安监管理整改调度讲话

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同志们：

我们召开这次全市安全生产百日督查暨隐患整改现场调度会，其主要任务是回顾总结百日安全督查专项行动开展情况，相互交流做法和经验，研究进一步强化隐患治理措施，全面部署奥运期间的保安工作。上午，我们现场督查了常宁市龙鑫矿业、康华化肥以及公路“黑点”隐患整治，总的感觉是常宁市委、市政府在重大安全隐患治理方面做了大量卓有成效的工作。刚才，荣葆同志通报了专项行动以来的工作情况，华衡同志宣读了《市政府办公室加强重大安全隐患整改的通知》，常宁市人民政府介绍了百日督查、隐患治理的做法，市煤炭局等七个单位就下阶段如何强化隐患治理，搞好本地区本行业的督查督办发了言，我完全赞同。在此基础上，我再强调四点意见：

一、分析形势，进一步增强抓好安全生产工作的责任感

今天参加会议的同志，都是与安全生产有关的。大家与我的心情一样，感觉到压力非常之大，可以说形势越发展，越发感觉到揣揣不安，诚惶诚恐。今年不同于往年，此时此刻的压力，主要来自于三个方面。

一是奥运期维稳保安压力空前。百年奥运，必须平安无事，这是共识。从中央到地方要求都非常严格，在这一段时间，任何事情只要与维稳保安工作挂上钩，都会变得非同寻常的重要。这一段时间是决不能出事，也出不起的时期。这段时期出点事，上面会特别关注，出小事会当大事。所以说同志们要认识到，这段时期，从中央到地方，各级领导的手上真正像端了一碗油一样。没奥运，盼奥运，奥运真正来了，我们搞安全生产的同志，要脱一层皮，才能把工作抓好。这一点，与会的同志要有切身的体会，要深刻认识到此时此刻是一个非常时期，我们正担负的是一个非常重要的任务。因此，必须全力以赴，众志成城地把安全生产和维护稳定工作抓好、抓实、抓出成效，坚决马虎不得。

二是高温期安全监管压力空前。高温时期，恰恰都是安全生产事故的高发时期。在这个时期，人的心情、心境和生产流程都容易导致安全事故的发生。

天气很热，人很烦燥。天气很热，人休息不好，只要作业人员烦燥，休息不好，情绪不对，就容易在工作中松懈麻痹、马虎干事、违章作业、违规操作，再加上某些生产工艺流程在高温时节容易出问题，容易引发事故。如烟花爆竹行业、危化化学品行业、煤矿行业等等，在高温时节，都是特别容易出事的。因此，高温时期要特别注意防范，重点加强监管，切实把事故隐患解决在萌芽状态，严防隐患演变为事故。

三是限电期调煤保电压力空前。今年不同于往年，今年迎峰度夏限电期比任何一年都来得早，来得严重。目前的限电不是局部的，而是全国性的。之所以造成全国性的限电，煤价、油价疯狂上涨是主要原因。大家都知道，我国在电和电煤实行的是计划价格，而煤炭实行的是市场价格。最近，电价虽然涨了一些，但与煤价的涨幅相比，仅仅是杯水车薪，无济于事。据统计，电煤的价格每上涨一百元，火电成本就要增加8分钱，目前，电煤价格起码上涨两百元以上，仅增加几分钱，根本解决不了问题，再加上市场上煤炭的价格放肆地在涨，七百、八百，甚至更高，而石油的价格也在同步急涨，所以导致用电紧张。这种情况在产煤大省山西也同样存在，由此可见电力供应紧张的程度。而湖南之所以问题尤为突出，还有自身特殊原因。一方面，外购电出现了问题。我省是缺煤少油的省份，历来都靠买煤买电。据统计，高峰期全省外购电占总电量的四分之一。今年，受四川地震、煤炭供应及自身电厂建设投入不足等因素的影响，现周边省份电厂都不愿意发电，不愿意卖电，导致我省电力供应比较紧张。另一方面，水电出力不行。我省的水电占了全省总量的30％多，由于今年的降雨量比平时减少了17％，局部地区减少了39％。并且，在发电、水电、水能设备比较齐全的地方降雨量剧减，导致水电产出较低，影响了电力的供应。第三是为保四川抗灾，中央要求周围的几个省份要向四川反供电，这样一来，令我南本身电力供应非常紧张的局面，又雪上加霜。这种限电的局面，全国如此，湖南更为严重。限电对安全生产来说又是一大隐患，尤其是电力调度不科学，时停时开，带来的问题更严重。

一方面是奥运期，一方面是高温期，一方面是限电期，这三期合在一起，尤如三座大山，尤如三把利剑，对安全生产工作形成了巨大的压力，对搞安全生产的同志，更是严峻的考验。基于这样的情况，市委、政府决定召开这次调

度会，其目的就是为了不出事。对此，各级各部门各单位务必保持清醒的认识，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感，警钟常鸣，坚持不懈把安全生产工作抓扎实、抓到位，坚决遏制较大以上事故的发生。

二、准确评估，进一步认清治理重大安全隐患的重要意义

今年以来，全市立足“迎奥运、保安全、促和谐”目标，按照“严、细、实、快”的要求，狠抓隐患整治，较好地遏制重特大安全事故的发生。1－6月份，全市发生的事故起数、死亡人数、受伤人数较去年同期分别下降33.3%、10.1%、24.7%，未发生一起一次死亡10人以上重大安全生产事故，成效显著。但是，从通报的情况来看，存在的问题还不少。据统计，去年省政府督办的12处重大安全隐患，截至目前仅整改销号4处。今年一季度，市安委交办的143处重大安全隐患，也只整改36处。这些重大安全隐患中，煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、消防等行业领域的问题较为突出，有些问题虽经多次督办，但是仍然治理不到位，令人不得不忧心忡忡!重大安全隐患长期悬而不整，整而不治，治而不彻，最容易导致重特大安全生产事故发生。因此，我们要将隐患治理作为确保安全的源头性、基础性、根本性工作来抓，切实提高认识，在思想上做到“四个认清”，进一步增强抓好治理隐患的责任感和紧迫感。

一要认清治大隐患是构筑和谐社会的需要。实践充分证明，要构筑和谐社会，就必须高度重视并抓好安全生产工作；要搞好安全生产，就必须从源头抓起，从防范入手，治理和监管好重大安全隐患。因此，全市各级必须加大重大安全隐患的治理力度，全面预防事故发生，全力保证生产安全，尽最大努力减少人民群众生命财产损失，维护社会稳定。

