干部聘任大会讲话

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推行竞争上岗，是在邓小平理论、党的*精神指引下，适应建立社会主义市场经济体制的需要，对干部人事制度进行的一项重要改革，有利于形成富有生机与活力的用人机制，推动干部能上能下，能进能出，促使优秀人才脱颖而出，克服选人用人方面的不正之风，提高干部队伍整体素质。20*年4月，县委、县政府根据新形势下我县经济社会发展的要求，正式挂牌、成立了县安监局，充分证明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。去年9月第一轮竞聘，我局推出了3个中层领导职位；时隔一年，按照局党组的预定计划，又开展了第二轮机关中层干部竞争上岗活动，推出了4个中层领导职位，有10名同志自荐和被推荐，其中7名同志通过资格审查。整个竞岗工作用时不到一个月，高效快捷、组织严密，充分体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则，在局机关内部引起了一定的正面反响，取得了较好的效果。现将主要工作作一简要回顾。

一、主要工作

1、加强领导，全面发动。为了加强对竞争上岗工作的领导和组织，局党组在县领导和县委组织部的大力支持和具体指导下，在思想上、组织上给予了高度的重视。我局及时召开局领导班子会议，对竞争职位、任职条件、工作程序等关键内容、环节进行认真研究，反复推敲，形成了《关于开展第二轮中层干部竞争上岗及全员聘任制工作的意见》。在实施过程中，局领导班子多次召开会议，对竞聘人员资格认定、酝酿考察对象、确定竞聘人选等重大问题进行讨论研究、达成共识、做出决定，对竞争上岗工作全过程实施了强有力的领导。

起初，部分同志思想顾虑比较多。有的担心参加竞争会不会被认为是要官当，争不上面子难看；这次上岗了下次再落岗更尴尬；有的怕竞争其他科室的职位，会引起同志间的矛盾，伤和气；有的认为竞争上岗后干的不好要负责任，压力和风险太大；有的担心人选早已“内定”，竞争只是形式等等。针对这些思想认识问题，我局在县委组织部的指导下，通过相关会议和个别思想沟通，进行思想发动。强调了抓住机遇，树立重在参与、参与就是成功的心态；努力让干净、干事的人才脱颖而出，养成并保持允许和欢迎别人超过自己的心态。通过广泛的发动和深入细致的思想工作，消除了大多数同志的顾虑，统一了认识，为竞聘工作的顺利开展奠定了较好的思想基础。

2、细化方案，规范程序。为搞好这次竞岗工作，我局根据《实施意见》，对竞争上岗的每一个环节都制定了具体的操作程序和步骤，明确了要求。做到有章可循，按章办事。具体程序和方法为：

（1）宣传发动，公布岗位及条件。召开全体干部、职工大会，公布实施方案，动员全体干部、职员及相关人员积极参与竞争上岗工作。

（2）个人自荐、群众推荐、组织推荐。凡符合竞聘资格条件的人员均可自荐报名，填写《县安监局第二轮竞聘中层干部报名表》，每人限报两个岗位；根据实际情况，经领导班子集体研究决定，在一定范围内组织群众推荐；局党组根据竞争岗位要求，也以党组名义推荐人选。

（3）资格审查，确定竞争人员名单。局领导班子根据个人自荐、群众推荐、组织推荐情况，对参加竞争的人员进行资格审查，研究确定了竞争人员名单。

（4）演讲答辩，民主测评。组织竞聘人员演讲答辩，全体干部职工对竞聘人员进行相关知识、技能和素质的考评。演讲答辩后，组织对竞聘人员进行民主测评。

（5）确定考察对象，进行组织考察。局领导班子根据考评和测评结果，研究确定考察对象。对考察对象重点考察其政治思想素质、道德品质、工作能力、专业水平、爱岗敬业、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。

（6）确定拟聘任人选。局领导班子在全面听取考察情况和考察意见基础上，参考民主测评结果，研究确定各竞争岗位聘任建议，报县委组织部审查后，局党组确定了拟聘任人选及拟列为局中层后备干部名单。

