心的人拉拢腐蚀的对象。因此,为人处事更要谨慎细致,凡事多问一个为什么,切实做到慎独、慎欲、慎微、慎交友。
一要慎独。慎独,是一种高境界。中国传统文化要求“君子戒慎乎其所不睹,恐惧乎其所不闻”。刘少奇在《论共产党员的修养》中,将慎独作为领导干部党性修养的有效形式和最高境界加以提倡:“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候,他能够‘慎独’,不做任何坏事。”(《刘少奇选集》,上卷,133页)党员干部不仅在公开场合、集体活动和有人监督的时候,要严格要求自己;而且在远离组织、其他场合和无人监督的时候,也要台上台下一个样,人前人后一个样,工作时间和业余时间一个样,不放纵、不越轨,不做见不得人的事。
二要慎欲。弱水三千,取饮一瓢;广厦千间,夜卧六尺;良田万顷,日食三餐。古人云:“祸莫大于不知足,咎莫大于欲得”;“珠莹则尘埃不能附,性明而情欲不能染”。领导干部的人生情趣、生活欲望,不仅是闲情逸致,更是一种文化品格;不仅是怡情养性,更是一种道德建树;不仅是个人情怀,更是一种政治风采,自然有高下文野之分。要谨防个人情趣成为人生的陷阱。注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,正确选择个人爱好,明辨是非、克己慎行,敦方正直、清廉洁白,淡泊名利、宁静致远,始终坚守“良将不怯死以苟免,烈士不毁节以求生”的操守,始终保持“财贿不以动其心,爵禄不以移其志”的品行,千万不要为欲所困、为欲所左右,最终为欲所害。
三要慎微。千里之堤,溃于蚁穴。领导干部走上违法犯罪道路,决不是一天两天的事,有的党员干部从最初的吃一点、喝一点、玩一点、拿一点开始,慢慢放松约束,滋长放任心理,在“温水”中越陷越深,难以自拔。正是这种“小节无害”的思想,使他们到头来小节没守住,大节也难保,滑向罪恶深渊。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德”。领导干部第一次面对钱权诱惑,不论大小多少,一定要持定守节,把住底线,正所谓“君子慎始而无后忧”。
四要慎交友。交朋友,要择善而交,多交一些益友、诤友,而不是酒肉朋友。就像**同志强调的那样,“多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友”。许多领导干部堕落腐败,往往是交友不慎,特别是“傍大款”,在不慎交往中耳濡目染、逐步变质的。特别是在经济工作中,我们要注意分寸,慎同餐、慎同行、慎同事,做到“君子之交淡如水”。领导干部要学会拒绝,学会包公的“黑脸”,不被人情和面子所累,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,始终保持共产党人的政治本色。