安监局主任会议上讲话

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同志们：

这次会议是全省安全生产监管系统组建6年来召开的首次办公室主任会议。会议的主要任务是，根据当前安全生产监管系统办公室工作的实际情况，分析形势，研究问题，统一思想，狠抓落实，为开创我省安全生产工作新局面做好基础性工作。省局党组非常重视这次会议，党组书记、局长姚炬同志在省局办公室的汇报上批示：这次会议“重点解决信息报送、政务督办、信访、政风行风和网站建设问题”。省局党组认为，办公室是机关工作运转的枢纽，其工作水平高低直接关系机关工作的质量和效率。办公室的同志岗位特殊、角色重要、责任重大，要紧紧围绕机关中心工作搞好协调服务，当好参谋助手，抓好工作落实。这些精神不仅对我们开好这次会议，而且对今后一个时期加强安监系统办公室建设，充分发挥办公室职能，促进办公室各项工作迈上新台阶，具有重要的指导意义。下面，我就进一步做好办公室工作讲几点意见。

一、认清形势，把握大局，增强责任感和使命感

全省安全监管部门组建以来，省、市、县局办公室的同志们紧紧围绕省委、省政府和市、县（区）党委、政府的中心工作，在贯彻落实安全生产的各项方针政策，发挥承上启下、中心纽带作用，协调和保证机关正常的办公秩序、确保各部门、各环节高效运转等各方面做了大量工作，取得了一定成绩，为全系统更好地履行安全生产监管职责做出了积极的贡献。主要体现在以下几个方面：一是坚持依法行政，规范工作程序，保证机关工作的高效协调运转。各级安监机构成立后，在机关建设、队伍建设、作风建设、廉政勤政建设等方面形成了一系列规章制度，建立健全了务实高效的运行机制。如制定了机关公文处理实施办法，严格把好公文质量关，提高公文质量，规范公文流程；建立了值班制度，加强值班应急和后勤保障工作，保证突发事故处置及时，上报准确，要素全面。二是加强督促检查，狠抓工作落实，保证了各项重大决策的贯彻执行。每年都要把政府提出的各项工作，上级安监部门下达的考核指标，层层分解细化至各部门，跟踪督办落实。对本级政府决策、领导同志批示交办事项的办理，基本做到了事事有结果、有回音。对人大代表建议和政协委员提案认真办理，及时回复，有的市、县局还积极配合人大代表、政协委员视察及执法检查。坚持以人为本，日益重视信访工作，维护人民群众的合法权益。省局信访结案率连续三年达到100%；三是加强调查研究，发挥参谋作用，推动决策的科学化。办公室针对机构改革中职能转变方面、在如何抓好非煤矿山、危化品、烟花爆竹直管行业方面，在“三排查、三落实”等作了调研论证，提出有前瞻性的意见和建议。密切关注安全生产的热点、焦点和难点问题，并及时分析反馈，供领导决策参考。实践证明，全省安监系统办公室这支队伍，是一支素质高、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。

最近召开的中共陕西省第十一次党代会，提出了建设西部强省、构建和谐陕西的奋斗目标，要求全省上下“力争通过十年努力，使全省城镇居民收入和农民纯收入赶上全国平均水平”，这不仅是各级党委、政府的工作目标，也是各级安监系统要为之服务、为之保驾护航的中心任务。为确保实现这一目标，省委、省政府制定了《各市（区）和省直部门20*年度目标责任考核指标》，其中安全生产控制考核指标是一项重要内容，量化分解到各市（区）、省级有关部门，这充分说明省委、省政府把安全生产工作作为关注民生、解决民生问题，给予了实实在在的高度重视，这对安监工作既是压力，又是动力。为此，省局党组制定了《实施省直部门20*年度目标责任考核工作方案》下发各市（区）局、各处室，提出了具体措施，把年度工作任务、班子和队伍建设两大类16项责任考核指标层层分解，量化细化，落实到基层，落实到处室，落实到人。目前各市（区）正结合本地区实际，制定和修改年度目标责任考核办法，工作重心和干部的精力集中到谋实事，抓落实上来，有力推动了各项工作顺利开展。

