市妇联审议会讲话

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各位执委、同志们：

我受常委会的委托，向执委会作工作报告，请予审议。

一、关于*年主要工作情况

*年，在市委的领导和全国妇联的指导下，全市各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以保持共产党员先进性教育活动为重点，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真按照市妇联二届五次、六次执委会确立的工作目标任务，团结带领全市妇女积极投身全面建设小康社会、构建和谐重庆的伟大实践，为促进重庆经济社会的发展做出了积极贡献。

（一）坚持以科学发展观为指导，统筹推进城乡妇女发展工作

按照科学发展观的要求，坚持城市农村统筹、创业就业并举、外输内转结合、培训服务齐抓，挖掘了城乡妇女的巨大潜能，促进了重庆妇女事业和经济社会的协调发展。

积极引导农村妇女增收致富。各级妇联围绕重庆市政府实施的农村“三百工程”，着力打造“教育培训、科技示范、信息服务、合作经济和扶贫救助”五大网络，开展“科技下乡”、“拜师学技”、“妇女•科技•环保”、“巾帼绿三峡”等四项活动，实施“女性素质、科技致富、巾帼扶贫、小康示范、生态环境”五个工程，不断深化“双学双比”活动。一是开展科技扶贫。*年，以全国妇联把重庆作为“送温暖、三下乡”活动示范城市为契机，全市各级妇联联合有关部门组织科技现场会，举办科技咨询会，发放科技宣传资料，向广大农民宣传科普知识，收到较好的效果；依托3428所农村女性素质学校，全年举办实用技术、职业技能、女经纪人培训班6491期，培训农村妇女以及农村女经纪人81.4万余人（次），其中获绿色证书17891人，获职业证书10378人，提高了农村妇女素质，增强了脱贫致富能力。二是实施项目扶助。今年市妇联共争取项目及配套资金485万元，重点在三峡库区和贫困山区实施了“母亲水窖”、“香港回归扶贫基金”、“三八绿色工程”示范基地、“中巴巾帼信息桥”、“农村贫困妇女劳动力素质培训”、“移民妇女培训”等11个扶贫助困项目，让广大农村妇女得到了实惠。各地在与有关部门联合实施152个乡镇“双学双比”扶贫示范项目中，结成帮扶对子25254对，帮助贫困妇女当年脱贫13.57万人，受益农民达44万余人。三是转移农村富余女劳动力。我市各级妇联把开展农村妇女富余劳动力转移作为妇联工作的一项重要内容，全年协助政府和有关部门就地转移农村妇女18.1万余人，对外输出农村妇女劳务19.7万余人，其中妇联独立输出妇女劳务19863人，支持引导外出妇女返乡创业4075人，促进了三峡移民工作和农村城镇化进程。四是树立示范典型。万州区移民妇女“巧大嫂刺绣有限公司”，按“公司+妇联+移民妇女”模式，吸纳了全区8000多名妇女加工刺绣，人均增收200—400元，切实帮助了移民妇女增收致富。目前，全市已建立“巾帼科技示范基地”635个，“三八绿色工程”基地545个，“妇女、科技、环保”基地599个，培育“巾帼龙头企业”258个，建“巾帼专业合作社”507个，建“巾帼综合服务社”457个，逐渐形成了示范和辐射效应。一年来，全市共表彰“双学双比”先进集体、“农业产业化巾帼科技示范基地”、“三八绿色优质工程”、“巾帼示范合作经济组织”、“农村女性素质学校”等56个，表彰“双学双比”先进个人85名；各级妇联组织表彰各类女大户、女能手8145个，推进了农村“双学双比”活动的深入发展。