二要认清治大隐患是转变监管方式的需要。忽视重大安全隐患的监控与治理，必然导致重大安全隐患部位事故多发。因此，依法监控、监督重大安全隐患的治理，从源头上控制事故发生，是推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变的现实需要。经验证明，凡是重视并认真治理重大安全隐患的地区、部门、企业，安全生产工作就主动，就会事半功倍。否则，安全生产工作就被动，就会事倍功半。因此，重大安全隐患治理必须体现在抓重点、抓源头、抓根本、抓基础、抓预防上；体现在重心下移、关口前移上；体现在抓责任落实、抓工作到位、抓法规实施、抓防控到岗上。

三要认清治大隐患是提高监管效果的需要。安全生产要立足于防范，有效地控制事故，必须从防止隐患激发的条件入手，强化对隐患的治理力度。尤其是重大安全隐患，更要花大力、出硬招、下真功夫抓。要明确领导分工，落实工作责任，真正有人主抓；要建立工作机构，确定专人负责，全面开展工作；要健全工作制度，制定工作规划，循序向前开展；要完善工作机制，制定政策措施，保证任务落实；要加大工作力度，克服各种困难，强力向前推进；要加大资金投入，推动技术进步，提升整体水平。总之，“治大隐患，防大事故”是目标，而如何硬化措施，提高监管效果，真正做到防患于未然则是过程，两者相辅相承，相得益彰。

四要认清治大隐患是确保攻坚成果的需要。今年的百日安全督查专项行动声势大、行动快、效果好，有力地促进了全市的安全生产工作。成果来之不易，要保住成果所面临的问题还相当多，主汛期和高温期接蹱而至，尤似安全生产工作的“双重大山”，再加上北京奥运会举办在即等因素，决定了这段时期是决不能出事、也出不起事的非常时期。因此，我们务必把“治大隐患、防大事故”作为工作重中之重，摆上十分重要位置，作为安全生产领域的一项基础工程，一项治本之策，切实加强领导，认真抓好落实，强化日常监管，确保安全稳定。

三、狠抓落实，扎实推进治理重大安全隐患的各项工作

从隐患治理现场及常宁市单位交流的情况来看，之所以能取得成效，归根到底是政府有识、部门有为、企业有力的结果，是各级领导高度重视突出问题整治的结果，是各单位在机构、资金、政策上大力倾斜的结果。对这些经验和做法，我们务必认真学习，充分借鉴，并结合实际推进各项工作，切实巩固百日安全督查工作成果。

一是领导要重视。经验做法能否学到手，关键看领导是否重视，视野是否开阔，投入是否舍得，工作是否到位。只有领导真正重视了，再难的问题都能解决。白沙矿区非法生产的问题，在常宁市两名市级领导的三次带队整治下，取得阶段性的成果；衡山县通过强化“两严”、“七盯”、“三派驻”工作措施，保住了重点行业领域的安全；龙鑫公司法人代表直管安全后，企业质量安全标准化建设取得了重大突破；还有烟花爆竹高温季节全面停产、煤矿瓦斯综合治理、水上交通秩序混乱等老大难问题，在安监、煤炭、交通部门领导的重视下，

通过各级监管干部的努力，效果明显。可以说，只要领导真正从思想上和行动上重视安全，重视重大安全隐患治理工作，并将摆在重中之重的位置，纳入议事日程，没有治不好的隐患，没有解决不了的难题。

二是宣教要加强。治理重大安全隐患是一项政策性、技术性很强的工作，涉及到方方面面，需要各方面的支持配合和群众的广泛参与。各级各部门各单位要利用各种媒体，采取多种方式，大力宣传开展“治大隐患、防大事故”的重要意义和相关知识，不断提高各级领导干部和企业管理人员、从业人员对重大安全隐患治理工作的认识，促其自觉重视安全工作，营造良好的氛围。在这一方面，常宁、耒阳、祁东、衡山等县市区和公安、建设等市直部门，抓重大隐患治理时，始终坚持宣传在先，工作在前，较好地促进了百日督查专项行动及重大隐患的整治。我相信，常宁市等县市区能做到的，其他县市区和单位也能做到。只要我们不断加强安全教育，不断强化“安全第一、预防为主、治大隐患重要”的意识，不断搞好系统培训，提高职工的岗位安全操作技能、监护本领和自我防护意识，提高安全监管人员的业务能力和执法水平，重大隐患、危险源再“凶猛”，再可怕，也是能够降服的。

三是投入要舍得。重大安全隐患治理主体责任是企业，企业必须对自身的安全隐患全面负责，切实加大资金、技术及安全防护装备设施投入，狠抓隐患的根治。龙鑫公司每年用于安全隐患治理的专项资金在100万元以上，在尾矿库坝局部滑坡后，又投入276.2万元，对尾矿库坝体的稳固，防洪、排渗、尾水循环等安全隐患集中进行整治，在尾矿库尾水池、堆浸低位池、电解冶炼室、剧毒化学品（氰化钠）仓库和投料口等重大危险场所，安装“全球眼”远红外线监控探头，进行24小时监控，效果良好；衡枣高速公路常宁连接线与S320线交汇处，由于坡长、弯急，曾经连续发生9起事故，死亡11人，也是在投资400多万元巨资进行改造后，隐患才得到根治；康华化肥有限公司投资十多万元建成的实时监控系统，为企业及时发现和排除安全隐患发挥巨大的作用。等等这些，都充分说明，隐患要治理，离不开投入；大隐患的治理，更需要大投入。因此，要依据实际，不断加大投入,确保重大安全隐患专项治理到位。各县市区在财政要设立隐患治理专项引导资金，助推治理工作的落实。

四是监管要严格。各级各部门各单位要以法律为准绳，按照属地化和分类

监控、分级监管的原则，严格日常监督管理，加大监督检查力度，重点检查企业贯彻执行国家有关法规、标准和重大安全隐患的整改情况。对在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，要责令企业立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，要责令企业从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成整改，并督促企业采取有效的防范、监控措施。对因重大危险源监控不力、管理失控或重大安全隐患治理不到位酿成事故的，要依照有关规定严格追究企业和相关人员的责任。同时，还要充分发挥中介机构和专家的作用，认真开展安全评估和检测检验工作，并确保数据准确，内容完整，方法科学,措施具体可行，结论客观公正，以此进一步带动重大安全隐患治理。

四、群策群力，全力确保奥运期间的安全稳定万无一失

现在，距北京奥运会召开还有23天的时间。能否圆满成功地举办这次奥运会，事关整个中华民族的良好国际形象，也事关我国改革开放稳定发展的大局，因此，全力确保奥运会圆满成功举办责任重大，意义深远。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，严格履行职责，采取积极有效措施，认真做好奥运期间的安全生产工作。