围绕大局抓落实，是办公室工作的永恒主题。今年的大局和中心工作就是实现和完成好年度目标责任考核指标。从事办公室的同志首先要认识到这一点，在任何时候、任何情况下，都要时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局。一是要“靠得近一点”，就是靠近中心工作、重点工作，围绕中心工作，把事情想在前面，做在前面；二是要“站得高一点”，就是要身在兵位，胸有帅谋，想领导之所想，想领导之未想；三是“想得深一点”，就是要有战略思维能力，勤于思考，善于在日常工作中对实际问题进行理论探索，善于从纷繁复杂的社会现象中发现带有苗头性、倾向性的问题，揭示本质，预测趋势，为领导决策提供前瞻性服务，增强工作的责任感和紧迫感，不断提高工作质量和水平。

办公室的同志讲政治、讲原则、顾大局，为安监工作勤勤恳恳，任劳任怨，这一点省局、市局的领导同志都很清楚。但是也要看到办公室工作确实还存在这样那样的问题：一是有的对省局督办事项不能按时办结，存在责任不清，敷衍应付甚至弄虚作假的现象；二是个别市、县（区）局不按公文规则办事，越级请示、报告；三是还有一些市县（区）局在值班中，节假日和夜间多次出现无人值守、电话不通的现象，漏报、瞒报、迟报事故信息的情况时有发生；四是政务信息报送不及时、质量不高等问题依然存在，信息网络传输功能没有真正发挥出应有的作用。上述问题，有些虽然是个别现象，但都需要在今后的工作中认真加以解决。

尽管办公室工作事无巨细，头绪繁多，但也有其自身的规律性。要抓住要领，忙而不乱，就必须创新工作方法，不断总结经验教训，提高工作的针对性和有效性。

第一，必须始终从属和服务于全局中心工作。办公室是决策的“服务部”，沟通各方的“联络部”和信息交流的中心枢纽。要围绕全局的中心工作，从大处着眼，从小处着手。一方面，切实做好自身大量的办文办会、信息调研、督促检查、综合协调等大量的事务性工作，保证事务工作的快节奏、高效率、不忙乱；另一方面，能够从琐碎繁杂的事务中跳出来，站高望远，针对工作中的重点问题和突出矛盾，讲政治，顾全局，议大事，在日常工作中贯彻落实领导的执政理念，发挥好参谋助手的作用。

第二，必须始终坚持围绕大局抓好工作落实。落实是一切正确决策的生命。办公室贯彻落实好领导决策是责无旁贷的第一位的任务。办公室必须紧紧围绕工作大局，坚持报实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，带头把党和政府的方针政策、各项部署和具体工作目标落到实处，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实上创实绩。

第三，必须始终把群众利益放在第一位。坚持以人为本、执政为民，在安全生产工作中必须始终坚持群众利益无小事，关心群众疾苦，倾听群众呼声。一方面，把群众关注的安全生产热点难点问题反映上去，供领导决策；另一方面，把党和政府关心群众生命财产安全、维护群众合法权益的决策坚定不移地贯彻传达下去，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

第四、必须始终坚持严格依法照章办理。办公室工作的政策性、程序性很强，工作好坏、效率高低，直接影响一个单位的稳定和形象。依法行政是我们搞好政务工作，为领导出谋献策的基本要求，照章办事是我们搞好事务工作、保障系统协调运转的基本要求。我们要按照法律法规和系统内部的工作规则，始终坚持严格照章办事，保证办公室工作能够在方向正确、保障有力、运转高效、协调有序的轨道上运行。

