县长新农村建设讲话
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同志们：
根据会议安排，我就做好*年农民增收和社会主义新农村建设工作讲几点意见。
一、*年农民增收和新农村建设总体情况
*年以来，县委、县人民政府把促进农业增效、农民增收作为“三农”工作的出发点和落脚点，采取了一系列强有力的支农惠农政策措施,多渠道拓宽农民增收途径，全县农民人均纯收入预计达到4501元,比*年预计增加401元。其中,来自杏子人均增收预计233元，农村富余劳动力转移人均增收预计117元，其他方面人均增收预计51元。*年是轮台县财政资金投入农业最多的一年，县委、县人民政府进一步加大了资金向农业和农村基础设施建设方面的投入力度。一年来，新建防渗渠209公里、配套建筑物1237座；完成城乡抗震安居房建设2642户，把补助标准由原来的每户1000元提高到2000元；完成植树造林8018亩；建成并验收合格沼气池146座；强力推进杏子“1241”系统工程，加大资金、技术等方面的投入力度，加强了杏树病虫害防治，全面推广杏子晾晒技术，杏子产量达到6.1万吨，杏子产业带动了农民大幅度增收；落实了对粮农的“两个直补”资金；实施“以奖代补”优惠政策，发放畜牧业贴息贷款682.9万元，受益农户2470户，购进生产母畜2万余头只。鼓励农牧民使用畜牧养殖新技术，新建青贮窖2673座、新购铡草机300台。有效防控禽流感及其它动物疫情，为畜牧业长足发展打下了基础。草湖移民搬迁、迪那河灌区改造、塔力克龙口、日协项目、人畜饮水改扩建等一批重点工程项目进展顺利。
二、科学谋划*年“三农”工作，努力拓宽农民增收渠道
今年，农民增收工作任务繁重而艰巨。我们要以农民继续大幅度增收为核心，进一步调整优化农业和农村经济结构，按照社会主义新农村建设的要求，明确任务，一手抓农民增收，一手抓农村基础设施建设，全面推动我县农业和农村经济又好又快发展,人均增收要达到350元以上。其中，特色林果业人均增收200元以上，非农收入人均增收100元以上。
要实现上述目标和任务，我们必须抓好以下五个方面的工作：
（一）调优种植业，稳定农民增收基础
进一步调整优化种植业内部结构。一是突出棉花优势，优化品种，全面推广棉花高产栽培技术，力争全县皮棉单产125公斤以上。二是在稳定粮食生产的基础上，在比较效益的前提下，以市场为导向，发展特色种植业和设施农业，适度发展工业番茄、西甜瓜、蔬菜等特色农产品，实现多层次、多环节增值增收。三是在实践中大胆探索农村土地经营模式的创新，开辟农民增收新途径。
（二）调大林果业，把杏子产业培育成为农民长期、稳定、大幅度增收的支柱产业
以自治区在环塔里木盆地建设1200万亩特色优质林果基地为契机，鼓励和支持种植大户发展杏子产业，扩大杏园面积。大力推进以“好杏园”为标准的杏子“1241”系统工程，重点抓好杏子斤果斤肥和病虫害防治工作。加快杏子产业化步伐，大力扶持华隆、德恒、杏宝扩大生产规模。今年，我县杏子总产要达到7.5万吨以上。要实现人均杏子增收在200元以上。
（三）大力发展畜牧业，拓宽农民增收渠道
一是坚持“立草为业”，全面推行“青贮”、“长草短喂”、“短草槽喂”技术，积极发展饲料加工业的普及率，夯实畜牧业发展基础。二是抓好畜牧业各项政策措施的落实，充分调动千家万户从事畜牧业的积极性，加大畜群、畜种结构调整力度，提高生产母畜比例，不断推进牲畜品种改良工作，提高商品率和出栏率。三是落实重大动物疫病工作责任追究制，强化集中免疫，进一步完善应急预案和应急机制，积极稳妥推进兽医管理体制改革，确保畜牧业生产安全。
（四）继续抓好农村富余劳动力转移工作，非农收入要成为农民增收的新支柱
一是深入开展“一户一人一技能”培训活动，不断提高农民创业就业能力。二是积极发展农村劳动力就业中介组织，建立健全劳务派遣网络，逐步提高农村富余劳动力转移就业的组织化程度。加快搭建县、乡、村三级转移信息平台，为农村富余劳动力就业提供工作岗位。三是促进农村富余劳动力在农村内部转移。我县农村富余劳动力主要以少数民族为主，由于语言、生活习惯以及文化素质和技能偏低等因素，挖掘农村内部就业潜力成为当前我县农村富余劳动力转移的重点，主要是引导农民由大田种植向杏子产业、畜牧养殖、西甜瓜种植和设施农业、二三产业等方面转移。四是因地制宜，发挥优势，促进农村富余劳动力就地就近转移。组织农民大规模的参加县域内道路、城建、抗震房、农田水利等基础设施建设和工业、石油开发、加工、运输、销售等生产经营环节，这些建设需要的体力型普工多，就业容量大，应当成为我县就地就近转移的主渠道，发展劳务经济创收的主战场。今年，全县要完成农村富余劳动力转移培训6000人以上，其中职业技能培训和单项技能培训达到1000人以上，实现转移就业5500人以上，完成非农总收入2680万元以上，力争实现人均非农增收在100元以上。