一要强力推动“隐患治理年”活动。“隐患治理年”活动是我市今年安全生产工作的“重头戏”。各级各部门各单位要以“迎奥运、保平安、促发展”为主题，继续落实“隐患治理年”的总体要求，切实地把隐患排查工作继续做深、做细、做实，不留盲区，不留死角。要坚持进行“回头看”，反复抓，抓反复，巩固整治效果。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位要紧紧盯住不放，始终保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。对于排查出来的安全隐患，要制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决治理到位。对重大隐患逾期不整改或整改不合格的，必须采取果断措施，该停的坚决停，该关的坚决关，确保万无一失。

二要深入开展百日安全督查专项行动。要继续发动，督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，特别是人的不安全意识和不安全行为；要立足于治大隐患、防大事故，致力于建立安全生产长效机制，继续严格督查督办，切实打一场治理隐患、防范事故的总体战；要重点

检查事故频发、隐患突出、安全形势严峻的地区、行业和企业，特别要加强煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路和水上交通、民爆器材、人员密集场所消防安全、城市燃气等行业领域的专项整治，重点解决危及安全的突出问题、特别是煤矿的突出问题、行业监管的突出问题，要通过强有力的安全监管监察，严厉打击非法违法行为，督促消除安全隐患，严防隐患演变为事故。

三要全面强化高温期的安全监管工作。七八九三个月高温酷暑，历来是安全事故多发期，要重点加强防火、防爆、防中暑等工作。烟花爆竹生产企业要全面、坚决、无条件地落实高温季节停产指令。停产期间，要督促企业利用停产时机，加大隐患整改力度，加强安全教育培训。矿山、建筑施工企业突出改善作业环境，错开高温时段，执行午休制度，加强防暑预防，严防因疲劳诱发事故的发生。危险品化学品要督促职工严守操作规程，严格现场管理，严防发生各类爆炸、泄漏和中毒事故。同时，还要认真抓好道路交通、水上交通、消防、燃气等行业领域的安全生产，坚决遏制较大以上事故的发生。

四要突出全力确保奥运期间平安稳定。从现在起，至奥运会结束，我们将“不添乱、不出事”作为工作主线，用铁的措施狠抓工作落实，严防事故发生。全市各级负有安全监管责任的领导和干部要全部停止休假和减少外出，集中精力抓好安全生产隐患排查治理工作。要认真按照安全生产百日督查专项行动的要求，继续深入基层、深入安全生产第一线，紧紧盯住重点地区、重点单位和重点部位，组织开展安全检查，强化督查督办，切实落实责任。7月12日，市委紧急召开常委扩大会议，对奥运前维稳工作专题进行部署。各级各部门要高度重视，突出重点抓维稳信访工作。既要严格坚持值班值守、跟班带班制度，保持信息渠道畅通，确保一旦发生事故或紧急情况，及时组织抢险处置，最大限度控制灾害蔓延、减少事故损失和事件影响。又要认真接待来信来访，多做解释工作，全力避免全市安全生产领域可能出现的不稳定问题，确保奥运期间社会大局的平安稳定。

同志们，治理重大安全隐患十分重要，做好迎奥运期间的安全生产工作责任更加重大，任务更加光荣而艰巨。我们一定要以求真务实的精神，知难而上，扎实工作，不断加快重大安全隐患的治理步伐，以实际的行动为奥运会的安全、顺利举办做出应有的贡献。

市安委会副主任、安监局局长黄荣葆通报全市安全生产

百日督查专项行动及隐患治理情况

同志们：

根据会议安排，我先通报全市安全生产百日督查专项行动及隐患治理工作情况，并就当前工作讲几点意见。等下，市委常委、副市长段志刚同志将要作重要指示，务请大家深刻领会，认真贯彻落实。

一、前一阶段百日安全督查及隐患治理工作情况

全市百日安全督查专项行动和“隐患治理年”活动启动以来，我们认真按照国务院办公厅、省政府办公厅下发的通知要求，立足“迎奥运、保安全、促和谐”目标，按照“严、细、实、快”的要求，积极推进隐患整治各项工作，较好地遏制重特大安全事故的发生，取得了较好的成效。

一是强化领导，落实责任。今年是“奥运之年”，全国全省全市大事、要事不断，是决不能出事，也出不起事的关键时期。我们必须认识一致，始终高度重视专项行动的推进和安全隐患的深入治理。4月底，紧急召开调度会，对专项行动和隐患治理进行着重强调。5月份，按照省政府的要求，及时出台工作方案，成立以市委常委、副市长段志刚为组长的领导小组，多次下发文件规范活动开展，先后5次召开会议对专项行动进行系统部署安排。每次会议都由市政府领导亲自主持，每次参会人员都覆盖各县市区、各市直有关部门及国省市属重点企业。尤其是在5月7日组织召开的再动员大会上，不仅参会人数多、规模大、规格高，而且，要求很严，使之上升到前所未有的高度。会议明确提出要将专项行动作为推动“隐患治理年”活动的重要抓手，全面增强“三个意识”（以安全发展为己任，切实增强政治责任意识；以隐患排查治理为重点，切实增强从严执法的意识；以强基固本为目标，切实增强基层基础保障意识），保持“四个始终”（始终保持政治上的清醒和坚定；始终保持求真务实、真抓实干的作风；始终保持积极向上、奋发有为的精神状态；始终保持清正廉洁、服务人民的良好形象），坚决落实张德江副总理提出的要求，狠抓活动推进，狠抓隐患治理，狠抓事故防范。全市各级各部门各单位认真按照市委、市政府的安排，深刻领会专项行动的重要意义，切实把专项行动当作一项严肃的政治任务来完

成，摆在十分突出的位置，作为重中之重的工作推进。尤其是各单位的“一把手”和分管领导始终坚持靠前指挥，不仅亲自部署、亲自带队、亲自督办专项行动。而且，还根据实际，明确工作重点，抽调精兵强将，迅速在本辖区掀起了严格督办隐患治理的热潮。