二、加强学习，转变作风，不断改进和提高办公室工作质量和水平

今年是安全生产工作“落实年”、“攻坚年”，办公室要从管理、决策、制度等着手，开展富有成效的工作。

（一）围绕中心，进一步发挥政务信息的主渠道作用。做好安全生产政务信息工作是我们办公室系统发挥参谋助手作用、为领导决策服务的重要内容。上报政务信息质量的高低、采用的多少，领导批示的多少，在一定程序上反映了我们的工作水平和能力。姚炬局长十分重视政务信息工作，要求省局机关各处室广泛收集基层动态信息，每周至少有3篇稿件，同时由办公室每月进行局内通报。重要的政务信息以《送阅件》的形式上报省委、省政府主要领导同志。所以，政务信息很重要，特别是安全生产形势分析、各项工作落实情况及存在的苗头性、倾向性问题，要及时向上反映，这是安监系统上下联系的主渠道，我们的工作是确保主渠道的畅通。当前有三方面问题亟待解决：一是重视程度不够，没有把信息工作摆上议程，缺乏紧迫感，工作不规范，制度不健全，人员不落实。二是向省局报送信息的工作不平衡。一些市（区）局主动上报信息情况很好，但少数市（区）局向省局报送信息较少，而且质量有待提高，比如综合调研类信息偏少，个案信息偏多；分析研究信息偏少，一般信息偏多；苗头倾向类信息偏少，常规性信息偏多。三是有的信息缺乏深加工，就事论事，罗列资料，甚至将领导讲话、文件照转了事。

今年下半年要着力解决上述问题，进一步强化信息服务对决策的参谋作用。向省局办公室报送政务信息，总的要求是，紧紧围绕省委、省政府和国家总局、省局的中心工作，结合本地重点工作开展情况，在稳定数量的前提下，集中精力抓质量，增强上报信息的参考价值；要紧贴工作中心，准确把握需求，多出信息精品，提高信息采用率。具体要求：一是把握需求，增强针对性。通过对文件、政策、领导讲话的学习，及时掌握省局工作部署，准确把握领导同志对信息的需求趋势，选择并决定取舍。二是快速反应，提高时效性。时效性是信息的生命线。缺乏时效性，就失去了决策参考价值。不仅要及时捕捉信息，还要改进传输手段，提高传输速度。三是喜忧兼报，保证真实性。信息工作是为领导掌握情况、指导工作和正确决策服务的，问题类信息恰恰是领导关注点。要特别注意捕捉安全生产工作中的问题类信息，早介入，早研究，找准要害，及时提出针对性建议，切实发挥办公室参谋作用。四是精心筛选，注重典型。要通过从大量繁杂的原始信息中筛出最具典型、代表性的信息，综合归纳，整理上报。正面信息要力求成绩讲够，典型讲准，使之有很强的说服力和代表性；负面信息要坚持问题讲透，原因讲清，着眼于发现问题和解决问题。五是加强调研，突出综合性。为确保信息全面、准确，提倡多深入基层，从一线查情况、找问题，把信息工作与调查研究结合起来。

下半年政务信息工作10个方面重点：一是各级安监部门学习贯彻总书记6月25日在中央党校重要讲话的情况；二是落实省第十一次党代会的情况；三是落实省委、省政府20*年度目标责任考核情况；四是重点行业安全隐患排查情况；五是重大隐患治理情况；六是创新安全监管工作的情况；七是企业在落实安全生产主体责任方面好的做法和经验；八是安全生产事故调查处理情况；九是贯彻落实省委、省政府以及国家总局、省安监局和各市委、市政府重点工作的情况；十是安全生产工作中存在的问题及对策。

为使上述要求落到实处，使各市、县局和积极性充分调动和发挥，形成上下联动，合力共为的信息工作新局面，省局办公室起草了《陕西省安监系统政务信息工作考核办法》、《陕西省安监系统政务信息工作管理办法》，明确了信息报送方式和要求，建立了信息约稿、调研、通报、监督检查和奖惩等制度，希望大家在这次会议上认真讨论修改，提出意见，随后正式下发施行。