组织带领城市妇女建功立业。各级妇联组织以“巾帼建功”活动为主线，以扩大城市妇女创业和再就业为中心，以提高城市妇女综合素质为重点，通过宣传发动、典型带动、竞赛推动等手段，激励城市妇女为改革和发展做贡献。一是深入开展“巾帼建功”活动。目前，全市共有“巾帼文明岗”参赛岗组6200多个，参赛职工达15万人。评选出全国“巾帼文明岗”137个，市级“巾帼文明岗”846个。全市妇女组织积极发挥作用，市妇联举办了“巾帼文明岗”征文活动，“岗位建功展风采”演讲赛；市总工会女职工委员会在女职工中开展了“女职工素质工程”和“建功立业工程”，评选了“十大杰出女职工”和学习型、科技型、管理型等八个方面的典型人物；市直属机关妇委会和市级各部门机关妇委会卓有成效地开展了“巾帼建功”、“巾帼文明”、“巾帼素质”、“巾帼爱心”活动，增强了机关妇委会的影响力；各团体会员单位结合行业特点，凝聚行业女性积极投入到活动之中；各区县通过各种方式有力推动了“巾帼建功”活动向纵深发展。今年11月重庆市召开“巾帼建功”活动总结暨表彰大会，全市有322名（个）“巾帼建功”先进集体和先进个人受到隆重表彰。二是推进社区妇女工作。随着城市妇女工作向社区拓展，各级妇联协助民政部门大力开展“科教、文体、法律、卫生”四进社区活动，依托社区妇女学校对社区妇女特别是进城务工妇女开展多层次、多门类的培训，积极组织女农民工学习就业技能和维权知识。为女农民工送岗位、送政策、送服务，让她们尽快适应工作和生活的转变。目前，全市已建“社区妇女工作示范点”423个，社区“妇”字号实体550个，社区妇女学校921个，巾帼社区志愿者队伍2110个，队员4万多人，为提升社区妇女素质，促进社区服务业发展做出了积极努力。三是促进下岗妇女就业。我们实施了20万元玫琳凯妇女创业贷款项目；与市经委联合免费对下岗失业女性进行了计算机技能培训；举办了“营销、行政、服务行业专场招聘”和“重庆市首届女性人才网上招聘”活动。全市各级妇联共建立再就业基地166个，举办各类技能培训班550期，培训下岗失业妇女2.87万人，开展结对帮扶5440人（次），为下岗女工再就业牵线搭桥3.5万余人，实现再就业近3万人。全市涌现出“巾帼创业带头人”986人，“再就业工作先进个人”4100人，“再就业工作先进集体”2109个，推出了市再就业明星梁凤悟，为促进下岗妇女就业起到了积极的引领作用。四是开展巾帼助困活动。各级妇联围绕城市困难妇女群体，组织巾帼志愿者在社区开展“迎春送温暖·真情进万家”助困行动。市妇联与市再就业办公室、市劳动和社会保障局联合行动，筹措慰问金10余万元，对我市320名下岗失业特困职工进行了慰问。据不完全统计，*年，全市组织参加“迎春送温暖”慰问活动的人数达6万多人，单位2千多个，捐款500余万元，捐物15万余件（套），慰问7.5万余人，有力地促进了社会的稳定。

（二）实施维权行动，切实维护妇女权益

各级妇联始终把代表和维护妇女群众的根本利益作为贯彻落实“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，切实维护妇女儿童的合法权益。

重视源头维权。市妇联协助市人大在调研的基础上，六次参加《重庆市预防制止家庭暴力条例》论证，提出24条立法建议意见，该条例现已进入市人大常委会的立法审议程序；参与市政府法制办组织的《重庆市农村土地承包条例》的立法讨论工作，代表农村妇女群众提出的13条意见和建议被全部采纳；参与市劳动和社会保障局对《重庆市职工生育保险暂行办法实施意见（征求意见稿）》的修改工作，反映女职工生育权利的意见，使实施意见更符合妇女实际。

强化维权宣传。各级妇联开展维权宣传咨询活动90余场，发放宣传资料14万多份。举办维权普法讲座和培训2550次，受益妇女36万多人。重点抓住修改后的《妇女权益保障法》实施的契机，集中开展维护妇女权益法规的宣传，通过电视台、电台、报刊等新闻媒体加大宣传力度，并开展广泛的宣传咨询活动，掀起了学习宣传《妇女权益保障法》的热潮。为了深入开展禁毒工作，印发“不让进我家”活动和禁毒防毒相关知识的宣传资料10万份，分发到重点社区及家庭，促进了我市“平安家庭”的创建，同时进一步提高了群众的禁毒防毒意识，全市妇女禁毒自愿者达5700多人，壮大了妇女禁毒志愿者队伍。各级妇联还重点开展了第五个“维权宣传周”、“婚前医学检查”知识宣传、“关注妇女，抗击艾滋”等活动，提高了维权宣传的社会效益。

完善维权网络。全市形成了市、区县、乡镇妇联三级信访投诉受理网络，与相关部门联合设立维权咨询服务热线724个，建立妇女儿童法律援助站342个，设立妇女儿童合议庭或维权岗104个。在已建立两条市级维权热线基础上，与全国妇联法律帮助中心并网开通了12338维权公益热线和16838198反家庭暴力热线。全市妇联系统今年共接待来信、来访、来电投诉17360件（次），其中重大信访160件，集访5件，通过各级妇联的及时呼吁、调解和督办，结案率达98%。市妇联强化了领导接待制度，加强了信访干部队伍建设，举办了基层妇干信访培训班，推动新《信访条例》的贯彻落实。在此基础上，各级妇联规范并建立了妇联干部人民陪审员队伍，有22个区县（自治县、市）79名妇联干部被批准为人民陪审员。维权网络的进一步建立，有效整合了社会资源，维护了妇女儿童合法权益。