二是分析形势，突出重点。为使专项行动抓住要害，收到实效，我们重点加强了对安全生产形势的分析。通过逐月对上半年安全生产“四项指标”的分析，明确要维持指标持续下降，必须坚决遏制较大以上事故的发生，必须突出矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等行业领域的监管执法。通过对隐患整治台账的梳理，发现整治虽取得初步成效，但安全生产基础差、安全投入欠帐多等问题尚未从根本上改变。尤其高危行业、重点领域还需要进一步深化专项整治。为此，我们突出对安全生产欠账较多、事故多发的重点地区、重点行业和重点企业，突出安全生产的薄弱环节和关键部位，突出煤矿整顿关闭、烟花爆竹打击非法生产和禁止使用氯酸钾、矿山无证非法开采和超深越界开采等重点工作，采取停产、停业和停止使用等措施和现场办公、对症下药办法，确保突出问题突击解决。耒阳市为落实国务院百日安全督查组的意见，成立由市委书记任政委、市长任组长的煤炭安全专项整治领导小组，从加强火工产品管理、打击非法生产、严肃党员干部责任追究，加强电力管理等方面，着力整治非法生产、风井出煤、超深越界等行为，使煤矿安全生产秩序混乱的局面有所改变。针对季节、市场因素等给安全生产工作造成的压力，我们按照“不漏检查、不留隐患、不讲情面、不出问题”的要求，严格督办隐患的治理，较好地保证了生产安全。“五一”小长假期间，我们把消防、交通、旅游等安全作为重点，切实把安全监管抓紧、抓细、抓实。南岳区对主要接待单位和景区景点基础设施、设备、索道及悬崖、护拦进行了一次全面的隐患排查治理，较好地遏制事故的发生。主汛期，市政府先后两次召开紧急调度会，连续下发8个文件，对高危行业主汛期保安工作进行反复强调。并且，依据实际对井工矿山加强了水患整治，对重要生产系统加强检测检验。对露天开采矿山开展了边坡角和台阶开采专项整治，对全市27座尾矿库安全运行情况进行全面督查，点对点、面对面排查隐患，限期整改；对地处低洼及沿河沿江企业，全面地排查治理汛期安全隐患，使主汛期全市安全生产形势总体平稳。

三是注重引导，强化监督。为营造“治大隐患，防大事故”的浓厚氛围，百日安全督查专项行动期间，我们进一步加大与新闻媒体的合作力度，在合办专栏、专刊、专版，自办《*安全生产监督管理》、《安全生产百日督查专项行动工作快报》等内刊简报的基础上，还每天在《*日报》、《*晚报》、*电视台公布事故隐患举报电话，滚动播出公益广告，及时总结和推广好经验好做法，深度报道正反典型，公开曝光了一批自查不认真、走过场或督查不力的部门和企业，鼓励举报了一些弄虚作假和一批重大安全隐患，大力营造有利于专项行动的舆论氛围。尤其是进入6月份以来，我们以安全生产月活动、安全生产“蒸湘行”活动为契机，将专项行动作为一条主线贯穿始终，安排十大安全“文化味”很浓的活动。6月11日的“咨询日”活动，不仅组织了“安全生产”进企业、进课堂、进社区、进家庭的“四进”活动，实地检验了液氨泄漏应急救援演练成效，而且，还在《*日报》开辟专版，组织5家市级新闻媒体“蒸湘行”，活跃在乡村和企业车间、班组，进一步把专项行动的重要意义、督查活动的重点内容宣传到企业、厂矿、学校和家庭，动员全社会群策群力关注、支持和监督专项行动的推动，“治理隐患，防范事故”的热潮在全市一浪高过一浪。

四是加紧督促，狠抓落实。为深化“安全生产百日督查”和“隐患治理年”活动开展，我们不仅把活动纳入年度绩效管理考核，而且，对活动期间发生的小事故当大事故，重大事故当特大事故来严肃对待。专项行动期间，我们结合主汛期和安全生产月活动的要求，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报”的方式，按照“六不放过”的要求，组织7个综合督查，24个专项督查组严究“三违”、狠打“三非”和严防“三超”。各综合督查组认真按照市政府的要求，均明确由主管副局长带队，各相关成员单位积极配合，组织联合工作组，分赴各县市区严格督办隐患工作。督查组每督查一个地区，均立即向市安委办书面报告情况。对现场每发现的隐患，均立即纠正并责令整改。对每发现的重大安全隐患，均及时上报市安委会，建议下发督办令，进行严格督办。综合督查二组在市纪委常委、副局长王东安的率领下，严查煤矿关闭整顿，较好地规范了煤矿的生产秩序。综合督查五组由市总工会副主席谭荣生牵头，对*县和蒸湘区开展了为期近一星期的连续督查，进一步强化了该县区的安全生产意识。综

合督查六组由市建设局副局长杨铁吾带队，对发现安全隐患一处也不放过，并一抓到底，确保责任到人，影响较大。综合督查七组由市交通局副局长廖道财带队，深入衡山县和南岳区基层乡镇，宣传“安全发展”理念，使群众对百日安全督查活动的关注度大为提高……。各督查组在工作时始终高标准，严要求，较好地促进了本地区的安全生产工作。

五是上下联动，扎实推进。自专项行动启动以来，我们共排查各类事故隐患4742条，整改3995条。其中，排大隐患117条，已整改100条，另外的17条重大隐患已列入治理计划。一是点面结合抓排查。5月7日全市安全生产百日督查动员会后，市安监局充分发挥安委会工作平台作用，在狠抓监管执法、行政许可、台账建立、信息调度等工作的同时，还对耒阳市采石场、衡山县九观桥库区九龙峡水上漂流项目、南岳区潇湘旅游发展有限公司、*远景钨业有限责任公司杨林坳矿区及三角潭尾矿库等排查出的重大安全隐患，及时下达了督办令。对宾馆、商场、影院、网吧等人员密集场所，协调消防、电力部门组成检查组，全面排查治理消防电力安全隐患。针对非煤矿山安全生产严峻形势，5月份，组织南华大学专家细查严究清水塘铅锌矿隐患。6月份，请两名省级尾矿库专家会诊27座尾矿库和尾砂坝。二是条块结合促整治。各县市区在开展隐患排查治理专项行动时，既做到依据市直有关部门制定的指导意见，又充分结合本地区实际，因地制宜地明确了工作重点。耒阳市、常宁市把矿山安全隐患排查作为专项行动的重中之重，全力配合市安监、煤炭、国土部门，对暂扣证照的煤矿进行隐患排查，其中耒阳市查出各类煤矿安全隐患385处，其中重大隐患140处，现已整改70处。常宁市针对盐湖镇、松柏镇、白沙镇、西岭镇等重点矿区非法开采严重现象，先后集中开展了6次专项执法行动，有力地打击了非法采矿的嚣张气焰；南岳区投入679余万元治理景区安全防护隐患；衡山县投入189.4万元整治石膏矿山，成效良好；*县以检查促自查，杜绝了“有查无改”的现象；蒸湘区由区领导挂点督办重大隐患治理；祁东对烟花爆竹已发证企业全面启动现状评估，为第二轮行政许可严格准入门槛做准备；珠晖区、雁峰区、石鼓区等将消防安全作为隐患排查治理的重点，集中力量、集合部门，重点对人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、“三合一”建筑存在的火灾隐患进行全面排查；衡南县重点取缔手称加油站、无证经营农药户、