（二）严格审核，提高公文处理工作质量和效率。文秘工作特别是公文处理是机关工作的重要内容，关系到党和国家、省委、省政府方针政策的贯彻落实，关系到机关工作的质量和效率，体现机关的形象和威信。公文是机关依法行政和进行公务活动的重要工具，是机关工作的窗口。省局领导同志对公文质量、公文办理要求很高，先后颁布了《局机关公文处理实施办法》和《关于进一步规范公文制作程序提高公文质量的意见》，对起草文件的办文程序、文种适用、审核责任、公文办理时限等都作出了明确规定，同时举办多次公文处理培训班，提高机关工作人员的写作水平。处理文件要特别注意政策性、时效性和程序性。审核公文要切实把好政策法规关，避免文件与文件打架，法规与法规冲撞，确保发出的公文合法、合规。要提高公文的办理运转效率，急件、特急件必须在规定的时限内办理回复。切实解决一到周末和节假日公文急件大量增加的问题。这些公文有些确实是特急事项，有些则是在报文单位内部滞留时间过长造成的。这次会上，我们对此提出几点要求：一是精简公文数量。坚持少而精的原则，注重发文实效，切实解决实际问题，对可发可不发的公文做到坚决不发，能够以电话、网络等方式商洽工作、解决问题的，不要印发文件；严格按照文种适用范围，隶属关系和职权范围行文。二是严格审核把关。起草公文的科（处）室负责同志要切实把好政策关、内容关，办公室把好格式关和文字关，要针对实际问题提出方针政策，制定切实可行的指导意见、方法措施等，确保公文的指导性、针对性和实效性。三是加强公文处理工作。严格履行审签程序，逐级认真审核把关；同时，要坚持急事急办原则，对于时限要求急的公文，拟文单位要加快工作节奏，办公室积极配合，及时审核、送签和付印。

（三）加快进度，积极推进安监系统网站建设和管理

政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。办好政府网站，有利于促进各级人民政府及其部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众的知情权、参与权和监督权，对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。

近年来，省局网站借助省政府公众信息网络平台，在政务信息、推进政务公开、突出政务特色和建立信息公开制度等方面做了有益探索，取得了一定收效。西安、宝鸡、咸阳、榆林、安康、商洛6个市局也开设了安全生产监督管理局门户网站，及时公开地方性法规、政府规章、规范性文件和重要会议、重大活动等政务信息，增强了对外宣传及扩大交流的力度，但是网站建设不平衡，一是目前仍有一些市（区）尚未建立安全生产监督管理网站；二是已建立网站的没有与市政府网站链接，有的甚至在网页上找不到安监局名称；三是网页内容没有及时更新，对信息采集、编辑、审核、、共享等操作规范和程序没有形成完整的管理制度。为此，省局要求：

一是切实加快市（区）安监网站建设。各市（区）局要从政务公开的高度重视网站建设，严格按照“协同共建、资源共享、及时准确、公开透明，强化服务、便民利民”的原则，加快建设进度，进一步提升建设和管理水平。省局网站要着力完善省内重大问题权威性政府信息系统，建立健全网上办事服务系统和公众互动交流系统。市、县局网站要及时准确地政府信息，搭建与公众互动交流平台，拓宽、畅通安全生产民意的表达渠道，着重为公众和企业提供多种在线办事服务、公益性便民服务。同时，上下级安监系统网站之间要积极主动地做好链接，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动，使全省安监系统网站体系更趋完善。

二是进一步加大政务信息力度。要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，进一步拓宽政务公开的范围，加大政务信息力度，确保应当让社会公众广泛知晓或参与的事项及时在政府网站公开，充分发挥政务信息对经济社会活动和公众生产、生活的服务作用。着力推进政务公开，不断提升信息的深度和广度。全省各级安监网站要及时更新概况概览、机构设置、领导人简介等信息，及时公开地方性法规、政府规章、规范性文件、人事任免和重要会议、重大活动、新闻会等政务信息。

规范信息，健全完善信息公开制度。严格按照《政府信息公开条例》的规定，编制信息公开目录，明确责任部门、公开范围及公开时限，制定信息分类管理办法，建立健全信息采集、编辑、审核、、共享等操作性规范和程序性制度，推动政府信息公开、工作步入规范化、制度化轨道。

