文物发表总结讲话

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同志们：

*年全国文物局长会议马上就要闭幕了。这次会议是继续学习和贯彻落实《国务院关于加强文化遗产保护的通知》精神的一次重要会议，也是一次精心部署、务求实效的会议。国家文物局党组书记、局长单霁翔同志代表国家文物局作的工作报告，全面总结了*年全国文物工作取得的主要成绩，认真分析了存在的问题，提出了事业发展的思路，对文物系统如何更好地贯彻落实国务院《通知》精神和国家文物事业“十一五”发展规划进行了部署，明确了*年重点工作。与会代表们认真学习讨论单局长的工作报告，结合本地区、本单位工作实际，就做好*年文物工作进行了热烈的讨论，大家畅所欲言，集思广益，发表了很多很好的意见和建议。

在文物局长会议之前，我们还分别召开了全国世界文化遗产工作会议、第三次全国文物普查工作会议和全国文物工作先进县表彰大会。文化部党组书记、部长孙家正同志出席全国世界文化遗产工作会议，并作了《加强保护、提高水平、勇于创新，为丰富和推进全球世界遗产事业做出更大的贡献》的重要讲话。国家文物局党组书记、局长单霁翔同志做了《加强世界遗产保护，造福人类和谐社会》的工作报告。文化部党组副书记、副部长孟晓驷同志出席了全国文物先进县表彰大会，并做了重要讲话。中央国家机关有关部门、各省自治区、直辖市有关部门、解放军、新疆生产建设兵团有关部门负责同志，我国世界文化遗产、世界文化与自然混合遗产管理机构负责同志，国家文物局机关和直属单位负责同志等出席了以上会议。

时近岁尾，国家文物局一次套开四个会议，符合构建节约型社会的要求，也是统一思想认识、集中推进工作的一次尝试。四个会议时间非常紧凑，内容十分丰富，大家普遍反映，这次会议时机关键、内容重要，是一次解放思想、实事求是、与时俱进、继往开来的会议，是一次提高认识、明确任务、团结鼓劲、求真务实的会议。下面，我就进一步落实会议精神和做好相关工作讲几点意见。

一、提高认识，认清文物工作面临的形势，是把会议精神落到实处的前提

单霁翔同志在全国文物局长会议工作报告中指出，在党中央、国务院的正确领导下，文物系统干部职工认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署，全年工作取得了显著的成效。全社会文化遗产保护意识不断增强；文化遗产保护领域不断扩大；文化遗产事业的各项基础工作得到明显加强。但是当前文物工作的总体水平仍与我国作为文明古国、文物大国的地位不相适应，与经济社会的发展进程不相适应，与人民群众日益增长的物质文明和精神文明需求不相适应，基础工作薄弱等问题依然存在。全国文物工作者首先要提高认识，应充分认识文物工作的有利条件和现实基础，认识到文物事业在中国经济社会中的重要作用，在全面建设小康社会和构建中国先进文化中的重要地位和作用，充分把握机遇，迎接各种挑战，推动文物工作进一步发展。这是落实这次会议精神的前提。

要坚持求真务实，坚持理论与实际紧密结合，这是行之有效的工作方法和思维方法，是落实各项会议任务的基本保障。这四个会上提出了很多任务，头绪多，任务重。各级文物部门都要有扎实的工作作风，真正深入基层、深入实际，调查研究，要增强工作的针对性和实效性，这是我们做好各项工作的前提。凭工作热情，靠传统的工作方法，简单地“加大工作力度”，不能达到令人满意的效果。所以要进一步提高认识，正确分析文物工作的形势和问题，有针对性地开展工作，这不仅是落实会议精神的前提，也是做好文物工作、推动事业发展的前提。

二、统一思想，抓住重点，落实07年工作，是把会议精神落实到实处的保障

各级文物部门要统一思想，提高认识，全面落实科学发展观。要抓住重点，落实中央关于加强文化遗产保护的一系列重要指示，根据会议部署，切实做好*年工作。

孙家正部长和单霁翔局长在全国世界文化遗产工作会议上对世界文化遗产的管理提出了新的要求。家正部长指出，当前我国世界文化遗产保护管理工作中确实存在着“重申报、轻管理；重开发、轻保护”的倾向，确实存在着某种“建设性破坏”和过度开发的倾向。一些遗产地因过度旅游开发而对遗产本体和环境造成的种种威胁已证明，凡是忽视保护和管理的遗产地，不仅遗产本身的安全得不到保障，而且其经济和旅游业的可持续发展也都面临难以为继的严峻形势。家正部长为此强调：世界一流的管理保护好世界一流的遗产。要以世界文化遗产的管理和服务为标杆，促进和带动我国整个文物管理工作的水平迈上一个新台阶。要善于发现并把握世界遗产事业发展的规律，力争在世界遗产的基础理论和技术手段方面，在管理模式和经营方式方面有所创新，有所贡献。各级文物部门要进一步提高对世界文化遗产工作的认识，端正世界文化遗产保护管理工作的指导思想。各遗产管理机构要认真组织学习《世界文化遗产保护管理办法》和有关监测巡视和专家咨询的管理办法，加大保护管理力度，抓好落实工作。要抓紧完善保护规划的编制工作，开拓思路，加强社会协作和国际合作，利用多种渠道筹措世界文化遗产保护资金，要采取积极措施，完善遗产地旅游管理规划和应急预案，实现保护与服务社会的协调和谐发展。

