环保局领导讲话

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同志们：

刚才，国家环保总局、国家发改委、监察部、国家工商总局、司法部、国家安全生产监管总局联合召开全国电视电话会议，动员和部署20*年全国整治违法排污企业保障群众健康专项环保行动，会议非常重要。各级政府、各有关部门要认真学习领会全国会议精神，扎实抓好专项环保行动的各项工作。下面，我就贯彻落实这次会议精神讲几点意见。

一、统一思想，充分认识专项行动的重要性和紧迫性

党中央、国务院对加强环境保护工作高度重视。在今年中央人口资源环境工作座谈会上，总书记说，要严厉打击违法排污企业，严肃查处环境违法行为，重点解决群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题，切实维护群众利益。总理明确的说，要严格环境执法，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动。省委、省政府对环保工作历来十分重视，为落实科学发展观，构建和谐社会，推进海峡西岸经济区建设，省委省政府成立了环境保护委员会，出台了《福建生态省建设总体规划纲要》，把构建可持续的生态支撑体系作为建设海峡西岸经济区的九大支撑体系之一，省政府出台了《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》，统盘考虑环保工作和整体发展的有机结合。20*年以来，我省连续四年开展了以查处环境违法行为为主要内容的专项执法行动，各级政府和各有关部门做了大量细致的工作，严厉打击各种环境违法行为，切实解决了一批群众反映强烈的环境问题，查处了一批典型环境违法案件，清理了一批违反国家产业政策的污染企业，取得了良好的社会效果，得到了广大群众的支持和肯定。但是，我们也要清醒地看到，全省环境状况仍不容乐观，环境质量与人民群众的要求还有不小的差距，经济粗放型增长方式给环境带来的负面影响还比较突出，一些企业违法超标排放，一些严重污染企业死灰复燃，保护环境的任务依然十分艰巨，遏制污染反弹仍是一项长期、艰巨的工作。我昨天到省环保局，看了《母亲河在呼唤》专题片，一些企业污染反弹、私设暗管偷排污染物的现象要引起我们的高度重视。

我们应当充分认识到，加强环境保护工作，是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义和谐社会的重要任务。严肃查处环境违法行为，切实加强环境保护，关系到人民群众的切身利益，关系到经济社会的可持续发展，关系到建设海峡西岸经济区目标的实现。各级、各有关部门要从实践“*”重要思想的高度，从加快建设海峡西岸经济区的高度，进一步提高对开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动重要性和紧迫性认识，按照国家的要求，下大力气抓好环保专项整治工作，着力解决关系人民群众切身利益的环境污染问题，为经济社会发展创造条件，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、突出重点，务求专项行动实效

查处环境违法行为的工作贵在坚持，重在真抓实干、敢于碰硬，绝不能走过场，做表面文章。要在巩固过去四年环保专项行动成果的基础上，进一步加大力度，集中解决污水、废气和其他严重的环境污染和生态破坏问题。

一要切实解决群众反映强烈，影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题。下力气解决严重危害群众身心健康和正常生活的饮用水污染、烟尘污染、居民区噪声污染问题。各级政府要对近两年来群众投诉反映较多的问题，特别是连续举报由于企业违法排污造成的大气污染、饮用水源地污染和危险废物污染等问题，以及往年专项行动挂牌督办的污染问题，进行一次全面清理，采取有力措施集中整治；对长期得到不到解决的老大难问题，要排查原因，制定计划切实加以解决，解决情况要向群众反馈。

二要切实抓好水污染防治，进一步深化“五江两溪”水环境综合整治。重点解决畜禽养殖污染问题，城市污水处理厂、垃圾处理场不正常运行问题，“十五小”、“新五小”企业死灰复燃问题，医疗垃圾、废弃危险化学品污染等问题。要全面组织开展畜禽养殖污染治理，禁建区内禁止建设畜禽养殖场,禁建区划定后新建的畜禽养殖场限期予以拆除,禁建区划定前已建的畜禽养殖场要于年底前治理达标，未按期达标的予以搬迁或关闭。要按照产业化的要求加快城市污水、垃圾处理设施建设，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。切实加强对已建污水处理厂、垃圾处理场的管理，安装主要污染物在线监测设备，确保实现稳定达标排放。