三是着力提升在线办事能力。目前，我省安全生产行政许可项目11项，按照国务院及省政府提出的“十一五”期间50%的行政许可项目实现在线办理的要求，至2010年，安全生产行政审批事项至少应有6项实现网上办理。要在网站主页显著位置公布办事项目的名称、依据、程序和要求，提供表格下载、业务咨询和办理指南，实现在线申请受理、状态查询流程，整合办事项目，积极探索推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”、“前台一口受理、后台协同办理”等在线办理模式。按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的模式，通过办事指引和页面链接提供“一站式”服务入口，逐步建立网上办事大厅。

（四）明确思路，着力抓好信访工作。近几年，随着社会对安全生产工作的关注，人民群众法律意识的提高，反映安全生产事故、瞒报事故、安全隐患、违法违规生产、行政不作为等信访案件逐年增多，这一方面表明人民群众对党和政府有关安全生产工作的方针政策法律、法规深入人心，另一方面也表明人民群众对安监部门工作的信任和肯定，我们决不能辜负党和人民的重托，要认真做好每一信访件的受理、处理。各市（区）局的主要领导同志是信访工作第一责任人，对信访工作要亲自抓、负总责。要开通信访电话、受理举报投诉。建立分类台帐，详细登记，调查核实，回复存档，确保举报事项“件件有着落，事事有回音”。现阶段信访工作存在的突出问题：一是交办信访事项不能按时反馈。二是个别市、县对举报事项的查处和落实工作认识不到位，重视不够。三是个别市局还没有配备专人负责信访工作，责任不落实。为此，省局要求：一要提高认识，要从全局和战略高度，深刻理解新时期信访工作的重大意义，切实强化做好信访工作的政治责任。做好信访工作是做好安全监管工作的必然要求，是发挥群众监督在安全生产工作中重要作用的必然要求，是严肃查处事故瞒报、打击安全生产违法犯罪行为的有力手段。二要畅通渠道。要充分发挥网络、电话、传真等通信工具的快捷优势，及时受理群众举报，要重视社会监督，完善和规范有奖举报办法，鼓励、奖励举报。三要注重效率。对省局交办核查的每一件信访事项，都要明确专人负责，重要事项的查处，要组织联合调查组，对查处全过程负责到底，不能只作委托核查。查处的结果必须按程序有证人，法人签字，有市（区）局负责人签署意见。省局批办的信访案件，第一关在办公室，请办公室的同志首先要呈主要领导，让他们掌握情况，引起领导重视。四要完善制度。各市（区）局要按照《信访条例》和省政府的相关规定，制定和完善信访工作制度，落实责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。信访工作人员要坚持以“热情、依法、负责、奉献”的标准对待每一件信访事项，对事故争议、赔偿纠纷、伤残待遇等问题，积极引导其利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等法定渠道解决。

（五）认真值守，有效应对突发事件

有效应对和处置突发事件，是办公室的重要职责。各市（区）局一定要加强和改进政务值班工作。值班工作主要有两项职能，一是常规情况下的值守，一是非常情况下的应急。总体上看，近年来，各市（区）局对值班工作越来越重视，节假日和汛期安排专人24小时认真值守，（领导干部手机24小时保持畅通，）但也有个别单位存在一些问题，如有的值班人员不熟悉值班程序，遇到突发事故时不知所措，有的报送情况不及时或漏报、瞒报；有的仅仅满足于上传下达，及时处置问题的能力不高，职责也不明确。这些很不适应当前安监工作的要求。主汛期非煤矿山尾矿库是监管重点，带班和值班的同志要加强与企业联系，随时掌握记录库内正常水位和警戒水位标高，遇有险情及时报告。为此，省局提出以下要求。一是要认真落实值班制度。值班室是反映办公室工作水平、工作效率、工作作风的窗口，是处理各种突发事故的重要枢纽之一，必须选派责任人强、业务熟悉，具有一定组织协调能力的同志担负。要坚持实行24小时值班制度和领导带班制度，确保一旦发生紧急情况能够快速反应，有效处置。二是要做好重特大事故信息报送和处置工作。要建立及时畅通的信息报送渠道。带班领导和值守人员必须24小时开通手机，随时保持联系，要按照国务院新颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限要求，及时、准确、完整上报事故信息。来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再补报文字材料；当时无法报告详细情况的，可先进行初报，然后跟踪事故处理情况并随时续报，直至事故处理完毕。三是要建立严格的责任追究制度，对通报、漏报、瞒报重大情况的，要追究有关人员的责任，四是要强化基础工作。市（区）局要利用现代信息技术，改进值班工作的技术手段，实现信息、公文网上传输。目前，正值汛期，各市、县（区）安监局要进一步加强值班值守工作，确保信息畅通。

