水利劳动教育会讲话

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同志们：

这次全国水利人事劳动教育工作座谈会的主要任务是，深入贯彻落实全国人才工作会议精神和党的*三中、四中全会精神，按照实施人才强国战略和党管人才原则的总体要求，总结交流水利人事人才工作经验，研究探讨加强水利人才队伍建设和深化干部人事制度改革的有效机制和途径，进一步统一思想、提高认识，明确水利人事人才工作在新形势下的新任务，推动全国水利人事人才工作不断开创新的局面。

下面，我就水利人事人才工作如何更好地适应水利形势任务发展的要求讲三点意见：

一、坚持科学发展观和科学人才观，不断增强做好水利人事人才工作的使命感和责任感

当今世界，多极化趋势曲折发展，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资源成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。在这样的时代背景下，世界经济发展的动力从依靠物力资本转向依靠人才资本。在这样的时代条件下，谁拥有人才优势，谁就拥有了竞争优势。要适应国内外形势的变化，提高党的执政能力，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设的协调发展，都必须以人才为基础、为保障，都需要以人才来推动、来支持。要抓住机遇，加快发展，就必须大力培养和造就能够顺应时展要求的高素质人才队伍。

（一）党中央高度重视人才工作

20*年，党中央、国务院召开了全国人才工作会议，作出了关于进一步加强人才工作的决定，对实施人才强国战略进行了全面部署。会上总书记指出，做好人才工作，落实好人才强国战略，必须树立适应新形势新任务要求的科学人才观。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。要牢固树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。要牢固树立以人为本的观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。党的*三中全会提出要树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，强调坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展。党的*四中全会从巩固党的执政地位的历史命题出发，作出了加强党的执政能力建设的决定，要求深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项工作中来。总书记的讲话和中央一系列关于人事人才工作的重大战略决策，为做好人事人才工作确立了指导思想和目标任务，为促进人才资源开发指明了方向。要求我们的思想观念要与人事人才工作的时代要求相适应，我们的工作定位要与人事人才工作的新格局相适应，我们的工作方式要与新阶段人事人才工作的特点相适应。

（二）我国水利事业的发展面临着新的机遇和挑战

一方面，水利事业发展势头很好。党中央、国务院高度重视水利工作，各级水利部门认真学习贯彻*三中全会精神及中央水利工作方针，积极探索、实践和推进可持续发展水利，水利规划、水资源配置、水权探索、水务体制改革、水管体制改革和节水型社会建设等迈出了重要步伐。水利工作积极为解决“三农”问题服务，提前实现了“十五”计划的农村饮水解困任务，改善了农民生活条件。防汛抗旱为粮食增产和农民增收做出了积极贡献。水利投入依然保持较高水平，有力地保证了治淮、南水北调等重点水利工程建设和水利工作的顺利开展。另一方面，水利事业发展任重道远。水利面临的干旱缺水、洪涝灾害、水土流失、水污染四大问题还远未解决，水利部党组从贯彻落实科学发展观出发，提出了要重点抓好四件大事，一是把保障饮水安全作为今后一个时期水利工作的第一任务；二是坚定不移地推进节水型社会建设；三是维护河流健康生命；四是高度重视建设水利水电工程带来的生态问题。水利人事人才工作必须尽快适应这一新形势、新任务的需要，主动围绕中心、服务大局，为全面推进可持续发展水利，切实履行好人事部门的职能。

（三）水利人事人才工作任务艰巨

几年来，各级水利人事部门紧紧围绕水利改革与发展的大局开展人事人才工作，在培养选拔干部、加强教育培训、改善队伍结构、改革体制机构等方面进行了积极的探索，取得了明显的成效。特别是领导班子的建设得到进一步加强，水利职工队伍素质得到不断提高，专业技术人员结构得到进一步的改善，干部人事制度改革不断深化。但是，我们必须清醒地看到，水利人事人才工作仍然存在一些问题。从去年4月开始历时一年的时间，水利部党组组织专门力量，开展了水利系统队伍建设调研。从调研总的情况来看，问题主要表现在两个方面：一是水利人才队伍状况还不能适应水利事业发展的需要。全国水利系统人才资源总量不足，职工队伍总体上文化业务素质还不够高。全国水利系统共有水利职工118万余人，目前中专及以上学历人才总量仅占职工队伍总量的47%，本科以上学历人员只占职工总数的8％，低于全国12个行业平均12％的水平。具有高级职称人才总量只占专业技术人员总数的9%。在人才专业结构上存在“三多三少”：水利水电工程类专业人才居多，经济、管理、环境、法律和电子信息类专业人才较少；水利建筑工程的人才居多，水务工程、水资源管理与保护工程的人才缺少；单一型人才多，复合型人才少。技能人才严重缺乏，整个工人队伍中具有技师以上执业资格的人员刚刚达到2.5%，不仅远低于发达国家20－40％的比例，即使与全国高级技师、技师占技术工人总量的3.5％相比，也是较低的。二是水利人事人才工作与水利事业发展的形势和任务不相适应。一些单位领导对人才工作重要性和规律性的认识不够，投入不足，对人才资源的开发缺乏应有的重视。另外，还不同程度存在着人事人才管理的机制不活，管理体制改革、人事制度综合配套改革与事业发展的速度不匹配等问题。