烟花爆竹非法小作坊、非法销售网点等等做法，使全市百日督查热潮一浪高过一浪。三是以块为主治隐患。各安委会成员单位抽调精兵强将，全身心投入隐患排查治理，在专项行动中充分发挥作用。煤矿部门从2月份开始就开展以打击非法生产、强化瓦斯和水患治理的专项整治，共排查各类安全隐患752条，已整改385条。5月中旬，又配合国务院百日安全督查组，对9对不具备安全生产条件的矿井下达了停产整顿指令；国土部门按照“巡查到位、报告到位、查处到位”的原则，严管重处矿山超深越界开采，上半年动态巡查8次，查办违法非法生产案件4起；公安部门扎实推动民爆器材、火工产品安全隐患的排查治理工作。其中，交警严肃查纠带病车辆上路，无证经营，农用车非法载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车、逆向行驶等违章违规行为；消防部门开展了人员密集场所、三合一、多合一重大安全隐患整治；建筑施工部门推动了打击“两违”行为整治；交通部门开展了严厉打击农用、渔用船舶非法营运专项整治，双管齐下狠抓公路故障性、失误性安全功能隐患治理，整改了祁东大桥桥墩下沉隐患，杜绝了塌桥事故的发生；建设部门集中人力、物力对局系统排查的26处隐患进行反复督查，现已整改25处；水利部门组织力量对全市的水库、电站、河坝、渠道、堤防进行地毯式排查，排查出一般隐患312处，重大隐患129处，并下达了整改通知，及时跟踪落实整改到位。农机部门开展了集中整治拖拉机“黑车非驾”专项整治等。百日督查专项行动中，全市大多数县市区和市直部门、国省属和市属重点企业声势大、行动快、效果好，使全市上下迅速形成了“治隐患、防事故、保安全、促发展”的强大合力。

二、存在的问题

各级各部门各单位虽然按市委、市政府的要求狠抓了安全生产百日督查的落实，对隐患进行了强有力的整治，保住了全市的安全生产形势平稳。但是，也暴露出一些问题，主要表现在以下七个方面：

一是个别单位在认识上还有较大差距。个别单位“安全生产百日督查”活动还不够深入，领导重视不够，督查行动缓慢。没有把安全生产百日督查和隐患治理工作当作“人命关天”的任务来抓，没有足够看重，没有扎实抓实，没有当作政治任务来完成；“安全生产百日督查”活动开展两个多月、“隐患治理

年”开展半年多，事故多发态势还没得到遏止，特别是煤矿、采石场安全事故多发频发的问题没有得到解决；一部分乡镇、企业还看不到横幅标语，墙报板报，存在“上头热、底下凉”的问题。

二是煤矿关闭整合进度慢，隐患重重。关闭整合工作步伐缓慢，严重存在边关闭边生产、边整合边生产的问题。特别表现在国务院煤矿督查组督查我市发现40余处煤矿重大安全隐患，还没有实质性的整改动作，部分煤矿依然我行我素、假停真开，风井出煤、瓦检不严、超深越界。特别是耒阳杉树龙煤矿在国务院督查后，6月5日还发生了一起透水事故，造成5人被困，4人死亡，教训十分深刻。

三是烟花爆竹生产经营企业隐患较多。在督查中，我们发现*市金焰烟花爆竹专营有限公司、衡东县云雷烟花爆竹经营公司、衡山县烟花爆竹经营公司乱堆乱摆，仓库防火隔离带距离不够，库门未按双层设计，无安全隐患治理台帐，无应急救援设施设备。衡东、衡南、常宁、祁东等县市部分烟花爆竹生产企业“四超两改”现象较为普遍。进入7月1日后的高温时节，衡东、衡南的生产企业没有落实省、市政府关于烟花爆竹生产一律停产的指令，顶烈日、冒酷暑生产，极易发生事故。蒸湘区船山西路6个烟花爆竹销售点连片经营、扎堆经营和前店后库非法储存等，稍不注意，就会发生事故。

四是非煤矿山安全问题较为突出。衡东、耒阳的采石场隐患未及时根治，问题较多，导致事故不断。同时，衡山县白果石膏矿区洞采矿通风系统不完善、东湖和马迹矿区无证开采及部分尾矿库存在较大安全隐患，未及时治理到位等问题，在防汛压力空前的特别时期，如遇到山洪暴发和暴雨，极易酿成漫顶和溃坝事故，迫切需要进一步地根治。

五是部分场所消防安全隐患长期未改。衡山县迎宾山庄、雁峰区中山大厦、石鼓区明珠歌舞厅、西湖饭店船山分店存在重大消防火灾隐患，被省市政府挂牌督办，至今仍未销号。

六是重特大安全隐患治理资金缺乏。督查中发现有相当部分国有改制企业及部分民营企业由于历史欠帐或先天不足等原因，造成严重安全隐患，由于没有落实资金，至今仍未治理到位。这一现象，在各县市区都不同程度存在，急需加大力度，筹集资金，整治隐患。下一步，我们将对一季度市安委交办的

143处及07年上报省政府的12处重大安全隐患进行严格的跟踪督查，并对未在规定期限完成整治任务的重大隐患进行公示。

七是还存在督查不到位的情况。市政府安排部署的综合督查活动，个别牵头单位领导不重视，行动迟缓、督查不深入、没有上报情况。其中综合督查三组没有局领导带队，行动慢（6月份才搞督查），且只打雷不下雨，虎头蛇尾，至今也没有上报书面督查情况。少数单位局限在本单位工作，忽略了安全工作全局性，没有发挥“一盘棋”的作用，自觉融合到市政府组织的百日安全督查。没有上报百日督查方案，也没有上报督查开展情况，如市工商局、市劳动和社会保障局、市发改委、市卫生局、市乡镇企业局、市电业局、市环保局等。

三、下一步工作安排

前阶段安全百日督查虽然取得一定成绩，但离上级要求还有差距，尤其是煤矿安全隐患突出，及是6月份连续发生的2起较大事故，警醒我们务必将百日督查专项行动进行到底，导向深入。下一步，要重点抓好以下六方面的工作。