切实推动妇女儿童发展纲要（规划）的贯彻实施。市妇儿工委办公室深入开展调查研究，提出了“两纲”（两规划）落实中的各项重难点指标，为市政府制定工作措施提供了决策依据。协助市政府召开了全市妇女儿童工作电视电话会，对各项工作进行了有力的推动。培训了全市近150名“两纲”（两规划）监测统计、评估工作人员。市和各区县妇儿工委办公室牵头协调，完成了*年的“两纲”（两规划）监测评估工作，协助政府将“两纲”（两规划）主要指标纳入“十一五”规划，促进了“两纲”（两规划）实施与社会经济发展同步规划、同步实施。在政府的高度重视和支持下，协调市财政经费289万元，为各区县（自治县、市）解决妇儿工委办公室的交通车辆提供了有力的物质保障。市妇儿工委办公室协助组织有关部门完成了41个成员单位和40个区县的年终考核工作，命名了9个市级妇女儿童发展纲要（规划）市级示范区县，表彰了100个先进集体和先进个人，有力地推动了全市妇女儿童工作的扎实开展。

（三）深化“五好文明家庭”创建活动，积极推进社区和家庭文明建设

全市各级妇联不断深化“五好文明家庭”创建活动，以家庭文明促进社会文明，以家庭和谐促进社会和谐。

大力开展社区家庭文化活动。市妇联与市文化局联合开展“重庆市家庭文化艺术展示”活动，丰富了市民的家庭文化生活；选送了4个优秀才艺家庭到中央电视台《神州大舞台》参赛，获一等奖1个。组织参加全国首届“智慧新妈妈，健康好娃娃”评选活动，向全国妇联、中国家庭文化研究会推荐“智慧新妈妈育儿谈”征文40份，其中4篇文章被评为优秀征文。推出了“迎亚太市长峰会·展城市女性风采”为主题的争做百名社区文明女性评选活动，展示了社区妇女积极参与重庆建设与发展的靓丽风采。

努力推进文明家庭创建活动。各级妇联在农村围绕脱贫致富奔小康和科技兴农开展了“美德在农家”活动，以治理脏、乱、差为突破口，重点引导农民革除陋俗，增强卫生保健和环境美化意识，改变家容村貌。各区县命名“美德在农家”示范村143个，全市有4个村被命名为全国示范点。在城市开展了“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“学习型家庭”、“文明楼栋”等创建活动，全市有30户获得全国“五好文明家庭”荣誉称号，3户被评选为全国“五好文明家庭”标兵户，3户荣获全国“绿色家庭”称号，重庆市“五好文明家庭”创建活动协调小组荣获“全国先进协调组织”。

启动家庭助廉教育活动。为贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，市妇联提出了“八个一”举措，联合市纪委等6个部门成立了家庭助廉活动领导小组，召开了家庭助廉教育工作电视电话会议，向全市发出了“千家倡廉净家风，万户助廉兴重庆”倡议书。各级妇联开展了向领导干部发送温馨廉政贺卡和廉政短信活动，开展了对领导干部家属的警示教育活动、家庭助廉读书活动等，并将家庭廉洁纳入了五好文明家庭、平安家庭的评选表彰条件，一批廉洁家庭的代表被评选为全国“五好文明家庭”，收到良好的社会效果。

（四）加强宣传工作和妇女理论研究，努力扩大妇女工作的社会影响力

各级妇联把男女平等与构建和谐社会作为宣传的着力点，充分利用各种宣传载体，大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，努力营造男女平等和谐发展的社会环境。

大力开展以男女平等基本国策为重点的系列宣传。邀请了全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲来渝为各级党政领导作了“贯彻男女平等基本国策，构建社会主义和谐社会”的专题报告，收到了很好的社会效果；市委书记黄镇东、副书记滕久明为重庆妇女发展10年成就展的署名贺词在《重庆日报》上刊登，体现了市委对妇女工作的重视和关心；专版刊发市委组织部、市公安局等7个部门负责同志撰写的“贯彻男女平等基本国策，促进妇女发展”的署名文章，专栏宣传了重庆妇女事业发展现状；重庆电视台、电台精心制作并连续播放“宣传男女平等基本国策”、“重庆妇女事业发展成就”的专题新闻和节目；促进了“男女平等基本国策”内容纳入各级党校、行政学院（校）的主体班教学计划；成立了重庆市男女平等基本国策讲师团，各区县组织男女平等基本国策宣传320场，为进一步“贯彻男女平等基本国策，构建社会主义和谐社会”营造了良好的舆论氛围。