（六）加强督查，抓好各项工作落实。我们许多事情之所以没有办好，不是没有好的思路，也不是没有好的措施，关键是没有很好的落实。空谈误事，实干兴邦，实干就是要狠抓落实。前面已经讲到，实现和完成好年度目标工作任务是当前及今后一段时期的中心工作，办公室在其中担负着督促检查的工作职责，对于促进16项工作任务的落实具有重要的作用。因此，一是要建立督查工作制度，落实责任。明确督查工作的原则，主要内容和职责分工，提出督查工作的具体要求。二是突出督查的工作重点。围绕中心工作，重点工作进行督查。省局督查的重点是：省委、省政府年度目标责任制考核16项重点工作；省委、省政府领导同志批示要求省局落实的事项；省局党组会议、局务会议、局长办公会议确定的重要事项。三是办好督查督办工作简报。省局办公室在督促、了解各市（区）局、各处室对重点工作、重大事项办理情况的基础上，及时整理工作情况汇报，供领导同志参阅，掌握工作进展和落实情况。希望各市（区）局积极支持和配合，主动反映重点工作进展情况。

三、切实加强自身建设，努力开创安监系统办公室工作的新局面

服务大局，注重落实，努力开创安监系统办公室工作的新局面，就必须高度重视抓好办公室自身建设，牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持从严治政，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍，争创学习型、服务型、落实型机关，在全省安监系统政风行风建设中发挥表率作用。

（一）加强思想建设，不断提高干部队伍思想政治素质。思想政治建设是办公室建设的根本任务，要突出以人为本，坚持常抓不懈。一是增强政治意识，与党中央保持高度一致。要认真学习和实践“三个代表”重要思想，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，重点解决好干部的理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律等问题，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保在政治上不出问题。二是增强宗旨意识，进一步改进工作作风。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，在为领导出主意、起草文稿、办理文件、处理一些具体问题和群众来信来访等各项工作中都要自觉体现宗旨意识。为领导服务，要想领导之所想，急决策之所急，虑全局之所虑；为部门服务，要讲民主、多协商，既当“主角”，又当“配角”；为基层和群众服务，要多理解、多帮忙，不推诿、不刁难，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。办公室是机关的窗口，要做好方方面面的服务。各级办公室都要针对工作作风方面存在的薄弱环节和突出问题认真进行整改，通过改进作风进一步密切政府与群众的联系，提高服务的质量和水平。三是增强法治意识，切实做到依法行政。要增强法治观念，树立依法行政的理念，自觉维护法律法规的权威，自觉运用法律手段管理机关内部事务，防止行政权力的缺失和滥用。

（二）加强队伍建设，着力提高干部工作能力。能力建设是队伍建设的集中体现。国务委员、国务院秘书长华建敏指出：机关干部要“提高调查研究能力、组织协调能力、依法行政能力、联系群众能力和文字综合能力”，我们要以提高五种能力为核心，全面加强干部队伍建设。

一是加强学习。现阶段，学习比以往任何时候都显得重要，这是因为我们已经进入了一个知识经济的时代。知识经济时代说到底就是一个学习的时代，学习已经成为一个人的基本生存状态和工作状态。现在常讲信息爆炸、知识爆炸，只要关三天门，什么信息都不看，就已经和社会脱离了。我们现在所接触的知识，更新得越来越快，内容构成也越来越丰富。只有认真学习，加强学习，才能掌握新知识、新信息，才能为领导当好参谋助手。对领导交办的事情，理解得越深刻，把握得越精确、越准确，效率也才越高。这里，特别强调一下提高文学综合能力的问题。这是办公室干部必备的一项基本功，在某种程度上体现着机关工作水平和形象。办公室的同志要十分注重提高自身的文字综合能力，确保起草的文稿、办理的公文内容正确、文字精炼、用语简洁。