各级水利部门和单位党委（党组）要站在实现水利可持续发展的高度充分认识抓好水利人事人才工作的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把水利人事人才工作作为一项重要而紧迫的任务，摆在各项工作的突出位置，抓紧抓好。一是要深刻理解党管人才和人才强国战略的重要意义。认真贯彻总书记提出的“人才队伍建设的战略抓手，是加强培养造就中高级领导干部、优秀企业家和各领域高级专家等高层次人才”的要求，高度重视，并认真抓好人事人才工作。真正做到：在本单位制定发展目标时考虑人才需求；制定工作规划时考虑人才保证；制定政策措施时考虑人才导向，切实加强对人事人才工作的领导，保证人才规划和政策措施的落实。二是要解决好水利事业的发展过程中，在人事人才管理体制、机制上产生的新矛盾和新问题。使水利人事人才工作，既符合国家经济体制、政治体制改革的潮流，也适应水利改革发展的要求。三是要充分认识水利人事人才工作对全面推进可持续发展水利的保障作用。结合水利系统人才工作和人才队伍的现状，研究和确立水利人才队伍建设的重点任务和目标措施，促进人事人才工作更好地服务于水利的改革与发展。

二、坚持把促进水利发展作为人事人才工作的根本出发点，积极推进水利人事人才工作的改革与发展

水利人事人才工作存在的诸多不适应，迫切需要通过改革得到解决。我们要进一步树立和落实科学发展观和科学人才观，更新观念，与时俱进。紧密围绕水利中心工作，结合水利人事人才工作的新特点、新要求，在工作实践中，不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领，推动人事人才工作取得新的进展。关于当前和下阶段的人事劳动教育工作，雅鸣同志将作全面阐述，我这里仅就做好部分重点工作提些要求。

（一）以思想政治建设为重点，进一步加强领导班子建设

领导班子的状况，事关水利改革发展的大局，事关加快发展、全面建设小康社会的大业，事关最广大人民群众的根本利益。加强各级领导班子思想政治建设，是根本的、起支配作用的建设，是不断提高领导班子整体效能和领导干部综合素质的保证。

一是要抓好理论武装，不断提高思想政治素质。理论建设是党的思想建设的根本，理论素养是领导干部素质的核心。新形势下加强领导班子思想政治建设，首要任务就是要用“*”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。各级领导干部要认识到加强理论学习不仅是一种任务，也是一种责任。各级领导班子都要建立和健全学习制度，坚持和完善学习制度及学习考核制度。要坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，作为实践“*”重要思想的根本出发点和落脚点，坚持把立党为公、执政为民，落实到中央确定的各项水利工作部署中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去。通过学习，不断提高领导干部的理论素养，强化领导干部坚持以人为本和人与自然和谐相处的理念，提高领导干部把握中央治水方针，实践治水新思路的能力和正确运用理论解决水利实际问题的水平。

二是要抓好能力建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。科学执政就是要按照客观规律办事，包括按照自然规律、社会规律和人的思维规律办事。就水利工作而言就是要运用科学的思想和科学的方法观察、认识和把握水利建设与发展当中的重大问题。民主执政就是要为人民执政、靠人民执政，始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，就是要发扬党内民主，贯彻落实好民主集中制原则，班子成员之间要大事讲原则、小事讲风格，紧密配合，形成合力，真正把各级领导班子建设成团结协调奋发有为的领导集体。依法执政就是要按法律、按政策、按制度、按程序办事，正确行使权力，依法履行职责。总之，要通过科学执政、民主执政、依法执政，实现为人民掌好权、执好政。并始终做到“四个坚持”。即坚持与党中央保持高度一致，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识，做到局部利益服从全局利益，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性、坚定性;坚持民主科学的决策机制，用制度规范从政行为，提高领导班子决策水平和工作效率；坚持抓好领导班子民主生活会制度的贯彻执行，积极开展批评和自我批评，虚心接受群众的监督并认真进行整改，不断提高领导班子解决自身问题的能力;坚持按照党内准则处理班子成员间的关系，班子成员间要相互尊重、相互支持、相互谅解、相互补台，做到思想统一、步调一致，不断增强和提高领导班子的凝聚力和战斗力。