努力打造有社会影响力的特色活动。以“精彩新女性，创造新生活”为主题，在全市范围内开展了“十佳精彩女性”和“十佳妇女之友”的评选表彰活动；举办了“重庆市首届女性消费节”活动、“重庆市第三届女子书画大展”和“重庆市女摄影家作品评选大展”；推出了“*年女性健康大型公益普查活动”、“关爱妇女送健康”送报读报活动；承办了“首届中国太太形象重庆赛区选拔赛”，获得了全国最佳组织奖，评选的冠、亚、季军在全国决赛中，获得冠军1名、优秀奖2名；筹备并成立了市妇联爱心艺术团，举办了首场演出，营造了健康向上的文化生活氛围；成功举办了重庆妇女10年发展成就进京展，获全国妇联颁发的优秀组织奖和优秀设计制作奖；配合亚太城市市长峰会，组织了“心手相连——亚太城市市长峰会·市长夫人女性随员联谊活动”，受到市委、市政府表彰。这些有社会影响力的特色活动，提高了重庆妇女界的社会知名度。

积极探索开放性的妇女理论研究格局。市妇联和市妇女理论研究会制定了*年重庆市妇女理论文章选用、表彰及奖励办法，确立了以“北京＋10”、“男女平等基本国策”和新时期妇女工作为主线的25个调研课题，建立了妇女理论考评奖励机制。借助市委党校“妇女与社会理论研究中心”、西南师范大学“妇女理论研究中心”和西南政法大学“外国家庭法暨妇女理论研究所”，整合了妇女理论研究力量，积极探索建立开放性的妇女理论研究格局。一年来，市妇女理论研究会共收到理论研究及调研报告文章45篇，其中有30篇理论文章及调研报告在市以上的报刊、杂志发表，有12篇理论文章及调研报告在全国报刊、杂志发表。初步形成了重庆市妇女理论研究会牵头，高校院所科研力量主导，社会各界参与的妇女理论研究社会化格局，推动了妇女理论研究工作向前发展。

（五）积极推进家庭教育工作，切实加强未成年人思想道德建设

各级妇联积极开展“争做合格家长，培养合格人才”活动，大力弘扬“为国教子，以德育人”的主旋律，努力提高我市未成年人思想道德素质。

大力开展“双合格”活动。市妇联与市教委联合召开了*年度重庆市家教工作会，强化了对家庭教育和家长学校的工作指导。各级各类家长学校阵地进一步拓展，数量和质量不断提高。全市家长学校由去年的6526所增加到7954所，学员达304万余人。通过市级验收，有112所达到了示范学校要求，促进了家长学校质量进一步提高。家教骨干队伍发展壮大，市、区县（自治县、市）妇联联合或单独举办家教骨干培训班96期，10662名妇联和教育部门的干部及家长学校负责人参加了培训。通过开展家教论文征集工作，强化了家庭教育工作的调研。我市家庭教育工作接受了全国家庭教育“十五”计划抽查评估组的检查，得到评估组的充分肯定和高度评价。今年荣获全国“双合格”家庭教育工作示范县1个、先进集体2个、先进个人2名、好家长4名、优秀家长学校4所；表彰市级先进集体和先进个人414个（名），推动了全市家庭教育工作。

切实为儿童办实事。各级妇联积极实施春蕾救助计划，争取社会各界的春蕾援助资金686多万元，修建春蕾学校6所，开办春蕾班23个，安装安康远程教室20个，“一对一”救助1.4万余人，使3万多名贫困儿童受益。协助中国儿童少年基金会儿童弱视基金办公室在我市挑选了58名贫困弱视儿童到北京接受免费治疗，促进了儿童健康成长。“六一”期间，全市举行了大型庆祝和慰问活动，筹集慰问资金108万余元，对部分进城务工家庭儿童、下岗职工家庭儿童以及移民库区、少数民族地区、边远贫困地区的贫困、孤残儿童和儿童工作者进行了救助和慰问，在全市掀起了关爱儿童、保护儿童，促进儿童健康成长的热潮。

（六）扎实开展党员先进性教育活动，妇联组织能力得到新的提升

通过开展党员先进性教育活动和能力建设，切实提高了党员干部的政治责任感和工作热情，增强了服务妇女群众的意识和能力。

积极开展先进性教育活动。按照中央和市委的统一部署，我市各级妇联党员干部以高度的政治责任感，饱满的工作热情，积极投入党员先进性教育活动，认真地完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项任务，达到了预期的目的。通过先进性教育活动，进一步提高了机关党员干部为基层组织和妇女群众服务的责任意识，改进了机关工作作风，强化了党员的先进性意识，增强了党组织的战斗力和凝聚力。

