城市管理讲话

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各位领导、同志们：

经局党组研究决定，今天召开全市城市管理工作会议，总结回顾*年的工作，表彰先进单位和个人，安排部署*年的工作。为把会议开成一个团结的盛会、和谐的盛会、交流的盛会、鼓劲的盛会、再攀新高的盛会，会前多位局领导几次研究筹备事宜，程局长、陈书记多次研究会议事项，局有关科室有关人员为会议圆满召开做了大量工作。下面，我代表局党组先讲几个问题。最后，市创建指挥部副指挥长、市人大副主任陈绍光同志还要作重要讲话。

回顾*年，感触颇多，成绩颇多，令人难忘的事情更多。

去年是绘制城管宏图的一年。*年作为“十一五”开局之年，谋好局、起好步、奠好基，对任何单位都是非常重要的。经过深入研究、酝酿，局党组描绘出未来五年城市管理发展宏伟蓝图，使全市城市管理系统工作思路更加清晰、目标更加明确、执行更加有力、保障更加坚强！我们未来五年的奋斗目标是努力实现“四城同创”的责任目标、夺取全市优质服务杯、力争实现城市管理综合执法、创建省级文明系统、创建全国文明单位。

去年是团结奋进的一年。市委、市政府下达我局的各项年度目标和临时性任务，以及创建工作任务均圆满超额完成。继2001、2002、2003、2004、2005年之后荣获全市目标完成优秀单位“六连冠”，实现了“十一五”开门红！

去年是创新发展的一年。没有创新，就没有发展；没有发展，就没有贡献；没有贡献，就没有地位和形象。创新已成为全局上下克难制胜的法宝。去年开展的“创新杯”、“精英杯”、“优胜杯”活动，制订出台的城市管理六大机制（组织领导机制、目标责任机制、培训教育机制、资金保障机制、内外监督机制、考核奖惩机制），还有标准化体系、精细化方案、人本化措施等等，无不折射出创新的光芒。正是这些创新，引导我们破解了新的历史时期城市管理工作如何加快发展、科学发展、和谐发展的难题，促进了创建工作和城市管理事业的好快发展！

去年是硕果累累的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督指导下，在广大干部职工的辛勤努力下，在老干部城市管理督导团的大力支持下，在新闻界朋友的舆论监督下，全市城市管理工作取得了累累硕果。我局先后荣获全国城市管理先进集体标兵单位（全国首次表彰，全国10家，全省仅此一家）、全国建设系统精神文明建设示范点两项国家级荣誉；获得省委表彰的全省先进基层党组织、省纪委授予的全省纪检监察先进集体七项省级荣誉；城管战线涌现出了铁晓梅、陈镇雨两名省八届党代表（全市才28名）。中央人民广播电台一套全国新闻联播、河南日报头版头题、河南省政府快报专期刊发了我局经验。

回顾06，硕果累累；展望07，前景喜人。刚刚结束的市五次党代会、市五届人代会分别选举产生了新的一届市委、市人大、市政府、市政协领导班子，对新的一年乃至未来5年的创建工作和城市管理工作提出新的目标任务和工作要求，市委毛万春书记、市政府李亚市长、市政府张宗保副市长、市人大陈绍光副主任对“四城同创”和城市管理工作高度重视，时刻关注。我局面临着难得的历史发展机遇，城市管理已经步入“新的春天”。创建工作和城市管理工作为中心工作，已列入新年市委、市政府目标台帐，市委毛书记、市政府李市长和全市人民寄予厚望。我们是百尺竿头，更进一步？还是沉湎于成绩，不思进取？局党组认为全体城管人要抓住机遇，实干大干，以崭新的工作姿态、踏实的工作作风、出色的工作成绩、良好的外部形象回报市委、市政府和全市人民。同志们，机不可失、失不再来，机会不抓稍纵即逝，到时后悔莫及。

今年是全力攻坚年。*年市创建工作目标已经确定。在上一次新闻会上，李亚市长代表市创建指挥部明确要求，*年省级文明城要达标，国家卫生城要通过暗访验收，国家森林城要实现达标。作为创建工作的牵头单位主力军，我们承担着艰巨的工作任务。创建目标与城管局密不可分，有人曾经这样描述城管局在创建工作中的重要性，“不论三城四城，离开环境卫生一事无成”。所以说，在座的广大干部职工尤其各县（市、区）城管局，局属各单位、机关各科室的负责同志一定要率先垂范、全力攻坚，不达目标，决不罢休。

今年是效能提升年。市委毛万春书记在去年底市五次党代会上明确指出，*年是全市效能提升年。“人叫人动人不动，机制调动积极性”。人是有惰性的，也是有潜力可挖的。尽管我局优化发展环境、效能提升工作去年取得一定成绩，在前三季度全市优化发展环境排名中，由第一季度后8名跃居前17名，上升幅度较大。但仍存在一些值得我们高度重视、认真研究、急需解决的问题。一是创新改革有待提高；二是精细管理需要深入；三是督察考核力度不强；四是机关效能需要增强；五是基层执行能力有待提升；六是各县（市、区）发展不太平衡。这些问题，需要在新的一年工作中，引起高度重视，采取得力措施，认真加以解决，实现城市管理的“多赢”。

今年是狠抓落实年。今年工作目标已明，措施已定，关键是狠抓落实。会后各县（市、区）城管局，局属各单位、机关各科室要对照各项工作目标进行目标分解，把任务明确到每个基层单位（科室）、每位同志，把任务安排到每季度、每月、每周、每天。此外，要在精细上下功夫，不留空档、不留死角，高标准、高质量全面完成各项工作任务。

今年是创新进取年。今年将继续高擎创新与发展的旗帜，引领全市城管干部职工加快城管事业好快发展，为我市早日实现富民强市的宏伟目标而努力工作。具体讲：一是抓好干部职工的教育与提升，夯实城管科学发展基础。实施全员学历达标，进行业务和理论素质测评，搞好军事训练，强化作风纪律，坚持每天列队讲评、每月集中训练、每年集中评比。二是抓好创新理念的宣传与提升，提供城管好快发展保障。坚持定期举办创新知识讲座，交流创新经验，比赛创新成果。三是抓好自转机制的健全与提升，激活城管内在前进动力。逐步兑现城管“五不”承诺（言行不粗鲁、执法不罚款、纠章不暂扣、管理不添乱、成效不降低），认真落实城管工作“三化”方案（标准化、精细化、人本化）、“六大”机制（组织领导、目标责任、培训教育、资金保障、内外监督、考核奖惩）、党风廉政建设“十项”制度。

同志们，新的一年，创建工作和城市管理任务十分艰巨，我们一定要大胆探索，创新改革，不断完善城市管理体制和运行机制，为实现全国文明单位和省级文明系统的目标而努力奋斗，为我市创建国家文明城、国家卫生城、国家森林城、国家环保模范城，在全省率先实现建设小康社会目标做出新贡献。春节就要到了，借此机会，我代表局党组向在座的各位领导、各位同志，新闻单位的朋友们，拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意！