妇女事业科学发展讲话
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同志们：
按照市委要求，全市“解放思想、扩大开放”大讨论活动正在向纵深推进。为了开展好大讨论活动，市妇联相继召开了市级机关部分女处长参加的“解放思想、扩大开放，巾帼献计献策”座谈会、市妇联机关学习成果交流会、青年干部座谈会和党组中心组专题讨论会，“解放思想、扩大开放”大讨论正在进一步深化。今天我与同志们一起围绕“解放思想、扩大开放”这个主题，结合市妇联机关党员干部思想和我市妇女工作实际，讲几点体会。
一、解放思想、扩大开放，才能与时俱进
党的十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。总书记最近强调，尽管中国的发展建设取得了辉煌的成绩，被世界所公认，但决不能骄傲自满，决不能停滞不前，更不能夜郎自大。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，必须坚定不移地继续解放思想。
市委书记指出，现在，从沿海开放程度较高的广东、上海，到地处内陆的内蒙、广西，都在解放思想、扩大开放。“只有先进的思想，才有先进的行动”、“历史上任何地区、任何国家但凡有大的进步，都源于思想的先进，这是一个普遍规律，概莫能外”；看《大国崛起》，世界上所有发达国家崛起的过程，都伴随着思想解放的过程；从电视系列报道“潮涌神州”中，也可以清楚地感受到，越是发展快的地方，思想越解放。解放思想就是为又好又快发展奠定思想基础，解放思想的最终目的是加快重庆又好又快发展。
妇女工作要与时俱进，又快又好发展，同样必须解放思想、扩大开放。北京党代会、人大会、政协会的女代表分别占到代表总数的36.34%、30.61%、31.5%，北京妇联与78个国家和地区119个妇女组织建立了联系；天津妇联社区妇女工作得到社会广泛认可；广东妇联在全国率先实施项目化运作，使妇联参与社会公共管理工作走在全国前列；广西“东盟妇女培训中心”落户南宁，带动一方发展；湖南永州600多女能人当上村官，带领群众致富；广东中山市委书记陈根楷称赞中山“妇联的工作超过一个产业”：都无一不是解放思想、扩大开放的成果。
当前，重庆经济社会发展迅速，重庆妇女工作面临着新的发展机遇，同时面临着新课题、新任务和新挑战。只有坚定不移地继续解放思想，我们才能清醒的认识到我们的优势和短板，才能开拓创新，推动妇女事业科学发展。必须看到：解放思想、扩大开放是实现重庆妇女事业新发展、新突破、新跨越的现实需要。只有解放思想，才能担负起引领广大妇女参与发展的历史使命。
二、解放思想，找准痛点、难点、着力点
指出，“解放思想的过程，就是开阔眼界、深化认识、提升目标、加压奋进的过程”。我认为，要解放思想、扩大开放，首先要开阔眼界，认清形势。当前，重庆妇女事业机遇与挑战并存。我们的优势在于：
党委政府高度重视，妇女事业发展有坚强领导。重庆各级党委认真贯彻男女平等基本国策，坚持党建带妇建，建立健全了妇女工作领导制度；积极解决妇女发展中的突出问题，出台了一系列促进妇女发展的政策制度；重视培养选拔女干部，一大批优秀女干部走上各级领导岗位；支持妇联组织依据法律和章程开展工作，大力改善妇女工作条件；市领导多次对妇女工作作出重要指示，进一步强化了对妇女工作的领导，有力地促进了妇女工作的创新与发展。
