妇女积极参与新农村建设讲话
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尊敬的马市长、各位同志们：
今天，我们召开重庆市市级“巾帼示范村”命名暨创建经验交流会。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的*精神，全面落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设目标，推广创建“巾帼示范村”的新鲜经验，进一步团结带领广大妇女积极参加社会主义新农村建设。我受重庆市农村妇女“双学双比”活动领导小组的委托，下面，我把全市“巾帼示范村”创建情况以及下一阶段的工作做如下总结和部署：
一、扎实推进，多措并举，“巾帼示范村”创建活动初显成效
为了紧密结合市委市政府“千村推进百村示范”工程，积极引领广大妇女参与新农村建设，*年我们在全市开展了“巾帼示范村”创建试点工作，创建工作初显成效。各区县妇联和“双学双比”活动成员单位一道，紧紧围绕党委政府工作重点，以“巾帼示范村”创建为切入点，因地制宜，锐意创新，推动农村妇女工作取得了新进展，使“巾帼示范村”真正成为了新农村建设的样板村。
1、党委政府重视，村领导班子坚强有力
各级党委政府和“双学双比”活动领导小组高度重视“巾帼示范村”创建工作，把“巾帼示范村”创建纳入新农村建设示范村统筹推进，制定并下发“巾帼示范村”创建的实施意见，指导“巾帼示范村”的创建工作。各“巾帼示范创建村”积极行动起来，一是成立创建工作领导小组。由村支部书记任组长，村主任、村妇代会主任任副组长，村文书和妇代会委员为成员。领导小组负责制定创建活动工作计划、工作措施、工作目标等，责任分解到各小组组长，层层抓落实。二是建立健全妇代会组织。农村妇代会是直接联系妇女、服务妇女的主要组织，是创建“巾帼示范村”的组织者、推动者和实践者。为充分发挥全村妇女的主体作用，各创建村均建立健全了妇代会组织。妇代会班子成员都是由全村妇女选拔推荐出来的，在群众中具有一定威信，是既能带头致富又能带领广大妇女群众共同致富的优秀农村妇女。
目前全市有女村官594人（其中支部书记310人，村主任272人），全市县以上“巾帼示范村”268个，其中有53个村争创市级“巾帼示范村”（以下简称“创建村”），涪陵李渡经济示范区两桂村、永川区双石镇中心桥村已被命名为全国“巾帼示范村”。
2、以生产发展为重点，不断带动农村妇女实现增收致富
各区县妇联以“巾帼示范村”创建为切入点，根据当地经济社会发展水平，结合自然环境、乡土文化等帮助和指导创建村发展生产。一是发展规模化种植，提高农村妇女进入市场的竞争力。大力发展科技示范基地、“三八”绿色工程示范基地，培育高产优质种植业，形成绿色农产品的生产、加工、销售等为一体的农村科技示范基地。二是发展农村妇女合作经济组织，推进农村产业化经营。为提高农村妇女进入市场的组织化程度，鼓励和引导女大户、女能人组建多种形式的农村妇女合作经济组织，带领农村妇女发展特色产业。万州区茅谷村充分发挥女能人的作用，相继建立了“茅山贡桃”、“琼会养猪”、“超群兔业”等专业合作经济组织，通过合作经济组织带领村民增收致富，同时提高了农村妇女的产业化经营程度。三是结合本地优势，发展特色产业。北培区、南岸区、城口县等结合旅游景区及人们的需求，打造休闲、观光为一体的“农家乐”。四是城乡妇女牵手，促进了经济发展。07年5月，在全市全面发动了“岗村”、“企村”结对帮扶的号召后，全市妇女积极行动，充分发挥城市妇女组织的优势，广泛开展了牵手对接活动，为农村妇女送技术、送信息、送资源等，帮助农村妇女发展生产，实现了城乡妇女在资源、信息、工作上的有效对接。目前全市已有30多个区县的700多个“巾帼文明岗”、女企业家和女企协与563个创建村和5754个专业户成功对接。据不完全统计，各“巾帼文明岗”、企业和协会开展牵手对接服务活动上百次，提供现金近163万元，物资折合人民币174万元。