三是要抓好勤政、廉政建设，不断增强立党为公、执政为民的意识。坚持立党为公、执政为民，是学习贯彻“*”重要思想的本质要求，也是加强领导班子思想作风建设的根本出发点和落脚点。各级领导干部，都要牢固树立立党为公、执政为民的思想，始终保持同人民群众血肉联系，真正懂得自己手中的权力是谁赋予的，能干什么、不能干什么，真心实意地对人民负责，全心全意地为人民谋利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要重视加强对各级领导干部廉洁自律教育，积极开展党风廉政教育和反腐败警示教育活动。要紧紧抓住密切联系群众这个核心，健全和完善领导干部联系群众机制。部直属各单位要建立健全“四项制度”。即要坚持领导干部深入基层、深入群众调查研究制度，领导干部自己要动手撰写有份量的调研报告；要建立谈心制度，并将其作为广大党员尤其是党员领导干部了解情况、密切党群干群关系的重要途径；要建立干部职工思想状况分析制度，及时了解和掌握干部职工的思想动态，增强思想教育的针对性和实效性；要建立健全向群众通报工作制度和民意反映的有效渠道。通过建立联系群众机制，使广大党员特别是党员领导干部牢固树立和自觉实践全心全意为人民服务的宗旨。

四是要抓好干部的培养、选拔和使用，不断激发干部队伍的活力。建设一支能够担当重任，经得起风浪考验的高素质干部队伍,培养造就一大批善于治国理政的领导人才，是加强党的执政能力建设的关键。对于干部的培养，首先要抓好理论武装。结合学习贯彻党的十六大和*三中、四中全会精神，结合党员先进性教育和建设现代水利的实践，结合树立和落实科学发展观，引导各级领导干部深入学习贯彻落实“*”重要思想，运用科学理论来解决水利实际问题。其次要注重对干部的实践锻炼。让干部在实践中加深对国情、民情、水情的了解，在实践中经受磨练，增长才干，培养“献身、负责、求实”的水利行业精神。近年来，部机关、直属单位和江西、湖南、陕西、甘肃等省市通过交流轮岗、挂职锻炼等方式对年轻干部进行培养锻炼，均取得很好的效果。

第三要在干部选拔任用工作中，认真贯彻落实好《干部任用条例》。《干部任用条例》是我们党选拔任用干部的基本规章，对选拔任用干部必须遵守的原则、标准和程序等都做出了严密规定，各级人事部门必须认真贯彻落实。部直属各单位要以扩大干部人事工作中的民主为重点，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示制、干部任免一票否决制和干部任职试用期制等在实践中行之有效的制度。要坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，把坚持和实践“*”重要思想作为最重要、最根本的要求，注重考察干部的实际能力，大胆使用那些政治上靠得住、工作上有本事、思想作风过得硬的干部，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到各级领导岗位上来。同时，要建立和实行领导干部任期制和聘任制，加大调整不称职和不胜任现职领导干部的力度，规范领导干部辞职制度，解决好干部只能上不能下的问题。要切实加强领导干部监督工作，把干部监督贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程，坚决防止干部“带病提拔”，坚决防止和纠正用人上的不正之风。

（二）以能力建设为核心，进一步加强人才队伍建设

人才资源是党执政的重要资源，人才队伍素质高低直接关系到党的执政能力的提升和发挥。水利人才队伍的整体素质与水利事业发展不相适应的状况，决定了水利人才队伍建设将是一项长期而艰巨的任务。加强水利人才队伍建设，要以能力建设为重点，采取多种措施，推进水利人才队伍整体素质适应新形势、新任务的要求。结合水利工作实际，在切实加强领导班子建设的同时，还要在公务员队伍、高层次专业技术人才队伍和技能人才队伍即三支队伍建设上下功夫。