单霁翔局长在报告中对第三次全国文物普查工作进行了全面动员。各级文物部门要统一部署，精心组织，分级负责，扎实推进这项工作。国家文物局已与有关部门沟通报请国务院转发开展第三次全国文物普查工作的通知。各级文物部门首先要做好这次普查工作的动员和协调，积极争取各地党委、政府对这项工作的重视和支持。要建立良好的工作联系和有效的协调机制，抓紧落实普查经费、人员、设备、基础资料等各项工作。要结合本地区实际情况，及时调整工作重点，制定普查工作方案。要集中力量，统筹安排，确保工作重点。要抓紧时间开展普查试点和培训工作，争取在试点工作中解决一些在本地区具有普遍性的问题，并针对本地区文物遗存，进一步完善和细化普查工作方法。要积极宣传，广泛动员全社会力量参加到这项工作中来，形成全社会关心、参与文物保护的良好的社会氛围。

关于*年的重点工作，单局长在工作报告中已经作了详细的部署。任务很多，都很重要。我在这里还想再强调几项：

一是要继续健全法规体系，加强依法行政。各级文物部门要扩大成果、再接再厉，继续推动这项工作的全面深入开展，不断拓展执法领域，不断提高执法水平，不断增强工作能力、管理能力、执政能力。要继续抓好文物保护基础性工作。霁翔同志指出，扎实做好基础工作，是一项长期、艰巨的任务，是我们永恒的话题。我们只有不断夯实工作基础，不断排除安全隐患，不断增强科技含量，不断提高管理水平，才能使文物事业全面发展、科学发展、和谐发展、又好又快地发展。我们必须清醒看到，通过全国文物工作者的不断努力，文物保护基础工作虽然取得了一定成效，但仍然面临着长期艰巨的任务。文物保护的各项基础工作必须不断加强，不断拓展，常抓不懈。

二是要提升开放的文物单位和博物馆的管理和社会服务水平。要继续加强博物馆管理，开展全国博物馆评估定级工作。国家文物局将完成《博物馆条例》的起草工作，《博物馆建设用地指标》、《博物馆建设标准》等规范文件，各级文物部门也要制定相应的规范和标准。各级文物部门要加强调查研究力度，切实研究博物馆改革和发展的思路和方向。要继续推进博物馆“三贴近”及展示服务提升项目。充分发挥省级博物馆的示范作用，继续推动县市级博物馆展陈水平提升。要继续推动馆藏文物保护。继续推进文物调查及数据库管理系统建设项目，组织非文物系统的国有博物馆馆藏一级文物的建档备案工作，提高馆藏文物的保护管理水平。要继续加强文物市场管理。各级文物部门要对2010年在中国举办的国际博协大会给予支持。

三、加强领导，明确职责，是把会议精神落到实处的关键

孙家正部长在文物工作先进县表彰大会上的讲话，从落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的高度，对文物工作提出了更高的要求，进一步强调了各级政府保护文物的职责，对我们的工作提出了更高的要求。这不仅是受到表彰的先进县的荣誉，也是对全国文物工作者的激励和鞭策。国家文物局今后要加强并改进评选表彰工作，改进表彰名额分配方式，在适当时机采取先进县自查、省级文物部门复查、国家文物局抽查的方式，加强对先进县工作的检查。要进一步深入调查，认真研究，完善对这一荣誉称号的管理措施，推进评选表彰工作健康发展。明年，国家文物局还将与人事部联合评选表彰全国文物系统先进集体和先进工作者，希望各省、自治区、直辖市认真做好评选推荐工作，真正做到好中选优，树立起过硬的先进典型，同时加大对先进经验的宣传力度，充分发挥先进典型的引导示范作用。

单局长在工作报告中也指出，在当前的形势下，文化遗产保护领域不断拓展、内涵更加广阔、改革与发展的任务十分繁重、各地文化遗产保护发展状况也并不均衡。各地必须集中精力，因地制宜，在抓好文物工作与本地实际结合上下功夫。各级文物部门要对照中央要求，对照会议作出的各项工作部署，加强领导，明确职责，在全面推进各项工作的同时，统筹兼顾、突出重点。要“长于规划，精于计划，善于策划”，对各项任务目标，要责任落实，进度落实，要求落实。

各级文物部门要加强领导，统一思想、提高认识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。要进一步加强学习，结合文物工作实际思考如何落实科学发展观，贯彻会议精神，认真寻找差距，总结经验教训，推动文物工作进一步发展。

文物工作是国家经济社会中的重要组成部分，因此要把我们的工作放在经济社会发展的大局中去谋划。各级文物部门要在各级党委、政府的领导下认真履行职责，主动地去谋划全局，加强组织协调，在协调中抓好会议精神的贯彻落实。

各位局长回去之后，要就继续深入学习贯彻落实这次全国文物局长会议部署的工作，认真地向当地党委和政府作一次专门汇报，争取他们的重视和支持。要结合当地文物工作实际，提出当前迫切需要解决的主要问题及建议方案，供当地党委和政府决策时参考，力争切实解决一些实际问题。

要召开本地区的年度文物工作会议，在更大范围内传达霁翔同志代表国家文物局对明年文物工作所作的重要部署，将会议精神及会议的各项内容传达到文博系统的每一位工作人员，使这次会议提出的各项工作任务落到实处。

同志们，这次会议是在全国人民认真学习、贯彻党的十六届六中全会精神的形势下召开的一次非常重要的会议。我们要充分认识到文物工作面临的现实压力和严峻形势，时刻保持清醒头脑，充分认识文物工作的长期性、艰巨性和复杂性。我们要按照会议的要求，认真地学习国务院《通知》精神，根据会议部署议定的工作思路，振奋精神，共同奋斗，推动文物工作又好又快发展，以新的成绩迎接党的*的召开。