在全市53个争创市级“巾帼示范村”中，有38个村申报为市级“巾帼示范村”，其中妇女人均收入在5000元以上的有9个村，3500元以上的16个村，3500元以下的有13个村，25个村的妇女人均收入高于全市平均水平。
3、以女性素质学校为阵地，不断提高农村妇女的综合素质
各创建村均成立了农村女性素质学校，努力培育一大批有文化、懂技术、会经营的新型女农民。一是开展实用技术培训，增强农村妇女科技致富本领。依托农村女性素质学校举办绿色蔬菜、水果、药材、家禽等适应农村妇女发展的实用技术培训，帮助广大农村妇女学习掌握农业科技新知识。聘请农业方面的专家、技术人员与农村妇女结对子，定期到田间地头现场培训指导，提高了农村妇女的生产经营能力。二是开展职业技能培训，提高农村妇女转移就业能力。各区县妇联把提高农村妇女的就业技能，帮助农村富裕女劳动力的有序转移，始终作为妇联工作的重中之重，探索出借助各方力量开展多层次、多形式的岗前职业技能培训，努力做到定向培训、定单培训，不断提高农村妇女就业竞争能力。三是开展健康知识培训，不断提高农村妇女的身体素质。各区县妇联联合县卫生局、妇幼保健院等专业技术人员到村，给农村妇女上卫生保健知识课，讲农村常见病、多发病的预防知识。同时宣传男女平等基本国策、计划生育政策等，少生优生、优育优教等现代观念在农村妇女的心理已基本形成。
去年有60多万名农村妇女参加了培训，有100名“巾帼示范村”的女书记、女能手、科技致富带头人等分别赴北京、西安、浙江、云南等地参加全国妇联举办的农村妇女骨干培训、女经纪人培训、科技致富带头人培训。市妇联还与市移民局联合开展了近2000人的移民妇女培训、提高了三峡库区移民妇女的劳动技能和致富能力。
4、以开展活动为着力点，不断丰富农村妇女的文化生活
健康向上的群众文化活动，不仅可以丰富农村妇女的业余生活，同时可引导农村妇女昂扬向上的精神风貌。一是建立了图书室。各创建村均建立了图书室或农家书屋，免费借读，同时不断更新书籍，为农村妇女提供更多的精神食粮。二是组建形式多样的文化组织。各创建村都结合本村的实际情况成立了秧歌队、腰鼓队、艺术团等文化组织，让农村妇女在闲暇时间参加健康的文化活动，既陶冶了情操，又锻炼了身体。北培区北泉村还结合本村的文化特色组建了板凳龙演出队，*年11月板凳龙演出队赴江苏省张家港市，参加了“长江流域民族民间艺术节”，表演的《龙腾巴渝》充分展现了我市民间文化艺术的特色，深受当地群众的欢迎。三是在节假日开展丰富多彩的活动。充分利用重大节日和传统节日开展丰富多彩的活动，纪念不同节日的重大意义。巴南区新屋村在纪念中国共产党成立87周年之际，组织全体村民开展了结合农村实际的抱南瓜、挑担子等趣味运动会，受到了广大村民的热烈拥护和积极参与，丰富了农村妇女的业余文化生活。
5、以村容村貌整洁为结合点，不断改善农村妇女的生活环境
各创建村结合新农村建设要求，开展“改陋习、树新风、塑形象”活动，组织农村妇女按照“一池四改”模式改善家园环境，全面推行富裕农家、扮靓农家的生态家园建设。一是充分发挥妇女的主导作用。农村妇女主动配合积极参与沼气池的建设，改水、改厨、改厕、改圈，改变家庭环境。组建“巾帼文明保洁队”，帮助和督促村民对柴草堆、土石堆、垃圾等进行清理。二是倡导良好的卫生习惯。为了让村民养成良好的卫生习惯，村委会在村里醒目的地方张贴标语、编写顺口溜等，提醒村民改掉不良习惯。三是美化、绿化村庄。组织妇女参加植树造林、退耕还林还草等生态环境建设，引导妇女创建生态庭院、绿化家园、美化环境，提高妇女的绿化意识和生态意识。通过“巾帼示范村”的创建，村里基本实现了“走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不用柴、村庄靓起来”的目标。