切实加强妇联组织能力建设。*年是妇联组织确定的能力建设年，按照全国妇联提出的“双五能力”建设和市妇联提出的“四大本领”、“六种能力”建设要求，各级妇联坚持抓组织网络建设，努力构建社会化、群众性、开放性的妇联工作新格局，增强了组织妇女群众的本领；坚持抓国策宣传与典型宣传，增强了妇女组织宣传妇女群众的本领；坚持抓素质培训，增强了教育妇女群众的本领；坚持抓项目扶持与权益维护，增强了服务妇女群众的本领。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，组织实施了“六个一”干部能力训练计划，切实提高了妇联党员干部的业务素质，增强了实际工作能力。为进一步加强妇联组织的能力建设，各级妇联加强了调研、培训、考核等工作。市妇联分别召开了三次区县妇联主席工作调研会和三次市直机关妇委会工作调研座谈会，研究探讨妇女工作的有效途径，收到较好效果。先后组织了三批共80余名女干部分别赴欧洲及北京、山东、大连等地培训考察。建立了妇联系统工作考核机制，实行了区（市）县妇联年度综合考核测评。与市委组织部联合下发文件，启动了评选表彰重庆市第二届培养选拔女干部“伯乐奖”和“荐才奖”活动；协助市委组织部在全市选派了261名处科级机关女干部下派挂职锻炼，为女干部的锻炼成才搭建了很好的平台。

推进经济实体建设。继续实施“女性素质工程”专项资金补助，落实南川市、云阳县等区（市）县妇女儿童活动中心专项建设资金各10万元；市、区县两级妇联对直属经济实体加强目标管理和工作指标考核，理顺管理体制，优化职工队伍，为下一步发展打下了基础。市妇女儿童培训活动中心通过一系列贴近妇女儿童需求的培训及活动，有效提升了社会知名度，增强了社会效益，荣获了、文明办、全国妇联等十个中央部委办颁发的中国青少年社会教育“优秀团队奖”和“突出贡献奖”。

同志们，回顾一年来的妇女工作，以上成绩的取得，首先离不开市委、市政府的高度重视和坚强领导，市委常委会、市政府常务会议专题听取妇女工作汇报，作出决策；市委坚持了每季度研究一次妇女工作的制度；市政府下发了《关于进一步加强妇女儿童工作的意见》；镇东、鸿举、久明、小平等市领导对妇女工作多次作出批示，提出要求，并在工作条件上给予支持；久明同志对《妇女权益保障法》的宣传贯彻发表署名文章，体现了市委对这项工作的重视。成绩的取得离不开各级党委政府和各部门的大力支持和帮助；离不开全市广大妇女及各位执委、各级妇联组织和全体妇女干部的共同努力。在这里，我谨代表市妇联，向长期重视、支持妇女工作的市委、市人大、市政府、市政协各位领导致以崇高的敬意!向关心、帮助妇女工作的社会各界和有关部门以及为妇女工作作出无私贡献的各位执委、各位妇女干部表示衷心地感谢，通过你们向全市广大妇女群众表示诚挚的谢意!

过去的一年，我市妇女发展事业取得了明显成效，但发展中仍然有一些不容忽视的问题，如全市妇女工作的发展不平衡；三大区域妇女工作的特色还不明显；贫困地区妇女脱贫致富的步伐需要加快；妇女就业形势不容乐观；女性整体素质和受教育水平有待提高；妇女参政议政力度需要加大，妇女工作任务依然艰巨。从妇联组织自身来看，对新形势下妇女儿童发展的一些深层次问题的研究还不够深入，工作资源和力量有待进一步整合，妇女干部的作风建设还需进一步加强，我们的工作与党委、政府的要求、与妇女群众的期望还有不少差距，做好党的群众工作的能力有待进一步提高。为此，我们将在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、关于*年的工作安排