一是进一步抓好宣传发动工作。为推动百日督查专项行动的全面深化，市政府将组织市主流媒体深入基层、深入企业，进行调查研究，掌握实情，总结经验，深度报道。市安委也将利用《*安全生产监督管理》、《安全生产百日督查专项行动工作快报》为宣传载体，抓好百日督查专项行动专刊报道。要通过每周出一刊快报的宣传，营造浓厚的舆论氛围,为百日督查专项行动创造群查、群防、群治环境，促使各级各部门都能自觉把专项行动当作一件大事来抓，进一步加强对百日督查专项行动的领导，明确分工，落实责任,建立隐患排查治理长效机制及重大危险源分级管理制度。

二是进一步抓好隐患治理工作。按照隐患治理年工作方案，6月至9月为安全隐患分级治理阶段。隐患治理的责任主体是企业，治理资金原则由企业自筹。市县两级要设立隐患治理专项引导资金，将重大危险源和重大安全隐患列为监控和治理的重点，实行重点跟踪，各县市区要做到“五落实”：责任人员、整改期限、引导资金、治理措施、整治效果。重大安全隐患治理面必须达到80%以上，省市督办的必须达到90%以上。各级要从财政积极争取引导资金，进一步推动隐患治理工作。要组织隐患治理督查组，由政府分管领导带队，各部门主要负责人参加，对本行政区域内安全隐患治理工作情况进行严格的检查督促。

三是进一步抓好督查督办工作。7-8月份为全市安全生产百日督查专项行动的“回头看”阶段，各级各部门各单位必须高度重视，进一步明确“治大隐患、防大事故”的工作目标，突出安全生产秩序较乱、事故多发的重点地区、重点行业和重点企业，突出安全生产的薄弱环节和关键部位，突出煤矿整顿关闭，烟花爆竹生产企业落实高温季节停产制度、打击非法生产和禁止使用氯酸钾，矿山无证非法开采和超深越界开采等重点工作，促使各级各部门对重点隐患进行重点排查，及时整改，消除可能酿成事故的重大隐患。尤其对前一阶段排查发现的问题和隐患，要盯住不放，制订整改计划，落实整改责任单位、责任人和整改期限，确保隐患整改到位。同时，还要建立严格的督查工作责任制，并纳入安全生产绩效管理考核。对组织不力，督查走过场的地区、部门和单位，要在全市通报批评，在考核时酌情扣分。问题严重的和出现事故的，要严厉追究相关单位和人员的责任。

四是进一步抓好信息调度工作。市安委要进一步加强对百日督查专项行动进展情况的调度，认真做好统计分析，规范建立隐患排查治理台账，促使信息工作能较好地服务专项行动大局。下一步，市政府将对各县市区和市直有关部门报送的百日督查专项行动信息进行专项检查，对报送不规范、不及时、不准确的地区和单位，要进行通报批评。对不按规定报送督查快报的，在年度绩效管理考核时予以扣分；不报的取消年度评先资格。对报送的信息弄虚作假的，要严厉追究相关人员责任。

五是进一步抓好监管执法工作。各级安监部门要牢固树立执法开路的思想，要以强有力的执法，促使日常安全监管到位，促使隐患的治理到位。通过加大行政执法和安全监管力度，对有隐患不排查、不治理的或违法、非法组织生产经营企业，从严、从重、从快处罚和进行责任追究。要通过严格的执法，全面带动隐患的排查治理。下一步，市政府、市安委将调度7个综合督查，24个专项督查组进一步进行督查，全力推动百日督查专项行动“回头看”工作，巩固前阶段成果，认真分析当前安全生产的形势，全面督促各级各部门各单位认真落实事故防范措施，细致排查整改各类事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生。

六是进一步抓好奥运期间的维稳工作。百年奥运，举世瞩目，办好奥运，

平安第一。七月十二日召开的市委常委扩大会议，专题研究部署奥运前维稳工作，市安委办迅速做出部署，立即下发通知，要求各县市区和相关部门对安全生产方面的信访问题要全面进行摸底排查，并加紧情况调度。对摸排上来的带有苗头性、突发性和复杂性事件，要确定专人负责，落实领导责任，强化稳控措施，及时将问题解决在萌芽状态。同时，要规范执法，文明执法，讲究策略，注重方式，防止激发矛盾，为奥运会创造良好氛围。

常宁市细查严治隐患，稳步推进督查行动成效显著

常宁市地处湘南南部，素有“有色金属之乡”和“非金属之乡”的美称，是*市范围内的安全生产的重点县（市）。今年以来，按照省、*市的统一安排部署，认真开展安全生产百日督查和隐患整改活动，促使该市安全生产形势继续保持良好态势。上半年，该市没有发生1起较大以上安全生产事故。

一、领导重视是保障

今年以来，市委、市政府成立了以市委常委、副市长魏中发为组长，政府办、安监局、建设局、国土资源局等相关职能部门主要负责人为成员的安全生产隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动领导小组，切实加强对安全生产百日督查及隐患整改的组织领导。市委书记胡丘陵、市长周正雄多次带领有关部门负责人深入企业现场督查、现场办公，督促隐患整改。尤其是为抓好白沙地区的矿产资源整规工作，市委、市政府领导三次亲自带队深入白沙矿区，指挥取缔捣毁非法采矿点。由于领导的重视，要人给人，要钱给钱，使该市安全生产百日督查专项行动及隐患整治工作风起云涌，扎实推动。

二、宣传发动是前提

为进一步强化“治大隐患，防大事故”的意识，全市各级各部门充分利用广播电视、宣传车、横幅、标语、通告等形式，向群众宣传安全生产有关法律法规和政策，让群众了解非法生产经营及安全隐患的危害性，并传达市委、市政府有关会议、文件精神。市安监局加强与本市“一报一台一网”合作，在常宁市安全生产信息网上开设工作动态专栏，通过消息、通讯、图片等多种形式，动态报道活动成果。市国土资源部门在全市各主干道旁设立永久性整规工作宣

传标语，广泛营造整规工作的浓厚氛围。尤其是6月份的“安全生产月”，市政府在市东风广场组织开展盛况空前的安全生产咨询一条街活动，共摆设咨询台18个，出动宣传车8台，展出安全生产宣传展板30多块，印发各类宣传资料10000余份。通过全方位、多层次的立体宣传，为该市百日督查及隐患整改营造了浓厚的舆论氛围，也涌现出如龙鑫矿业有限公司为典型的一批优秀企业，始终宣传在先，工作在前，深入治理隐患，较好地助推了活动的开展。