（五）深入抓好科技兴农工作，为农民增收打基础
围绕棉花、粮食、特色林果、设施农业、工业番茄、西甜瓜种植、畜产品等基地建设和特色农业发展，加快普及农业高产增效技术，扩大农民受益面，真正发挥科技在农民增收中的关键作用。大力开展“科技之冬”活动，充分利用县乡党校、职业中学、农广校、乡村农牧民技术学校的阵地作用，开展好农村富余劳动力引导性培训和职业技能培训,逐步建设一批高质量、高水平的农民技术员队伍，不断提高农民的生产管理技能和致富本领。
三、加大投入,扎实稳步推进*年社会主义新农村建设
按照“让农民种上致富田、住上安居房、走上通畅路、喝上放心水、告别无电时代，努力形成‘十个好’”的要求，主要抓好以下三个方面的工作：
（一）继续加大农村基础设施建设力度
一是继续实施“好渠道”建设。重点完成180公里的防渗渠、1275座配套建筑物建设任务。实施高标准节水灌溉财政补助政策，从今年起，对我县种植大户实施限额供水和超引加价的供水机制，鼓励种植大户合理开发地下水，自行解决水源问题，通过以政策来鼓励，机制来约束，引导他们走上高新节水的路子。二是继续实施“好居民点”建设。计划完成新建城乡抗震安居房2500套,继续实施新建农村抗震安居房补助优惠政策。三是继续实施“好道路”建设。继续加快我县乡村道路建设步伐，改善农民出行条件。积极争取今年我县100.8公里的乡村道路建设计划早日立项并开工建设，同时，做好施工前的各项准备工作。四是加快“好林带”建设步伐。以农田防护林和乡村道路绿化林为重点，加大补植更新力度。实施造林补助优惠政策，对验收合格的新植林带，县财政给予每亩500元的补助。五是实施“放心水”工程。今年在完成阳霞镇人畜饮水工程的基础上，全面实施哈尔巴克乡、群巴克镇、园艺场人畜饮水安全联网扩建工程，该工程的实施，将解决2万余名农村人口和9万余头只牲畜的饮水困难和安全问题，使3个乡镇、场的农牧民都能喝上“放心水”。六是加快农村沼气池建设步伐。在积极争取上级项目资金的基础上，继续实施县财政给予验收合格的沼气池每座补助800元的优惠政策。七是严禁大户开荒。在保护生态环境的前提下，坚持“以水定地”的原则，有计划有组织地鼓励基本农户适度增加耕地面积。
（二）加快项目前期建设工作
完成日本协力基金高新节水灌溉和新打58眼机电井工程；完成塔力克引水枢纽及干渠改扩建工程初步设计报告的报批工作并开工建设；完成哈尔巴克乡－群巴克镇－园艺场人畜饮水联网扩建项目初步设计报告的报批工作并开工建设；完成草湖地区退耕封育异地搬迁工程建设；完成迪那河大型干渠改造项目4期工程建设，完成5期工程项目的前期工作并争取开工；完成1.6万亩高标准节水灌溉工程建设；完成农村敬老院整合扩建项目建设；完成两个乡的农业综合开发项目；积极争取畜牧业乡站建设、秸秆养畜、土地整理和盐碱化治理等项目并早日开工建设；加快“五一”水库项目前期工作。
(三)扎实稳步推进新农村实验村建设
一是按照社会主义新农村建设“五句话”、“二十个字”的总体要求，不断完善新农村建设两个实验村近、中、远期规划的编制工作。二是加大项目资金、财政资金向实验村倾斜力度，完善实验村基础设施建设，不断改善农民的生产生活水平。三是加强村容村貌整治，重点对柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱到、污水乱泼、禽畜乱放等现象进行治理，使农村脏乱差的状况得到明显改变，农村面貌发生明显变化。
同志们，农民增收问题和新农村建设工作，事关全局，意义重大。我们要牢固树立“没有落后的农民，只有落后的领导干部”的思想，增强促农增收和加快新农村建设步伐的自觉性和主动性，为形成农业持续发展、农村基础设施显著改善、农民普遍增收、农村充满活力的大好局面而努力奋斗！