社会各界共同努力，妇女发展环境不断优化。市人大出台了一系列维护妇女权益的地方性法规；市政协关注妇女热点难点问题，畅达民情民意；各级人大代表、政协委员积极为妇女发展建言献策；各有关职能部门关心支持妇女工作；高等院校、科研部门专家学者加强了对妇女问题的研究；新闻媒体加大了对妇女事业的宣传力度；社会各界积极参与妇女儿童公益事业，进一步改善了妇女儿童发展的社会条件。
妇联组织网络进一步健全，组织影响力不断提升。全市各个区县和各乡（镇、街）全部建立了妇联组织，市级机关妇委会的组建规模进一步扩大；新经济组织中妇女组织的建设不断推进。市区县妇联工作的联系进一步密切，县以上妇联基本建立信息传输网络，改进了工作手段，提高了工作效率；全市性的一些重点工作、重大活动，市区县妇联可以上下联动；妇女工作的社会触角不断延伸，工作覆盖面进一步拓宽，渗透力进一步增强。
妇联干部队伍不断优化，干部能力进一步增强。妇女干部整体素质不断提高，创新意识不断增强，工作水平得到提升。各级妇联班子力量不断加强；干部培训的力度进一步加大；通过上派下挂等途径，干部能力得到锻炼；市妇联机关通过中层领导干部竞争上岗、面向全国公招、招录优秀选调生等形式，使干部队伍进一步优化，一支知识型、年轻化、高素质的干部队伍正在成长壮大，一批想干事、能干事、干大事的优秀干部正不断汇聚到妇联干部队伍中。这样一支敢打硬仗、甘于奉献、值得信赖的队伍，是我市妇女事业长足发展的保障，是最可宝贵的财富。
在看到优势的同时，我们更要查找短板，因为一个木桶的容量，取决于最短的那块木板。同志提出了“纵尺、横尺、国尺”这“三把尺子”的衡量标准，张轩同志在市妇联三届二次执委会上也给我们提出了查找问题和差距的三个参照：一是要横向参照，看重庆妇女工作有何特点、处于什么地位、居于什么水平，有什么差距；二是拿市委中心工作要求参照，是否围绕大局找准了工作着力点、是否认真履行了职能；三是拿广大妇女希望和要求参照，有无影响力、号召力、是否发挥了桥梁纽带作用。
用这三个“参照”来认识、查找我市妇女工作存在的问题和差距，可以找到以下几点：一是对重庆妇女儿童事业和妇联发展的战略思考还需加强，眼光不远、眼界不宽。即只看当前，不看长远；只看局部，不看全局；只看自己，不看别人。形成比较封闭的固有的思维模式。需要有三个眼光：国际眼光、国家眼光、重庆眼光。我们的工作需要创新创新再创新，视野打开打开再打开，思维活跃活跃再活跃，跳出妇联看妇联，这一点对妇联组织尤为重要。二是有效维护妇女合法权益，深入了解妇女的维权需求，做好妇女维权工作的思路和方法创新不够。三是妇联活动与市场化、社会化、项目化运作相结合的渠道还有待进一步拓宽；四是妇联组织在全国叫得响、站得住的品牌工作和特色活动还不够多，缺乏前瞻性研究和活动策划。比如，党的十七大报告提出妇联组织要“参与社会公共管理和服务”，我们在如何承接政府转移出的部分职能、参与社会公共管理和服务方面的思考还不够深，眼光还不够远。五是妇联组织的社会影响力还需提升，妇联工作的社会宣传和信息报送还需要进一步加大力度；六是区县妇联工作发展不平衡，在指导基层的方法上还缺乏针对性，服务区县妇联和妇女组织的意识还有待进一步加强。七是主动争取全国妇联各部室的指导和主动与省区市妇联组织合作联系不够，开放意识不强。八是加强妇女工作的社会资源整合和强化妇女组织的联合，构建社会化妇女工作格局，还需创新工作模式和工作方式。九是妇联干部的思想观念、理论水平、创新能力、进取意识需要进一步转变和提高。要防止自满自足，心浮气躁等情绪。
三、解放思想、扩大开放，推动妇女事业科学发展