三、强化执法是抓手

为搞好安全生产百日督查和隐患整改工作，市政府始终依靠强有力的执法，全面推动安全隐患的整治。如国土部门针对盐湖、松柏、白沙、西岭非法开采泛滥的情况，先后开展了6次专项执法行动。特别在整治白沙镇非法开采的攻坚战中，对非法矿点进行了三次大规模的执法行动，基本达到了不留厂房，不留机械设备，不留务工人员的目的。安监部门针对直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等四个重点行业，采取联合执法、专项执法、集中执法等形式，开展专项执法行动20多次。建工部门针对存在安全隐患的17个在建工程，实施了强制停工。消防部门对存在严重火灾隐患的15家生产经营单位坚决落实三停措施。自安全生产百日督查及隐患整改开展以来，全市共下达执法文书1223份，实施行政处罚32次，经济处罚30次。通过强有力的执法，切实地带动了隐患的治理。

四、重在治本是关键

为确保查出的安全隐患得到及时治理，该市采取下发市长督办令、组织专家督查、采取包干负责制等措施，多形式、多渠道地抓隐患整治。为切实加快隐患的治理步伐，该市对排查出来的安全隐患，实行一名市级领导、一名部门领导、一名乡镇领导、一名企业负责人包一个安全隐患整改，有效地带动了隐患整治。如针对衡枣高速公路常宁连接线与S320线交汇处由于坡长、弯急，连续发生多起交通安全事故，市政府采取包干负责制措施，成立了专门协调领导小组，投资3430万元，对路段全面改造。针对大多学校锅炉陈年老化、带病运行存在严重安全隐患的现状，市教育局专门成立班子，拨出专款20万元用于更换新锅炉，封闭老锅炉，使那些久拖未决的重大安全隐患得以圆满解决。主汛期，为确保汛期工程设施及机械设备的安全，该市组织专家对水利设施进行了

全面鉴定，对影响运行的设备及时进行了维修和更换。如柏坊镇大坪电站投入巨资，改造更新机组设备和自供区线路，加固大坝桥面、水毁闸门等，较好地保证了汛期的平稳。同时，还针对今年以来排查出来的隐患，先后下达42份市长督办令（函），对重大隐患实行重点督办，较好地确保突出问题的如期整改。

五、长效机制是重点

为确保安全督查及隐患整改的长抓不懈，该市还着手建立了三种机制。一是建立督查及隐患整改到期复查验收制度。对有关部门、乡镇及企业的督查落实及隐患整改情况，由安监部门代表政府实行到期复查、现场验收，发现问题，及时督促落实到位。二是实施派员驻点制度。对重点督查及整改对象，如为白沙矿区的非法开采问题，市国土资源局对该镇关闭取缔矿点实施派员驻守，专门负责矿区矿点巡查，发现反弹迹象，立即组织打击捣毁。三是建立督查及隐患整改不定期巡查制度。如为落实烟花爆竹生产企业高温季节停产措施，市安监局在对所有药物工房实行封条式管理后，组织不定期检查，察看企业是否擅自起动封条，发现违规，严厉处罚，确保停产措施落实到位，进一步促进了安全生产长效机制的建立，保住了百日安全督查和隐患整治的胜利成果。

【表态发言】

耒阳市表态：全力抓好安全生产确保奥运胜利召开

为巩固整治成果，确保奥运期间安全生产稳定，耒阳市将继续保持高压态势，进一步强化措施，加强管理。

一、把握形势，提高认识，切实把加强安全生产工作作为当前一项重要政治任务落实。目前，奥运会各项筹备工作已进入最关键阶段，确保这一时期的安全生产和社会稳定是一项重大而紧迫的政治任务。耒阳市一定全面加强对安全生产工作的领导，切实落实各级各部门的安全生产责任，强化安全管理，狠抓工作落实，为北京奥运会成功举办营造安全稳定的社会环境。

二、突出重点，认真抓好重点行业、领域和部位的安全生产工作。会后，要立即开展一次安全隐患大排查大整治活动。对煤矿、非煤矿山、交通、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、电力、冶金、建筑施工、人员密集场所消防安全进行一次地毯式清理，从各个环节落实整改措施，从各个层面落实整改责任，

从各个部位预防事故发生。奥运期间，突出加强对矿山企业的监管，严防非法煤矿、关闭煤矿死灰复燃，坚决杜绝煤矿风井出煤，坚决将被整合矿整合到位，对证照不齐，不具备安全生产条件的企业一律停供火工产品，限供电力；对存在重大安全隐患，无视监管的企业，由相关部门和乡镇安排专人驻矿盯守。动员一切力量，采取一切可以动用的手段，确保奥运期间安全生产万无一失。

三、严格落实责任，强化工作措施，全力以赴确保安全生产形势稳定。耒阳市将认真贯彻落实此次会议精神，进一步转变作风，关口前移，重心下移，深入煤矿，深入井下，加强领导，狠抓落实，及时消除影响安全生产的各类事故隐患和突出问题。对排查出来的隐患，及时督促，整改到位。同时，要进一步提高应急救援处置能力，加强生产安全事故应急救援工作，针对重点部位、重大隐患点和重大危险源制定完善相应应急预案，并确保预案有效性。加强协调，堵塞漏洞，提高应急反应能力，奥运期间不给*市委市政府添麻烦，不给自己添麻烦。

衡山县表态：采取强有力措施确保奥运万无一失

百年奥运，世人瞩目，办好奥运，平安第一。衡山的非煤矿山是省里挂牌重点督办的重点地区之一，尤其是白果、东湖、马迹地区的无证开采，安全隐患比较突出。对此，衡山县将高度重视，采取强有力措施确保奥运万无一失。

首先，要继续组织八个专门工作小组，切实加大对前期排查出来安全隐患的治理力度，要认真落实前期全县安全监管改革思路，依据全县安全生产工作实际，将八大高危行业安全监管责任落实到位，做到每一块都由一到两名县级领导牵头，一个部门具体负责，一套班子、一支队伍进行全面的监督管理。二是对乡镇政府的责任再加强。安全监管任务重的乡镇都要成立安监站，要从乡镇机关干部中抽调一到三名同志，作为安全生产的专干，对本辖区的安全生产进行全面的监管，并切实加强业务技术培训，确保隐患治理责任真正落实到乡镇。三是对非煤矿山隐患治理力度要加大。要在前期治理石膏矿安全隐患成果的基础上，进一步抓好采空区安全稳定性评价.，抓好井下逃生、机械通风、采空区及安全距离不足等问题的整改，确保奥运期间平安不出事。

祁东县表态：用铁的措施确保奥运期间安全

祁东县就烟花爆竹生产企业数量，排在全省第六。就产量，排在全省第七。由于大多数生产厂家规模小，基础差，条件不好。可以说，108家生产企业是108种担心。尤其在奥运会即将来临的特殊时期，安全监管责任更显重大，安全维稳更加压头。