一是要以实施公务员法为契机，推进公务员队伍建设。定于明年1月1日开始实施的公务员法，不仅为建设高素质的公务员队伍提出了新要求，而且为规范公务员管理提供了法律依据，为保障公务员的合法权益、加强对公务员的监督提供了法律保障。我们要认真做好《公务员法》的学习、宣传和贯彻落实工作，结合实际制定完善相关规定和办法，依法加强公务员管理工作。要坚持不懈地抓好公务员政治思想建设，切实加强理想信念和职业道德教育。要建立以能力和业绩为导向的考核机制和用人机制，按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，严格考试录用和考核制度。要按照建设廉洁、务实、高效的要求，着重抓好公务员能力建设，加大公务员培训力度，不断提高公务员依法行政能力、工作效率和服务水平。

二是要以高层次人才为重点，加快专业技术人才队伍建设步伐。抓好高层次专业技术人才队伍建设对推进现代水利、可持续发展水利,意义十分重大。要努力造就一批跻身国际前沿的水利科学家和水利学术技术带头人。通过培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设和各级各类人才协调发展。为此，水利部正在研究制定《水利部‘5151人才工程’实施办法》，拟于明年开始组织实施。这项工作要与两院院士、享受政府特殊津贴人员、有突出贡献的中青年专家、“新世纪百千万人才工程”、中组部掌握和直接联系的专家等高层次人才的选拔推荐及梯队建设工作等有机地统一结合起来。

三是要以实施水利技能人才培训工程为抓手，不断加强水利技能人才队伍建设。高素质的技能人才是水利事业发展的重要力量。近年来，各省市对水利技能人才的开发都比较重视，也积累了一些经验，取得了较为明显的成绩，但技能人才队伍建设的任务仍然十分艰巨，我们要继续加大水利技能人才培训的力度，组织开展好全国水利行业技能竞赛活动，评选表彰一批水利技术能手，考评聘任一批水利特有工种技师和高级技师。研究加快水利行业高技能人才培养、使用机制，促进技能人才的成长。

根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，为把水利人才队伍建设任务落到实处，我部结合水利系统工作实际，在调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，制定了《关于实施水利人才战略，进一步加强水利人才工作的意见》，明确了水利人才队伍建设的目标与任务，方法和手段。同时，为进一步加强水利领导干部专业能力建设，改善专业知识结构，适应新时期水利事业发展的需要，组织研究制订了《水利领导干部专业能力建设指导意见与专业能力建设培训大纲》，希望各级水利人事部门结合本部门、本单位实际，抓好落实。

（三）以科学化、民主化、制度化为目标，进一步深化干部人事制度改革

我国干部人事制度改革现已进入整体推进阶段。各级水利人事部门要更加自觉地以科学发展观、人才观为指导，贯彻“四个尊重”的方针，大力创造鼓励人们干事业，支持人们干成事业的环境。通过进一步深化干部人事制度改革，建立科学规范的人事管理体制与机制，重点完善四项机制。即干部考核评价机制；选人用人机制；人才激励和保障机制；和谐发展机制。努力构建一个公平公正、生机活力的人才环境，激发人才创新创业。

一是要建立健全以品德、知识、能力和业绩等要素构成的分类科学的干部考核评价机制。能不能把干部选准用好，从而形成正确的用人导向，在很大程度上取决于有没有一整套对干部“德、能、勤、绩、廉”现实表现进行客观公正、实事求是考核评价的机制。不同的考核评价机制，就会激励和诱导不同的思想行为；有什么样的干部考核评价机制，实际上决定着选用什么样的领导干部，也就会引导和推动着执政能力建设的实践朝着什么样的方向发展。我们要坚持以正确的政绩观为指导，重视和完善干部考核评价标准，力求全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩。要坚持以群众公认为核心，推进评价主体多元化。无论是推荐干部、还是考核干部都要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取群众意见，要从制度上保证和体现群众公认。

二是要建立健全以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于促进各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要进一步完善领导干部公开选拔竞争上岗工作，不断提高领导干部公开选拔竞争上岗工作的科学化、规范化水平。要通过建立科学的选人用人机制，形成正确的用人导向，把每个干部的潜能和价值都充分挖掘出来，树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业、有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。要切实做好选人用人的工作，把实践作为衡量人才的根本标准，作为发现和识别人才的根本途径，按照各类人才成长规律和不同特点去识别和使用人才，坚持任人唯贤、唯才是举，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