二是遵循规则。程序和规则在政府工作中是十分重要的。我们应该有很强的规则意识。实际工作中每个工作岗位都有职权界限，因此不能随心所欲去办文办事。依法行政、依法监管，应该讲政治、按法律、按规矩办事。在这些问题上还不能独出心裁，不能违规办事，不能出现那种不给好处不办事，得了好处乱办事的现象。无论从依法行政的角度，还是从廉政的角度，我们都应该自觉遵循政府工作的各项程序和规则。

三是悉心办事。办公室主任是把公文出口的，要在文件出手的时候，认真通读一下，尤其是一些涉及政策法规方面的问题，一定要循本溯源，弄清来龙去脉。在处理这些问题上主要是靠办公室主任来完成。你们看得认真一点，想得仔细一点，局长们就能在这些小问题上少付出精力，就能拿出更多的精力去考虑事关全局的大事。

四是加强团结。办公室同志必须是善于团结的模范，善于协调的能手，在团结协作中，相互学习，相互帮助，不断提高组织协调能力。

五是严格要求。只有高标准、严要求，才能促进能力的提高。各级办公室工作人员都要全面贯彻推进依法行政的要求，严格依法办事，不断提高依法行政能力；严谨细致，精益求精，不断提高服务本领。

（三）切实加强廉政建设，树立良好的政风行风。办公室的同志在领导身边工作，地位特殊。各级办公室都要按照要求，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，进一步严明纪律，切实抓好党风廉政建设。一是大力弘扬求真务实精神。无论想问题、出主意、办事情，都要坚持从实际出发，按客观规律办事，察实情，讲实话，办实事，求实效。二是坚持廉洁自律。切实抓好党风廉政建设责任制的落实,进一步增强搞好政风行风建设的责任感和紧迫感,提高对政风行风建设重要性、长期性和复杂性的认识。要认真落实行风建设责任制，继续坚持“管行业必须管行风”的原则，依法行政、从严治政，强化监管和指导责任，以自身表率带动本单位、本部门树立良好的风气。办公室全体工作人员都要始终严格要求自己，做到自警、自励、自重、自省，廉洁自律，一身正气，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验，做遵纪守法的模范，做廉洁奉公的表率。三是坚持严格执法、规范执法行为，减少行政复议，杜绝行政败诉。在服务中加强监管、监察、协调，内强素质，外树形象。要用“九条纪律”约束执法检查、行政处罚、行政许可、事故调查处理等行为，杜绝吃拿卡要现象。省局机关要带头认真贯彻《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》，加强机关作风建设，争创省级文明机关，使省局机关政风成为全省安全生产监管系统行风的表率。四是要突出重点，抓住关键，把监督检查贯穿行风工作的始终。要坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合，掌握第一手资料，摸清关键问题，拿出有效办法。对检查中发现的问题要及时整改，对严重违纪违法问题要坚决查处，对具有普遍性的问题要抓紧完善制度，对好的经验和做法要及时总结推广。五是大兴勤俭节约之风。要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对大手大脚、铺张浪费做法，进一步加强经费、资产管理，努力降低行政成本，节约资源，建设节约型机关。最近省政府和机关事务管理局对节约资源工作抓得很紧，有关领导带领工作人员加强检查，就人走灯不灭、空调低于26度等浪费现象进行查处，希望各市（区）局也要加强资源节约工作，做节约资源的模范。

同志们，办公室工作宗旨在于服务，重点在于落实，关键在于创新。希望大家在高标准的要求中提高本领，在日常工作中争取主动，在辛苦中平衡心态，在奉献中淡泊名利。通过自身优质高效的工作，不断开创安监系统办公室工作新局面。