烟花爆竹安全监管重点是三大块，即生产、运输、销售。生产这一块，108家企业到昨天为止，原材料和厂家已经全部封闭，全面停产整顿。下一步，要确保所有烟花爆竹生产企业将高温季节停产的措施坚决落实到位，落到实处，延续到10月7日之后。“十一”黄金周后，所有生产企业必须经过严格验收，方可恢复生产。运输这一块，公安、安监和消防要组织力量，在全县范围之内进行全面清查，确保人货不混装，运输不超量，不无证运输。销售这一块，要重新清查摸底，把所有的销售网点检查一次，对超量储存、无证经营者，要严处。总之，这次会议之后，衡山县将立即组织四个督查队，深入乡镇、深入企业、深入作业面，细致排查隐患，及时发现处理问题。对督查中发现的顶风作案、渎职、失职人员和问题，要顶住压力，坚决处理到位。要不惜财力、物力、人力，用铁的手段、铁的措施确保奥运期间的安全生产。

交通部门表态：要让广大群众乘上“放心船”

水上交通运输是一种传统的运输方式,与广大人民群众生产生活息息相关,是我市水上交通安全的主要事故源头。在奥运即将来临之际，交通系统将重点加强水上交通安全监管，确保我市水上交通一方平安。

一是重点排查治理水上安全隐患。迎奥运期间，各县市区交通局、海事管理机构将迅速行动起来，切实加强组织领导，全面落实水上交通安全隐患大排查、大整改、大督查行动，做到安排一级比一级细致，要求一级比一级严格，措施一级比一级务实，对查出的安全问题及时进行通报，并责令限期整改。

二是认真落实安全管理责任制。要督促县、乡两级政府要把水上交通安全管理列入重要议事日程，大力借鉴推行怀化市“县管乡包村落实”的新型水上

安全管理模式，进一步落实好水运企业和船舶所有人(经营人)安全运输主体责任，督促企业加强管理，建立安全管理体系和规章制度，保证安全运输的必要资金投入，落实各项安全防范措施，确保运输安全。

三是夯实渡口渡运基础设施建设。要督促县乡政府应将渡口渡船纳入社会公共事业建设的范畴，多方筹资加大经费投入，下大力抓好渡口和乡镇船舶的更新改造，抓木质船、短途客船和农用船的改造，抓渡口设施及渡船的日常维护保养，夯实渡口渡运基础设施建设。

四是维护好水上交通秩序。要通过加强安全宣传教育力度，加强船员安全管理力度，实行全方位的监督管理，全面开展渡口渡船专项整治工作进行回头看，开展渡口渡船安全专项整治，重新清理审批渡口，取缔无证乡镇小船、渔船和货船非法载客，取缔安全状况差、不适航的客渡船。

煤炭部门表态：要切实加强监管确保奥运平安

举世睹目的奥运会在北京召开的日子日益临近，这是我们中国人的骄傲，确保奥运平安更是全体煤炭安全监管人员的责任。

一、继续开展煤矿安全隐患百日督查活动，做到纵向到底，横向到边，不留空间，不留死角。对存在重大安全隐患的矿井实行挂牌管理、跟踪督办，确保安全隐患能得到及时有效的整改、销号。

二、认真督促落实国务院煤矿安全生产百日督查第七督查组对我市煤矿提出的督查意见和衡政办传电〔2008〕118号文件精神。积极督促各级煤矿安全监管部门加强监管责任，积极督促煤矿企业落实隐患的整改措施、整改责任。

三、采用非常手段，强力推进我市煤矿瓦斯综合治理工作。煤矿瓦斯综合治理是各级煤矿安全监管部门和各煤矿企业的今年一项重点工作。全市煤炭部门一定要统一思想，统一认识，统一行动，克服时间紧、任务重等困难，加大工作力度，按时完成市政府确定的煤矿瓦斯整治任务。

四、加强煤矿安全监管，从严打击煤矿突击生产和非法生产行为。七、八、九月是煤矿生产的黄金季节，也是平安奥运的特别防护期。奥运会期间，市县煤矿安全监管部门一定要按照管辖的原则，落实每一煤矿的驻矿盯守人员，督促煤矿确实落实安全的主体责任，认真落实不安全不生产的原则。严打击突击

生产和非法生产行为。要通过各级煤矿安全监管部门全体人员的共同努力，确保我市煤矿的奥运平安。

公安部门表态：要唱响“平安奥运”主旋律

为唱响“平安奥运”主旋律，推进“隐患治理年”和“百日安全督查专项行动”的落实，市公安局将进一步严格爆炸物品、枪支弹药安全管理，严厉整治涉爆涉枪突出问题，确保“不炸响、不打响、不流失”，确保全市不发生影响恶劣、危害严重的重大涉爆涉枪案件、事故，为北京奥运会成功举办创造良好的社会治安环境。一是将根据市委、市政府和市安委的统一安排，继续深入开展安全生产百日督察暨隐患整治专项行动，认真履行职责，加强组织领导，强化工作措施，齐抓共管，形成合力。二是市局各有关部门将最大限度地减少安全漏洞，消除安全隐患，实现打击有力、收缴彻底、防控落实、管理到位、机制健全的工作目标。三是将一如既往地加强对民爆剧毒物品的专项管理和整治打击工作，精心组织，周密部署，强化措施，推动工作落实，为构建和谐*保驾护航，为建设充满活力、富裕殷实、文明和谐、山川秀美的新*做出更大的贡献，为北京奥运会成功举办创造良好的社会治安环境而贡献全部力量。

供销部门表态：要维系奥运期间烟花爆竹经营安全

市供销社是全市性烟花爆竹经营单位，为维系奥运期间烟花爆竹的经营安全，现就奥运期间如何做好烟花爆竹经营工作表个态：一是以会议为契机，作为维系烟花爆竹经营安全的新起点，切实地把会议精神带回去，向市供销社党委和行政班子汇好报。二是回去之后，认真组织开好会，深入传达贯彻会议精神。三是要认真做好宣传发动工作，要将保奥运安全贯穿百日安全督查专项行动，确保供销社系统烟花爆竹经营和各个经营网点的安全。四是要进一步加强排查，要立即组织六个工作组，下到各个企业、各个经营网点，排查烟花爆竹中的不安全的隐患，把不安全的隐患都清理出来，做到及时解决，及时整治。五要加强领导，明确责任，确保供销社系统烟花爆竹经营奥运期间万无一失。