三要加强环保执法，严肃查处违反环境保护法律法规的行为。对违反国家产业政策的火电、水泥、造纸企业以及其他的小企业要依法淘汰。对没有依法执行环境影响评价制度，没有通过环境保护“三同时”验收擅自投入生产或者使用，或建成后环保设施不正常运行、污染物超标排放的，要责令停产，限期整改。要全面检查排污单位污染治理和排放情况、排污申报登记和排污许可证制度执行情况，对不按规定方式排放污染物、污染反弹超标排放的要责令限期整改，对擅自闲置、拆除污染治理设施或者偷排污染物的要依法严肃查处。对违反国家法律政策造成重大决策失误，或者干扰执法、执法不力造成严重后果的，要依法追究有关领导和直接责任人责任。对已经造成环境污染和生态破坏的，要采取措施积极补救。对环境违法行为触犯刑律、构成犯罪的，要及时移送公安、检察机关，依法处理。

三、加强领导，明确部门职责分工

我省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动是在省政府的领导下，各级各部门协同配合开展的统一行动。各级政府要进一步加强组织领导，成立专项行动协调小组，政府主要负责同志要亲自过问，主管负责同志要牵头挂帅，把专项治理工作列入重要议事日程，进行再部署、再检查、再落实，确保专项治理工作取得实效。各有关部门要加强协调配合，自觉履行部门职责，相互支持，形成专项行动合力。

环保部门要会同有关部门尽快制定下发全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案，6月20日要报国家环保总局备案，要认真履行统一监管职能，深入了解情况，及时反映问题，继续做好协调和联系工作,协同有关部门严肃查处擅自停运污染治理设施、取缔淘汰的“十五小”“新五小”企业死灰复燃、违反国家政策新建污染严重的项目、违反法律法规不履行环保管理手续的建设项目，以及违法经营和处置医疗废物等环境违法案件。经贸部门要根据国家产业政策，坚决整顿和关闭技术落后、浪费资源、质量低劣、污染严重、不符合安全生产条件的落后生产能力、工艺和产品。工商部门要根据各级政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，并对无照经营的不法企业予以依法取缔。监察部门要对各级政府及其工作人员的环境保护行为进行监察，对违反环保法律法规，造成严重后果的，依法追究其行政责任；对基层政府出台的违反环保法律法规的政策、规定和做法，依法予以纠正。司法部门要开展环保法制的宣传和教育活动，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。安全生产监管部门要加强对企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产条件，防止和减少因生产安全事故引发的环境污染。

要建立健全长效工作机制，加强日常执法监管，坚持“天天在行动”，对环境违法行为要做到抬头一起、狠刹一起，发现一件、严打一件，抓住典型，教育一片，常抓不懈，取信于民。各级环保部门要开通并公布12369环保热线电话，健全举报渠道，积极鼓励群众参与和支持专项行动。各级政府要充分发挥新闻媒体和公众的监督作用，采取多种形式，广泛宣传省委省政府保护环境、维护群众利益的决心和开展专项环保行动的重要意义，使之家喻户晓、深入人心。要深入宣传环保法律法规，公开曝光典型环境违法案件和违法企业，适时召开专项行动新闻会，进一步增强全民的环保意识，维护群众环境权益，接受群众监督，为环保专项整治行动创造良好的舆论氛围。

同志们，开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动意义十分重大，希望各级政府和各有关部门认真贯彻国家和省政府的要求，进一步加强领导，齐心协力，扎实工作，确保专项环保行动取得积极成效，促进环境保护再上新台阶，为建设海峡西岸经济区做出积极的贡献。