6、以社会和谐为目标，不断营造良好的家庭氛围
家庭是社会的细胞，家庭和谐则社会和谐。为了营造良好的家庭环境，各创建村围绕家做文章，努力构建和谐家庭。一是开展形式多样的评选活动。开展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，让每个家庭成员都参与到活动中来，互相督促、相互检查共同营造良好的家庭氛围。二是开展法律知识宣传。利用“五五普法”，每年的“三八”维权周等，以宣传单、广播、讲座、咨询、文艺演出等形式，为农村妇女宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律知识，让农村妇女学法、守法、用法，依法维护自己的合法权益。三是干群融洽，邻里和睦。通过开展“村民道德评议”、“美德在农家”活动，在邻里之间形成了互帮互助，团结友善，关系融洽，干群一心的新面貌。
二、整合资源，形成合力，将“巾帼示范村”创建打造为新农村建设中的重要品牌工作
“巾帼示范村”的创建是新时期妇联组织服务新农村建设的创新之举，是农村妇女工作有效推进的积极措施，是深化“双学双比”活动的有效载体。我们要从全局出发，进一步增强做好党的妇女工作的责任感和使命感，不断把“巾帼示范村”创建工作引向深入。
1、围绕中心，服务发展，把“巾帼示范村”的创建融入到具体工作中
各区县妇联要抓住机遇，统筹规划，找准定位，突出特色，使“巾帼示范村”创建工作成为既服务新农村建设又惠及妇女群众的民心工程，同时，为农村妇女工作增添蓬勃生机与创造活力。一是围绕中心，服务大局。要根据党委政府的中心工作，研究“巾帼示范村”创建的实施意见，做到着眼点高，切入点要准，着力点要实。要抓住党委政府进一步对新农村建设逐年加大投入的契机，充分发挥妇联优势，承接一些任务，把“巾帼示范村”创建融入到具体的实际工作中去，使妇联的工作具体化、实事化，既服务大局又惠及妇女。二是宣传法规，争取政策。各区县妇联要注重学习和研究国家和市里出台的法规及建设新农村的有关政策，《劳动合同法》、《妇女权益保障法》等法规，在保障妇女发展权益方面制定了明确的条款。要学会运用政策，要把政府出台的优惠政策宣传给农村妇女，让她们学会运用政策发展自己。
2、城乡互动，统筹发展，为“巾帼示范村”的创建注入新的力量
创建“巾帼示范村”具有示范、带动、激励的作用，可以有效增加和谐因素，减少不和谐因素，充分激发妇女群众促发展、谋平等、创和谐的参与热情。当前城乡妇女之间的发展还存在很大差距，我们要努力探索实现城乡妇女共同发展的长效机制。一是要搭建城乡互动的平台。搭建特色鲜明、城乡统筹互动的平台，既是农村妇女工作的需要，也是城镇妇女工作的需要。要解放思想，更新观念，为城乡妇女的创业就业、协调发展搭建合作平台。要发挥妇联的群众工作优势，拓展城乡互动的工作方式，要继续深入地开展“岗村”、“企村”牵手活动，引导城市的智力、人才、科技等优势资源进入农村，促进农村妇女获得平等发展的机会，共享改革发展的成果。二是积极开展“两牵手、一扶持”活动。开展科技牵手，发动各级农村科技推广站、农业科技推广人员与女能手、女大户建立稳定的牵手服务关系，有针以对性地提供信息咨询、技术指导服务。组织女能人与农村妇女牵手，发挥他们的示范带动作用，帮助农村妇女依靠科技，发展生产，增收致富。开展项目牵手，积极挖掘国内外项目资源，重点发展科技含量高、牵动力强、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目，做到发展一批项目、辐射一片妇女、致富一方群众。加强资金扶持，积极协调政府的有关部门、农村银行、农业银行，为农村妇女提供小额信贷资金扶持，多渠道、多途经地为农村妇女发展生产、创业就业服务。三是要加强与政府部门的合作。协调政府有关部门，制定政策，整合资源，营造环境，为示范村提供政策、技术、资金、信息、销售、项目、人才等有效帮助，共同推进示范村的创建工作走上一个新台阶。四是要整合妇联内部的资源。各区县妇联在“巾帼示范村”创建中，要以妇女需求为着力点，以服务内容为结合点，进一步加强部门工作的融合与力量的整合，推动妇联各项工作的互动联动和整体推进。