三是要建立健全人才激励和保障机制。人事人才工作首先是做人的工作，必须坚持以人为本，把促进人才的健康成长和充分发挥作用放在首要位置。在继续注重各类人才的思想政治教育的同时，特别注重为人才的成长、发展服务。既要切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作，又要切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。要按照完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的要求，坚持效率优先、兼顾公平，实行各种生产要素按贡献参与分配，坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，建立与事业发展相适应、与个人业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配激励机制，逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样、自主灵活的分配制度，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性。

四是要建立健全和谐发展的工作机制。人事人才工作事关广大人民群众的切身利益，人事制度改革涉及各个方面利益关系的调整，触及体制方面的深层次问题，多种矛盾相互交织。因此，做好新时期的人事人才工作，必须主动适应构建和谐社会的新要求，树立和谐发展的理念，把促进和谐社会建设作为人事人才工作的出发点和落脚点，把“激发创造活力、体现公平正义、维护社会稳定、促进和谐发展”作为人事人才工作改革发展的重要指导思想。我们分析问题、制定政策，要体现和谐发展的精神，把握多样化的特点，兼顾不同方面的利益和要求。对已有的矛盾，要积极解决，不能遮掩拖延；对潜在的问题，要重视和研究，防患于未然。要健全人事工作突发事件应急机制，落实工作责任制，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，努力实现人事制度改革和各项工作的和谐发展。

三、坚持把加强人事干部队伍的能力建设摆上突出位置，不断提高水利人事干部队伍的整体素质

面对人事人才工作新形势新任务，面对全面推进现代水利和可持续发展水利对人事人才工作提出的新要求，我们能不能把握发展机遇，打好改革攻坚战，实现人事工作适应水利工作的发展，加强组织人事干部队伍自身建设，尤其是加强能力建设非常关键。根据推进人事管理科学化、民主化和法制化的目标要求，当前要着重提高各级水利人事干部五个方面的能力：

一是要提高学习创新的能力。各级水利人事部门要以打造学习型部门为目标，加强学习和调查研究，正确认识和把握人事工作规律。一方面，通过学习要增强贯彻执行党的干部人事工作方针政策的自觉性，提高发现新情况、解决新问题的能力。另一方面，通过学习要创新观念、创新思路、创新机制，对现有的工作规划、工作内容、工作程序和工作手段加以改进，使各项人事管理工作不断得到完善，并在解决难点问题上有所创新和突破，不断推进人事人才工作决策的科学化、民主化。

二是要不断提高依法行政的能力。各级水利人事部门和人事干部，要认真学习贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高依法行政的能力和水平。按照有关法律、法规和规章制度管理人事工作，确保人事管理工作合法、合规，做到既不失职，也不越权。同时，还要注意不断地总结和提高，注意把工作实践中的创新逐步制度化、规范化，努力实现人事管理的法制化。要进一步强化人事人才服务，切实转变作风，增强服务意识，改进服务方式，快办事、办成事。

三是要提高知人善任的能力。“知人”是“善任”的前提，只有做到“知人”，才能更好地“善任”。人事部门是党委（党组）主管干部工作的重要职能部门，在为各级党委（党组）把好选人用人关，当好参谋方面担负着重要的职责，人事干部知人善任的能力和水平，直接影响干部选拔任用。因此，要围绕知人善任，努力提高人事干部选准用好干部的能力和工作水平。要在坚持干部条件和标准的前提下，更新用人观念，开阔选人视野，根据工作需要和干部特长，搞好干部资源最佳配置，努力做到人尽其才、才尽其用、人岗相适、各得其所。同时，还要始终坚持公道正派，切实不断增强正确认识干部、善于发现干部、全面了解干部和准确辨别干部的能力，为公正地评价干部、准确地推荐干部、合理地使用干部奠定基础。

四是要提高和谐发展的能力。干部人事工作政策性强，涉及干部职工的切身利益，处理得好能激励和调动干部职工的工作积极性、创造性，做得不好则会引发矛盾，影响干部职工的工作积极性和水利工作的开展。因此，在推进干部人事制度改革工作中，要进一步树立和谐发展的理念，更加注重统筹兼顾。如事业单位在制定人员聘用制度和分配政策时，要将其置于全局中去考虑、去衡量，不仅要考虑政策本身的科学性、可操作性，还要充分考虑政策出台后的影响和效果，注意与国家及本单位政策的衔接和配套。同时，还要把握好政策出台的时机和步骤，切实把改革的力度、推进的速度和广大干部职工可承受的程度有机结合起来。随着人事制度改革逐步深入，可能引发新的矛盾，出现新的问题，人事干部必须增强解决人事工作中各种矛盾和问题的能力，妥善处理各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面干部职工的利益，及时化解不稳定因素，保持干部职工情绪稳定，工作热情饱满，努力创造一个有利于干部职工奋发有为干事业的和谐的环境。水利人事干部要立足本职，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