要解决存在的问题，就需要解放思想、扩大开放。这是为无数实践证明了的真理，同样适应于妇女事业。要解放思想、扩大开放，我认为要保持两个状态、强化五个意识、加大三个力度。
1、提升自我，保持两个“状态”。
妇联干部的良好素质是做好妇女工作的基础，保持两个“状态”，是提升自我的需要，也是干事创业的前提。
一是保持良好的学习状态，切实增强干事创业的内动力。一定要不断学习、认真思考，这是开阔视野，增强本领地有效途径。古人说“学，然后能行，思，然后有得”。要善于向书本学习、向实践学习、向先进学习、向兄弟省市妇联组织学习，要抱着“三人行，必有我师”的谦虚态度，才能不断看到值得自己学习的地方，才能开阔视野，学有所得，不断进步。“腹有诗书气自华”，希望同志们增强学习的自觉性，做视野开阔、修养良好、才华横溢的社会工作者，从而推动妇女儿童事业长足进步。
二是保持良好的精神状态。首先广大妇联干部要有解放思想、扩大开放，干事创业的信心和决心，要有妇联人的精气神。我们要立足于发挥妇联组织优势，动员全市妇女为重庆思想大解放、社会大发展推波助澜，多做贡献来思考我们的工作，增强工作的信心。中国有句老话：“人必自助而后天助之”，我们一定要对自己从事的事业和工作充满信心。同时，要有干事创业的决心。我们要在打造妇联组织的“软实力”上勇于正视困难和差距，要有思变图强和锐意创新的精神。沧海横流，方显英雄本色，要解决发展中的问题，一定要有干事创业的信心和决心。其次，要有解放思想的勇气。勇气源于我们对妇联工作的热爱。我到妇联工作三年了，有两点深切的感受：就是，要干好妇女事业，一是要有感情，二是要有激情。如果你对妇女群众缺乏感情，你就会缺乏责任感；如果你对妇女工作缺乏激情，你就会缺乏前进的动力。有对老百姓的深厚感情，有强烈的事业心，就会有解放思想的勇气。妇联人的勇气，在于我们敢于面对困难，敢于面对挑战，敢于坚持拼搏。
2、创新思路，强化五个“意识”
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是妇女事业生生不息的源头活水。我们要创新工作思路，强化五个意识。
一是强化职责意识。维护妇女儿童的合法权益是各级妇联组织的重要任务，也是党对妇女工作的基本要求，当前，要继续完善维护妇女儿童权益的长效工作机制，按照源头维权与推动解决典型案件并举、法律帮助服务与心理疏导并举、维权队伍专业化与社会化并举的工作思路，全面加强妇女儿童维权工作。要进一步体民情，察民愿，知民意，解民忧，重视健全有关妇女儿童问题的信息汇集与分析机制，及时准确向党委、政府反映广大妇女儿童的诉求和问题，积极提出为妇女儿童排忧解难的对策措施，提高维权工作的针对性。
二是强化品牌意识。妇联组织向来以开展活动见长，但是哪种形式最能反映妇联工作的特点，哪种载体最能体现妇女工作的特色，哪种活动最受妇女群众的欢迎？这需要长时间的实践过程，需要我们从工作中寻求规律，并结合新条件下的创造和尝试，使活动载体日趋完善，形成精品。在市委市政府的重视和关心下，我们已经获准建立重庆巾帼园----重庆市妇女文化活动中心，我们要以此为阵地，努力培育富有重庆特点和特色的文体活动品牌，增强妇女工作实力、提高妇女工作活力、增加妇女工作魅力。
三是强化合作意识。要勇于推进机制创新，推动社会化、开放式工作格局的形成。要不断探索妇女工作的市场化、项目化运作，加强内引外联，要主动争取社会各方面的支持，充分利用国际国内扶助项目，协同运作，互动推进，实现妇联与合作单位资源共享，优势互补的双赢，使重点项目做大规模、做强实力、做优品牌（如“母亲水窖”项目）。