*年是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划的开局之年。党的十六届五中全会和中央经济工作会议，在深刻分析国际国内形势的基础上，提出了“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。重庆市委二届八次全委会和全市经济工作会议，认真贯彻中央的有关精神，深刻分析了重庆面临的形势，科学提出了重庆“十一五”时期的奋斗目标和总体要求，指出“十一五”时期重庆仍将处于一个“爬坡上坎、负重前行”的重要阶段，重庆的发展进入到一个关键时期。全面贯彻中央及市委的精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐重庆，实施“十一五”规划，必将进一步激励全市妇女在新的起点上积极投身于现代化建设的伟大实践，也为妇女实现自身的全面发展提供了难得的机遇。各级妇联要按照中央和市委的要求，切实把科学发展观贯穿于促进妇女事业发展的全过程，体现在妇联工作的各个方面。要用发展的理念，创新的思路，扎实的举措推动妇女事业的全面发展，引领全市妇女把智慧和力量凝聚到实现我市“十一五”规划的宏伟目标上来，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设的全面发展而不懈努力。

*年妇联工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议及市委二届八次全委会、全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委和市政府的工作大局，全面贯彻落实科学发展观，坚持以发展为主线，统筹推进城乡妇女发展，切实推进男女平等，大力宣传贯彻《妇女权益保障法》，依法维护妇女儿童权益，立足家庭推进社会和谐，增强本领深化服务工作，团结动员全市妇女为实现我市“十一五”规划而努力奋斗。

（一）深化农村妇女工作，引领妇女全面参与社会主义新农村建设

农村妇女工作要按照党的十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，不断深化“双学双比”活动，引领广大农村妇女全面参与社会主义新农村的建设。

深化“双学双比”活动，不仅要引导妇女学文化、学科技，还要学经营、学管理；不仅要比成绩、比贡献，还要比团结、比和睦。要坚持重心下移、互动联动、抓点带面、统筹推进的方针，进一步建立健全妇联农村工作“五大网络”（教育培训网络、科技示范网络、信息服务网络、合作经济网络、扶贫救助网络）。要利用现代科技培育一批农村女大户、女能人、妇字号公司、妇字号基地，努力整合社会资源、筹措社会资金、实施项目助困、培树先进典型。继续实施好“母亲水窖”工程、“香港回归扶贫项目”、移民妇女培训和“双学双比”示范基地项目，引导妇女挖掘增收潜力，切实帮助广大农村妇女增收致富。

要继续围绕市政府实施的“三百工程”，积极发挥妇联组织作用。在推进农业“百万产业基地工程”中，帮助培育一批妇女龙头企业；在推进“百个强镇建设工程”中，发挥女能人的引领作用；在推进“百万劳力转移工程”中，加强对妇女的技能培训和劳务输出。要探索“妇代会+协会”的模式，壮大农村妇女合作经济组织，提高妇女组织化程度。以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标，引导农村妇女积极参与农村文化建设和基层民主政治建设。要积极探索农村妇女增收致富“整村推进”的模式，走出一条脱贫—致富—共富的新路子。

（二）加大城市妇女工作力度，激励城镇妇女创业再就业

党的十六届五中全会指出，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。因此，城市妇女工作要重点促进城镇妇女创业再就业，同时激励广大机关、企事业单位女职工岗位建功立业。

要认真落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，大力宣传和推动落实国家积极就业政策，积极为城镇妇女创业再就业提供项目开发、小额信贷、就业指导、跟踪扶持的“一条龙”服务体系。以社区为重点，积极支持妇女参与社区服务业开发与建设，推进社区家政服务机构的企业化管理、市场化运作、品牌化建设、规模化发展，发挥创业带动就业的倍增效应。要深入基层，加强指导，依托社区妇女学校加大对进城务工妇女和城镇下岗妇女的教育培训力度，积极协助政府做好进城务工妇女的服务、管理工作，促进她们在二、三产业中就业。继续开展“迎春送温暖真情进万家”助困活动；实施玫琳凯妇女创业项目；与市经委联合实施下岗失业女性援助计划，提高妇女的就业竞争能力，鼓励、引导、扶持城镇妇女创业就业。

机关妇委会要团结动员广大机关妇女干部和职工，积极投身全面建设小康社会和新重庆建设的伟大实践。要通过各种方式和途径努力提高妇女的综合素质，提高妇女参与政务管理的能力和水平；要建立机关妇女利益诉求和反馈机制，维护机关妇女的合法权益；要开展适合机关女性特点的丰富多彩的活动，以满足机关妇女的文化生活需要；要积极发现推荐优秀女性人才，帮助女干部成长成才；要充分发挥机关妇委会和团体会员的作用，进一步加强对机关妇委会和团体会员的领导和指导；要关心关注女性领导群体，适时开展广泛的联谊活动，发挥女性领导群体的智力支持和参与带动作用。

要以“巾帼文明岗”为载体，进一步在城镇妇女中深化和拓展“巾帼建功”活动。充分调动城镇妇女的潜能，立足岗位建功、岗位成才，为社会贡献自己的聪明才智。要创新“巾帼文明岗”创建表彰的模式，鼓励城镇妇女踊跃参与创建活动，明年将命名表彰一批重庆市“巾帼文明岗”。