3、突出特色，集约发展，努力创建富裕的“巾帼示范村”
“巾帼示范村”的创建，就是要帮助农村妇女结合本村的资源优势，发展生产，增加农村妇女的经济收入。一是要引领妇女发展现代农业。各区县要抓住现代农业发展的契机，开发妇女增收致富新的增长点，与农业科研和科技推广部门密切合作，引导农村妇女向现代农业发展。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，帮助农村妇女进行标准化生产和规模化经营。要因地制宜，推广农家乐的观光旅游和文化休闲功能。要突出特色，积极发展“一村一品”。二是要大力扶持“妇”字号龙头企业。大力扶持、重点培育具有市场开拓能力、为农村妇女提供服务的“妇”字号龙头企业和示范基地，挖掘农业内部潜力，推进农产品精深加工，通过定单农业等多种形式，探索企业、基地与农村妇女之间更加紧密的利益联结方式，让农村妇女从产业化经营中得到更多的实惠。三是要提高农村妇女的组织化程度。按照“民办、民管、民受益”的原则，通过“妇代会+合作经济组织”、“龙头企业+基地+农户等形式，切实将妇联的群众工作优势与专业合作经济组织的优势有机结合起来，发挥农村妇女专业合作经济组织在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面的作用，使农业产前、产中、产后等环节联成一体，提高综合效益。
4、大力培育，创新发展，让农村妇女在“巾帼示范村”创建中得实惠
坚持把促进妇女全面发展作为“巾帼示范村”创建的重点，通过学习培育、开发、优化妇女人力资源，进一步解放农村妇女生产力，夯实新农村建设的物质基础和群众基础。一是要培育新型妇女骨干。教育培训始终是妇女工作的重要任务，各区县要进一步加大力度，要借助政府的培训平台，充分发挥女性素质学校的作用，加强对“双学双比”女能手、女经纪人、龙头企业带头人等女能人发展能力的培训，帮助她们掌握农业新技术、法律政策、经营管理和市场营销等方面的知识，发挥示范带动作用。加强对农村妇女科技致富能力的培训，引导她们树立发展意识、市场意识、竞争意识，帮助她们掌握实用技术，提高劳动技能，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。加强对农村富余劳动力转移就业能力的培训，帮助她们掌握职业技能和法律、城市生活等知识培训，促进她们创业就业。在培训中，要注重对象的普遍性，内容的针对性，形式的多样性，机制的联动性。二是要为农村妇女的需求服务。坚持以人为本，在协助党委政府解决民生问题中发挥积极作用，将农村妇女最迫切的需求，作为创建的重要内容，扎扎实实为她们办好事，解难事、做实事。三是要善于创新发展。在“巾帼示范村”的创建过程中，要在学习借鉴他人经验的基础上，结合本地实际，探索妇女欢迎、社会认可、具有妇联特色的新鲜经验，推进“巾帼示范村”创建活动的社会化、规范化、项目化。
“巾帼示范村”的创建标志着“双学双比”活动进入新的发展阶段，并将在新农村建设、和谐社会建设中进一步发挥凝聚城乡妇女力量，推进农村妇女工作的作用。各区县妇联要进一步积极争取党委政府的重视支持，密切与各部门的沟通，精心搭建合作的平台，善于协调社会的力量，充分发挥各级妇女组织的作用，推动城乡妇女发展工作迈上新台阶。
同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情和良好的精神状态，进一步解放思想，奋力开拓，锐意进取，扎实工作，团结带领广大妇女为加快建设繁荣富裕和谐安康的社会主义新农村而努力奋斗。
