常委书记反腐倡廉讲话

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同志们：

*年，在自治州纪委和县委的坚强领导下，全县上下紧紧围绕构建和谐轮台，坚持把落实党风廉政建设责任制作为加强党的执政能力建设的一项重要任务，采取扎实有效的措施，不断深化领导干部廉洁自律工作，加大源头治腐工作力度，扎实开展商业贿赂专项治理，严肃查处违纪违法案件，有力地推动了反腐倡廉工作的深入发展。我县率先在全疆推行了党纪案件公开审理；自治州在我县召开了纪检监察信访举报办事公开试点工作现场会；广大党员特别是党员领导干部政治上坚强的问题得到进一步解决，宗旨意识和廉洁自律意识明显增强，有力地带动了党风政风和社会风气的明显好转，促进了县域经济的全面发展。但是，对照上级的要求和群众的愿望还有一定的差距：党风党纪教育不够深入，尤其是对照红军长征精神，党员干部在厉行节约、艰苦奋斗方面还做得不够；干部监督管理制约机制还不完善，个别党员领导干部违纪或部门行业不正之风问题仍有发生；对新时期腐败现象的隐蔽性、特殊性和复杂性分析、研究的不够深入，影响了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

下面，结合我县工作实际，我就如何做好*年的党风廉政建设工作谈几点意见。

一、加强组织协调，促进党风廉政建设责任制的贯彻落实

坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，把落实党风廉政建设责任制作为贯穿各项工作的主线，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。责任分解要本着结合工作、突出重点、具体明确、便于操作，把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人。检查考核要科学合理，从各乡镇和县直部门的职能特点出发，考核其承担具体任务的落实情况，突出考核工作进度和成效。责任追究要严格按照中央实行党风廉政建设责任制的规定中明确的6个方面的内容来加大力度，做到履行职责有规范，检查考核有标准，追究责任有依据，把全县落实党风廉政建设责任制工作向广度和深度推进。

二、强化监督检查，确保构建和谐社会重大决策的贯彻落实

坚持把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，围绕落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，加大监督检查力度。一是加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，重点加强对新型工业化、新农村建设、就业、教育、卫生、环境治理等方面决策部署落实情况的监督检查。二是按照“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政“五不许”规定，加强对党风政风方面突出问题的监督检查。三是按照自治州提出的“会期一天，讲稿三千，数会并开，传达到县”和“镜头对着基层、笔下多写群众”的要求，督促各级党政进一步改进会风，精减文件，规范公务接待、宣传报道和检查评比达标活动。

三、认真贯彻《实施纲要》，推进惩治和预防腐败体系建设

按照中央和自治区、自治州的总体部署，坚持把贯彻落实《实施纲要》作为一项重大政治任务来抓，继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，初步形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作格局和运行机制。一是抓教育。继续深入开展学习贯彻党章活动，加强社会主义荣辱观教育，认真组织开展第九个党风廉政建设教育月活动，深入推进廉政文化“五进”工作，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是抓制度。针对容易产生腐败现象的重点领域和薄弱环节，创新机制，完善制度，抓好政治、经济、文化、社会领域的防治腐败工作，进一步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。三是抓监督。严格执行《党内监督条例（试行）》，加强对各项反腐倡廉规定落实情况的监督检查，加强对领导机关和领导干部的监督，进一步抓好干部兼职、子女从业以及车、房、礼金礼券等方面的核查清理，促进廉洁从政。结合今年的换届选举工作，加强对干部选拔任用的监督，坚决防止和查处换届工作中非组织活动，营造风清气正的换届工作环境。深入推进政务、厂务、村务公开，逐步推行党务公开。春节将至，全县各级领导干部要带头执行廉洁自律各项规定。纪检监察机关要认真履行职责，严肃查处巧立名目突击花钱，利用公款大吃大喝、游山玩水、进行高消费娱乐活动以及违规违纪收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证的行为。

四、坚持纠建并举，着力解决损害群众利益的突出问题

坚持把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，尽心竭力为群众办实事、解难题。一是继续开展“三个专项清理”。加强对中小学教育收费专项检查；进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强医德医风建设；严格执行减轻农民负担相关制度，严禁向农民乱收费和乱摊派，确保农民负担不反弹。二是解决好“四个突出问题”。认真解决征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的“四个突出问题”。三是切实加强对煤矿、交通等行业安全生产的监督检查，加大对重特大责任事故追究的力度，维护人民群众的生命财产安全。四是继续开展创新发展环境监督评议工作，认真受理行政效能投诉，严肃查处影响经济发展环境、破坏市场经济秩序、影响经济发展的行为。

五、坚决查办违纪违法案件，维护党纪政纪的严肃性

坚持查办案件工作的指导思想，加大查办案件工作力度。一是严肃查办违反政治纪律的案件，尤其是在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中违反政治纪律的案件。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪政纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，国有资产严重流失的案件，严重侵害群众利益的案件。二是认真贯彻中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》和《关于完善查办案件协调机制进一步改进和规范“两规”措施的意见》，做到严格执纪、公正执纪、文明执纪，努力提高执纪办案水平。三是注重查办案件的政治、经济和社会效果。发挥查办案件的治本作用，既从严治标，惩治腐败，又着力治本，预防腐败。四是认真贯彻执行《党员权利保障条例》，切实维护党员干部的合法权益。五是完善信访举报制度，提倡和鼓励网上举报与实名举报，进一步加强纪检监察信访举报工作办事公开，努力维护稳定大局。六是加大治理商业贿赂专项工作力度。充分发挥指导协调和督促检查职能，突出重点领域和关键环节，在抓好自查自纠和“回头看”工作的同时，进一步加大查办案件的力度，建立健全治理商业贿赂的长效机制。

六、切实抓好农村基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定

坚持以建设社会主义新农村为主题，以构建和谐农村为目标，以维护农民利益为重点，扎实推进农村基层党风廉政建设。一是积极推进农村廉政文化建设，在农村营造“以廉为荣、以贪为耻”的文明乡风。二是扩大基层民主，加强对农村集体资金、资产、资源使用情况的监督检查，加强对各类支农资金管理使用情况的监督检查，保证支农惠农政策的落实，使农民真正得到实惠。三是加强农村基层干部作风建设。重点解决少数农村基层干部办事不公、作风粗暴、法制观念不强、损害农民利益等问题。坚决查处农村基层党员干部违纪违法行为，特别是要查处严重侵占群众利益、贪污利民惠农资金的行为。

同志们，*年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要一年。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议、自治区七次党代会、七届二次全委（扩大）会议以及自治州八次党代会、八届三次全委（扩大）会议和县委十届二次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕中心，服务大局，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展反腐倡廉工作，以良好的党风政风带动社会和谐，为构建平安和谐轮台做出应有的贡献。