（7）任前公示。对拟聘任人选及拟列为局中层后备干部名单在全局范围内进行公示。公示时间由领导班子确定。

（8）确定正式聘任人选，上报审批。公示期满后，局领导班子及时汇总公示情况，研究决定正式聘任人选，按有关规定和程序上报审核。

（9）办理聘任手续。根据审批意见，按规定办理聘任手续。局长向聘任人员颁发聘任书，聘期定为两年。

由于步骤严密，程序规范，保证了竞争上岗工作的有序进行。

3、精心组织，稳步推进。作为竞争上岗工作的具体实施者，局领导班子在全局干部职工的支持下，在具体组织实施中坚持做到“准”、“实”、“细”，保证了工作的整体质量。一是“准”，即准确地执行有关法规、政策。竞争上岗是一项政策性极强的工作，在整个工作中，我局严格按照《实施意见》办事，从报名、推荐、资格审查、演讲答辩到考察、任命，对每一个程序都对照有关条款要求，预先制定具体操作方案，并严格执行，避免了随意性和人为因素。二是“实”，即从实际出发。工作中，我们注意把上级的规章、制度、要求与我局的实际情况紧密结合。演讲答辩时，为了测评竞聘人员对竞争职位职责的熟悉程度和工作设想，我们模拟竞争人员在演讲中可能出现的薄弱点，专门拟定了相应的答辩题，提高了答辩的针对性。通过以上工作，既保证了竞聘上岗工作的严肃性，又增强了具体方法上的可操作性，对整个竞聘工作的顺利进行起到了积极的作用。三是“细”，即谨慎细致。竞聘上岗是一项严肃的工作，无论是组织者，还是参与者，对它的程序、特点、要求都不太熟悉。为此，在工作中，我们对每一个环节的设置，每一个问题的处理，都能够细心研究、谨慎对待。

二、初步成效

首先，从机制入手，转变观念，形成了正确的用人导向。只有通过建立全新机制、转变观念、规范内部管理才能提高队伍的整体素质和竞争能力，从而逐步创优我们的服务环境，强化服务功能，增强服务意识，提升服务能力。通过这次第二轮中层干部竞聘上岗，我们对我局目前的队伍现状有了一个更清醒的认识，拓宽了我们选人用人的视野，发现了一批相对德才兼备、群众公认的优秀中青年干部。实行“公示公认、竞争上岗”，是让多数人选人，在多数人中选人，有利于人才脱颖而出，用好人才，真正把群众“同意不同意，赞成不赞成，拥护不拥护”作为选拔中层干部的主要依据。通过“公示公认、竞聘上岗”，机关中层干部任免工作发生了三个变化：一是变以前的少数人说了算为“群众公认”；二是变被动的等待组织任免为主动参与竞争；三是变论资排辈、平衡照顾为能者上、平者让、庸者下。可以说，“公示公认、竞争上岗”使干部能上能下成为现实，基本上做到了“上者服众，下者服气，领导超脱，群众满意”，形成了较好的用人导向。

其次，为优秀人才脱颖而出创造环境，提升了干部队伍素质。目前机关的干部选拔任用工作，还存在着缺乏竞争、熬年头、论资排辈、平衡照顾等现象，造成相形见绌的干部下不来、优秀的干部上不去等问题。在我们机关内部实行第二轮竞聘上岗，继续将干部放在同一起跑线上公开竞争，这就为优秀人才的脱颖而出创造了条件和机会。

再次，增强了干部选拔任用工作的透明度，提高了群众参与程度。这次第二轮竞争上岗，最大的特点就是公开竞争，在第一轮的基础上，透明度更高，竞争职位、任职条件、竞争办法、程序等向群众完全公开，竞争上岗的全过程完全置于群众的监督之下和评判之中，群众在干部选拔任用上有了更多的“发言权”。民主的程度扩大了，较好地解决了“由少数人选人、在少数人中选人”的问题，变“伯乐相马”为“赛场选马”，体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则。

最后，形成了能上能下、优胜劣汰、能进能出的长效用人机制。此次竞聘上岗工作，在一定程度上调动了干部职工的主观能动性；有效地激活了用人机制，激发创新力、竞争力，增加危机感；进一步提高了服务能力，更好地为基层提供优质服务、解决实际困难。配强、配优干部队伍，增强凝聚力、向心力，为全县安全生产工作提供人才保障。

在这次第二轮竞聘上岗工作的推动和激励下，全体人员以争做一个高素质安监干部为目标，形成了认真学习、积极研讨和求真务实的新风尚。我们将以“机关效能建设推进年”活动为契机，加强制度、作风建设，严格机关内部管理，坚持依法行政，强化监督考核，转变工作作风，当好领导决策的参谋员、安全监察的战斗员、法律法规的宣传员、营造投资环境的协调员。现在，机关干部中认真读书、研讨知识的多了；深入基层、调查研究的多了；谦虚谨慎、敬业奉献的多了。大家都以旺盛的工作热情和进取精神，不断开拓，努力实现“平安嘉善”的创建目标。

三、关于一般机关工作人员双向选择的几点说明

四、提几点要求和希望，与同志们共勉

1、要注重细节。

2、要高标做事，低调做人。

3、要增强执行力。

4、要与时俱进，不断进取。