五是要提高拒腐防变的能力。人事部门毕竟是掌握一定的机构、编制、职务等行政审批权力的部门，存在容易产生腐败的部位和环节。如何正确对待和使用权力，已成为衡量人事干部素质高低的重要尺度。因此，人事干部必须牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观和利益观的问题，做到在各种诱惑面前经受住考验，自觉维护人事干部的良好形象。

在这里，我还要特别强调的是，坚持公道正派，保持清正廉洁，是人事干部必须遵守的政治纪律和应该具备的职业道德。人事干部是管人的干部，要特别注意加强意志品德的磨炼，思想上要筑牢防线，自觉做到公道正派、廉洁自律，牢记“两个务必”，继承和发扬党的优良作风，不断提高拒腐防变的能力，否则，就很容易摔跟头。大家熟悉的黑龙江的“韩桂芝”“马德”案，给我们人事干部敲响了警钟，我们要引以为戒。只要我们坚持公道正派，敢于坚持原则，敢于抵制用人上的不正之风，就能树立正确的用人导向，就能树立人事部门和人事干部的威信，就能以一种人格的力量赢得广大党员干部和群众的信赖和尊重。从一定意义上讲，人事部门工作能不能做好，既要看你的业务水平如何，更主要的是看正派不正派。对此，同志作过精辟的论述，他说:“衡量一个组织工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，实事求是。干部群众看组织部门的形象，也是首先看这一条。如果组织部门和组工干部不公道、不正派，党的组织路线在贯彻执行中就会出现偏差，党的干部工作的原则、标准、程序和纪律就难以得到正确有效地执行，其结果必定导致用人不当或用人错误，对党的事业产生极大的危害。”从这个角度讲，坚持公道正派是组织人事部门贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，实践"*"重要思想的一个具体体现，也是坚持党的任人唯贤路线的根本所在。

做好人事人才工作，领导是关键。各级水利部门和单位党委（党组）必须高度重视人事人才工作。同时，人才队伍建设是一项系统工程，做好水利人事人才工作，必须放眼长远，立足当前，整体推进，重点突破。做好人事人才工作，要注意处理好两个方面的关系：一是处理好全面发展与重点突破的关系，既要抓好本部门本单位人才开发规划的制定和实施，又要在人才培养、人才制度建立和人才环境建设等方面实现新的突破；既要整体推进水利人才四支队伍建设，又要从现实情况出发，加快高层次人才、紧缺人才的培养和引进。二是处理好提高干部队伍整体素质与重点人才培养的关系。既要实现高层次管理人才、科技人才的培养，又要重视水利高技能人才的培养；既要录用、引进紧缺人才，又要重视在职干部职工的继续教育和培养，努力形成合理的人才结构，保证可持续发展水利对各类人才的需求。

推进水利事业发展，人才是关键。我们要调动各方面人才的积极性，形成尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的社会氛围，营造有利于引进、留住和用好人才的良好环境，打造充分发挥人才作用的事业平台。要进一步加大为各类人才服务的工作力度，各级领导干部和人事干部都要带着深厚的感情去做人才工作，切实做到尊重人才，关心人才，最大限度地满足各类人才身心健康的基本需求和交流、学习、休假等社会需求，热情支持各类人才工作，真诚关心他们的生活，及时帮助他们解决工作生活中的困难，为人才施展才干营造良好的政策环境、工作环境、学习环境以及人际环境。

同志们，时势造就人才，人才推进事业。全面推进现代水利和可持续发展水利宏伟事业为当代水利人才提供了施展才华、建功立业的广阔舞台。大力开发水利人才资源，培养造就水利人才大军，是干部人事部门服务水利事业的有效途径，也是优势所在，职责所在。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观和科学人才观，积极进取，开拓创新，扎实工作，不断推进水利人事人才工作的新发展，为全面实施水利人才战略，全面推进可持续发展水利做出新的贡献！

谢谢大家！