（三）继续深化文明家庭建设，为和谐社会夯实基础

促进社会和谐是推动我国经济社会发展的重要目标和保障。家庭和谐是社会和谐的基础，要积极推进家庭文明建设，以家庭和谐促进社会和谐，以家庭平安促进社会平安。

要大力开展和谐家庭建设，统筹整合各类家庭活动，把和谐家庭建设作为新时期文明家庭创建的主题。继续深化“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“平安家庭”创建和“家庭助廉教育”活动，积极参与社区文明楼栋创建工作，整体推进妇联各类家庭创建活动。要创新工作方式，真正实现在载体上抓融合、在资源上抓整合、在工作上抓联合，引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，形成独具特色的家庭工作品牌。要探索家庭助廉工作的长效机制，促进廉政文化进家庭、进社区。要以“四防”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患）、“四无”（无、无赌博、无暴力、无犯罪）为内容，建立一批“平安家庭”示范点。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，增强广大家庭成员的环保和节约意识，创建节约型、环保型家庭，为节约资源、保护环境做出贡献。

要从培养中国特色社会主义事业未来建设者和接班人的高度，切实加强未成年人思想道德建设。要联合有关部门制定《重庆市家庭教育“十一五”规划》，大力推进“双合格”活动和小公民道德建设进家庭、进学校、进社区、进公共场所；推动构建学校、家庭、社会三结合的未成年人思想道德教育网络；进一步巩固发展各类家庭教育阵地，提高家长学校质量，扩大家庭教育宣讲骨干队伍；深入开展百场家教知识传播活动，组织家教宣讲团成员巡回演讲；拓展家庭教育渠道，创建重庆市家庭教育指导中心和重庆市家庭教育总校；加强妇女儿童活动场所建设，开发儿童活动阵地，努力营造有利于未成年人思想道德建设的良好氛围。

（四）依法维护妇女儿童权益，进一步强化妇联组织的维权职能

大力宣传和推动实施新修订的《妇女权益保障法》，依法维护妇女儿童权益。全国妇联将*年定为妇联系统“法制宣传年”，各级妇联要按照部署，加大法制宣传、源头维权和社会监督力度。

要深入贯彻男女平等基本国策和《妇女权益保障法》，通过“三八”维权周主题活动，举办知识竞赛，编发宣传资料，开展学习培训等，促进党政部门，司法执法人员和企业管理人员提高依法行政、依法司法、依法保障妇女权益的主体责任意识，认真履行《妇女权益保障法》赋予的职责。要进一步提高各级妇联依法代表和维护妇女权益的工作水平，进一步增强广大妇女群众遵纪守法、依法维护自身权益的综合能力。

要加大源头维权力度，推进《重庆市妇女保障条例》等地方法规的修订和出台，进一步完善保障妇女儿童权益的法律法规体系。要认真落实全国和重庆市妇女儿童工作会议精神，进一步推动“两纲”（两规划）纳入各级政府及各有关部门“十一五”规划的目标体系，切实做好“两纲”（两规划）中期监测、评估工作。

要全面推进“维权行动计划”，完善妇女民意反馈机制、妇女利益表达机制、妇女权益维护与监督机制；加强基层维权网络建设，抓好信访工作，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件；广泛参与社会治安综合治理，深入开展“不让进我家”活动和第二批艾滋病综合防治示范区妇女“面对面”宣传教育活动，关注农村贫困妇女、进城务工妇女、女大学生就业、流动妇女儿童、老龄妇女、留守儿童等妇女儿童的权益保护问题，深入实施“春蕾计划”等社会公益项目，为贫困妇女办好事、做实事、解难事。要充分利用乡镇机构改革和区县换届的契机，积极推荐优秀女干部，配合组织部门进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作。

（五）加强宣传思想和妇女理论研究工作，努力营造妇女发展的良好社会环境

十六届五中全会指出，要加强理想信念教育和思想政治工作，加强社会主义思想道德建设，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。要坚持用科学的理论武装妇女，用高尚的道德引导妇女，用先进的典型激励妇女。