四是强化开放意识。树立“引进来”与“走出去”并重的对外开放思想。“井底之蛙只有一孔之见，只有跳出井外，方知天外有天”，因此，要积极建立区域性妇女发展合作组织，主动参与筹建西南五省区市妇女发展合作组织和四直辖市妇女发展合作组织。宣传重庆妇女事业发展成就，展示妇联对外开放、和谐发展的形象；加强区域内妇女组织和妇女间的友好合作与交往；共同促进区域内城乡妇女与经济社会协调发展，共享经济社会发展成果；共同研究妇女问题，展示巾帼风采。另外，要加强重庆本地人才资源的整合，借助社会各方面的智力、人力资源，为妇女事业发展贡献力量，使妇联工作真正做到开放化。
五是强化人才意识。努力造就一支高素质妇联干部队伍和女性人才队伍：一是创新人才工作体制机制，激发各类人才的创造活力和创业热情，市妇联党组要为勇于解放思想，敢于开拓创新，想干事、会干事、干成事的干部创造发展平台；二是进一步完善干部综合考核评价办法和竞争上岗等办法；三是继续扩大干部培训规模，继续推动选派市级机关优秀女干部到区县乡镇街道挂职锻炼工作，提高干部素质；四是争取每年组织一批女领导干部到国外省外学习考察，学习发达国家或地区的先进经验，进一步开阔视野。“不登高山，不知天之高；不临深渊，不知地之厚”，不走出去，就看不到外面精彩的世界，就容易夜郎自大，固步自封；五是努力争取党委、政府的支持，热情关心妇联干部的成长进步，把优秀的妇女干部放到妇女岗位上锻炼，加强妇女干部的配备，加大女干部、女党员、女性人才的培养选拔力度。当前我市女性一把手还比较少，我们要发现、吸引、团结和推荐女性人才，营造开放的用人导向、和谐的政治生态。
2、求真务实，加大三个“力度”。
解放思想不是空洞抽象，而是实在具体的，必须坚持理论联系实际，求真务实，真抓实干，从具体事情做起，把握好妇女工作方向，发挥好妇女组织作用，使妇联成为党充分信赖、广大妇女真正信服的群众组织。
一是加大妇女工作创新发展的力度。要积极探索创新点，寻求突破点，增强传统“品牌”的新活力。要不为传统的模式所制约，不为既有的经验所束缚，不为常规的眼光所局限，确立更高的发展追求和目标定位，找准重庆妇女工作在新一轮发展中的“市内坐标”、“国内坐标”，保持重庆妇女工作的先进性和持续活力。
二是加大妇联基层组织建设力度。要把更多的妇女群众团结在党的周围。要坚持把组织建设作为推进发展的重要途径，加强干部的能力建设，认真审视查找视野不宽、思路不广、定位不高等问题，要强化开放式的组织建设的意识，充分发挥妇联组织“联”字功能，团结各阶层妇女为重庆市又好又快地发展贡献力量。比如建立妇女工作智囊团，问计重庆社会各界，汇聚社会各方之力，探索科学发展之路。妇联组织、妇联干部要融入到妇女群众、妇女群体之中去，了解社会，服务群众，这是群团组织的本质要求，是社会化工作的必然要求。
三是加大维护妇女群众合法权益的力度。各级妇联组织要维护妇女儿童合法权益，关注民生，了解民意。要深入基层，深入群众，真心倾听群众的呼声，帮助解决妇女群众最直接、最现实的利益问题，切实增强服务的有效性。要学会应用党的群众工作方法，扩大党的群众工作基础。要善于在社会化管理和公共服务方面找到服务妇女群众的路径。要把为广大妇女儿童服务作为推进发展的“生命工程”，以更加开阔的思维、更加务实的作风、更加有效的工作取信于民。
同志们，新一轮解放思想大讨论，将会为我们进一步推动妇女事业发展提供坚强的思想基础。我们坚信，在大家的共同努力下，解放思想一定会成为事业发展的强大动力，重庆的妇女工作一定会有更加美好的未来。