要认真学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真组织广大妇女干部深刻理解坚持科学发展观与构建和谐社会的重大意义；全面认识落实科学发展观与做好党的妇女群众工作，同构建社会主义和谐社会的内在联系。要坚定不移地以科学发展观统领妇女发展，紧紧围绕全市工作大局，在建设社会主义新农村、提高产业竞争力、深入实施“科教兴渝”和“人才强市”战略，建设资源节约型和环境友好型社会，建设和谐重庆等五大任务中充分发挥妇女的作用。要不断总结新经验、研究新问题、提出新举措。立足于引领方向、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的大局，认真做好妇女思想状况的信息收集和反馈工作，做好妇女舆情直报工作，要注意把开展工作同解决妇女的实际困难结合起来。

要积极宣传贯彻男女平等基本国策和《妇女权益保障法》，为妇女事业的发展创造良好的社会环境。组织“男女平等基本国策报告团”、《妇女权益保障法》宣讲团开展宣讲活动；进一步落实全市各级党校将男女平等基本国策纳入主体班的教学内容，积极促进男女平等性别意识纳入社会决策主流，推动全社会形成贯彻落实男女平等基本国策的良好氛围。

要树立大宣传意识，形成大宣传格局。围绕党委和政府工作的大局、妇联工作的成果、妇女发展成就、各行各业涌现的先进妇女典型及先进妇女群体进行广泛宣传。要形成宣传合力，着力建设上下联动、横向协作的妇女宣传工作新格局。建立健全妇联新闻发言人制度，宣传联络员制度、新闻通气制度、好新闻好记者评选表彰制度。发挥妇联组织开展各类宣传活动的优势，对重大宣传活动要精心策划，精心组织，力求效果。要整合各类宣传资源，打造宣传工作品牌，壮大妇联宣传阵势，加大社会宣传的覆盖面和影响力。

要进一步重视和加强妇女理论研究工作，努力探索和把握新时期妇女工作的规律。要紧紧围绕全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，认真研究新形势下妇女儿童发展中的重大理论和现实问题，研究建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中妇女的地位和作用；深化女性与男性和谐发展、妇女与社会和谐发展的理论研究。要整合社会研究资源，拓展理论研究领域，创新理论研究方式，完善理论研究机制。要积极开展妇联系统理论调研及宣传理论骨干培训工作，做好参加全国“和谐家庭建设”论坛的论文征集工作。要通过加强妇女理论研究工作，提升我市妇女工作的水平和能力。

（六）巩固和扩大先进性教育活动成果，加强妇联组织的队伍建设

各级妇联要积极巩固和扩大先进性教育活动的成果，按照先进性教育活动重在实效、贵在长效的要求，健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，进一步加大妇联组织和妇联干部的能力建设。各级妇联干部要加强学习，树立终身学习的理念，要用科学理论武装头脑，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。要通过学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神、学习市场经济知识、现代科技知识和法律知识，不断拓宽妇联干部的知识面，全面提高妇联干部的政治理论水平、业务工作能力和思想道德修养，进一步提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领，切实做好新时期党的妇女群众工作。

要按照“党建带妇建”的原则，进一步增强妇联组织的吸引力和凝聚力，加强村居、乡镇、社区等基层组织建设，推动妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，保证基层组织有人员、有阵地、有载体、有经费。要通过“妇代会＋协会”的工作模式，壮大妇女工作者队伍，探索妇联基层组织工作新格局，努力把妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的学习型、创新型、服务型组织。要继续加强妇联干部的学习和培训，有计划、有步骤地选派妇联干部参加各类培训、挂职锻炼和学习考察。要加强妇联实体建设，增强经济实力。积极开展对外交流与区域合作，拓展妇联工作的领域，形成开放型的妇女工作局面。要加大妇女干部的培养、推荐力度。市妇联与市委组织部将对培养选拔女干部工作突出的区县（市）委组织部和妇联予以“伯乐奖”和“荐才奖”表彰。

各级妇联要进一步加强干部的作风建设。要把密切联系妇女群众和基层妇女组织作为妇联作风建设的核心，把一切为了妇女群众作为工作的立足点和出发点，进一步树立为党和政府分忧、为妇女群众解难的思想和意识。要求真务实，坚持踏实的工作态度、求实的工作方法、务实的工作作风。要加强对基层妇联组织的工作指导，关心、理解和支持基层工作，切实为基层服务。要关心妇女干部的工作生活，努力营造温馨、和谐的机关氛围。各级妇联干部要力争成为妇女的表率，以良好的自身素质、扎实的工作作风和卓有成效的工作实绩取信于广大妇女群众，树立新时期妇联和妇女干部的社会形象。

各位执委、同志们，*年的工作任务光荣而艰巨，在新的一年里，让我们在市委的坚强领导下，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实全国妇联九届三次执委会提出的各项任务，振奋精神，努力奋斗，团结动员广大妇女为重庆经济社会发展，为重庆妇女事业发展作出新的更大的贡献。