厅长交通史志讲话

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同志们：

这次全省交通史志工作会议是在全省交通系统首届编史修志任务胜利完成，新一轮编史修志工作即将展开之际，经厅党组决定召开的。会议的任务是研究部署新一轮的史志工作。

上一轮交通史志编修工作，从*年开始，到上世纪末结束。二十年中，我们先后编写了《*公路交通史》、《*省交通志》、《*省志·公路水运志》及各市县交通类的史书和志书，总计112本，1881.4万字。其中省厅编写出版的史书两部87万字，志书5部192.4万字，专著与资料专辑43部447.9万字。市县交通部门编辑出版的史书13部222.8万字，志书38部820.8万字，专著11部210.5万字。其中，公开出版发行的27部763万字。还为中央及省、市、县各级政府部门编写史志提供了265万字的资料。这是全系统众多史志工作者埋头苦干，辛勤耕耘结出的丰硕成果，为我们留下了宝贵的财富。在此，我代表厅党组向交通史志工作者致以亲切的慰问和崇高的敬意！

就新一轮交通史志工作，我讲几点意见。

一、充分认识编史修志工作的重要意义，增强做好工作的使命感和责任感

史书与志书在我国源远流长，迄今已有三千多年的历史。当代修志，隔代修史，已成为历代官方的惯例。历代官吏上任伊始就要浏览史志书籍，了解情况。党中央非常重视地方志的编写工作，早在*年就讲要“收集县志、府志、省志、家谱”等进行研究。、都先后数次号召修志，并要求做到古为今用。*年在成都主持召开中央工作会议时，专门调阅《华阳国志》、《四川通志》等志书，选编部分内容供会议参考，并倡议利用地方志，编修新方志。改革开放以来，中央领导同志多次提倡编史修志工作，国务院还把编修地方志工作正式纳入国家经济和社会发展规划。*年国务院正式颁布了《地方志工作条例》，明确规定“地方志书每20年左右编修一次”。我们应该站在全局的高度，充分认识交通系统编史修志工作的重大意义。

第一，编史修志，是交通文化建设的重要组成部分。交通行业的文化建设，既包括精神文明建设、行风建设等内容，也包括史志建设。修志，可以客观真实地记述*交通的发展历程、发展成果;编史，可以从我们的发展历程和成果中科学地总结出发展动因、发展规律。一部系统、完整的史志不仅为交通文明寻“根”，为交通发展续“脉”，还具有存史垂鉴、资政育人、除弊兴利、凝聚认同等多种功能，是推动发展、凝聚民气、实现振兴不可忽视的重要杠杆和价值源泉。因此，我们必须按照科学发展观的要求，统筹交通事业全面发展，认真负责地做好这项关乎千秋大业的基础性工作。

第二，编史修志，是提高各级领导水平的重要的基础性工作。古人说：“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”。史书、志书具有鉴往知来的作用，通过它可以“察国情”、“别疆域”、“记风土”、“稽物产”、“显治绩”、“存故事”、“辨优劣”。这些都是说史志对于我们有着“资治”的作用。领导做决策的前提是资料信息的搜集、获取和整合，而一部成功的史志，恰恰是汇集一个地区、一个行业历史与现状的全面、真实、准确的信息资源库。充分利用这个信息库，认真研究*交通的历史与现状，对于各级领导全面掌握情况，科学做出决策，推动交通现代化发展，具有十分重要的意义。

第三，编史修志，是交通系统精神文明建设的重要内容。史志的重要功能之一，是可以起到“教化”的作用。史志作为古老而富有魅力的中国传统文化瑰宝，至今仍具有强大的生命力、亲和力、感召力，是满足广大干部职工精神文化需求的重要载体，特别是对青年一代进行革命传统、行业精神教育的生动教材。从古代的“无终道”、“卢龙道”、“营州入安东道”，到当代的“沈大路”、“沈山路”、“沿海大通道”；从西周大凌河流域古道上的畜力车运输，到当代奔驰在高速公路上的各种现代化运输工具；从新石器晚期飘泊于近海的小舟，到当今博击于远洋的巨轮，我们能够清晰地看到*交通的历史演变进程。因此，做好交通史志工作，对于教育和引导广大干部职工了解交通、热爱交通、发展交通；对于陶冶情操、知荣明耻、匡扶正气，形成良好的行业风气；对于凝聚民心士气，构建“和谐交通”，实现交通现代化，都具有重要的现实意义。希望各级领导特别是从事交通史志工作的同志，按照总书记讲的“认识世界、传承文明、资政育人、服务社会”的要求，以高度的使命感和责任感，满腔热忱地做好这项服务当代、有益后代的工作。

二、第二轮编史修志的主要任务

根据国家《地方志工作条例》规定和省政府的部署，我省交通系统在全面完成首轮编史修志任务后，将依法启动第二轮编史修志工作。

（一）指导思想

第二轮编史修志工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《地方志工作条例》为依据，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，解放思想，开拓创新，构建依法编史修志的新格局，为促进*交通事业又好又快发展，提供历史借鉴、智力支持和信息服务。

（二）主要任务

1、续修《*省交通志》。

2、续修《*省志·公路水运志》。

3、续修《*公路交通史》。

4、续修（创修）市交通志。全省首轮修志中已编修交通志的13个市续修市交通志；1989年设立的葫芦岛市创修市交通志。

5、续修（创修）县（市、区）交通志。全省44个县（市）均续修交通志；市辖区中已编修交通志的区续修交通志，新设立的区创修交通志。

6、编纂专业志、部门志。按照“提倡、引导、规范”的原则，提倡省厅、市局的直属部门和各企事业单位编修部门志、行业志、企业志、院校志等。逐步构建和完善以省、市、县（市、区）交通志为主体，以各类部门志、行业志、企业志、院校志为补充的全省交通志体系。

（三）需要明确的几个问题

1、关于史与志的关系。我们既有编史的任务，也有修志的任务。因此，要弄清史、志的异同关系。一般来说，志与史同源异流，志源于史，依史而存，互相促进，殊途同归，同时也要注意它们的区别。史以述往，主要叙一地区的过去，志以示来，主要记载现状；史以大事为主要线索，体裁是记事本末体，志则分门别类记载，史纵志横；史主要任务是探索历史发展的规律，史是论述，以史观为重点，志则主要是提供真实可靠的历史和现状资料，志是编纂，以史实为重点；史重在鉴，志重在用。这些基本的东西弄清楚了，才能在史志工作中处理好“述”与“论”等方面的关系。

2、关于时间断限。

续修的《*省交通志》上限始于*年，下限到2010年；

续修的《*省志·公路水运志》上限始于*年，下限到2005年；

续修的《*公路交通史》上限始于*年，下限到2010年；

续修的市、县（市、区）交通志上限始于*年，下限原则上到2010年；

创修的市、县（市、区）交通志及部门志、行业志、企业志、院校志等的时间断限可参考省、市、厅的做法自己决定。

3、关于完成时间。第二轮编史修志工作要求在5年内完成，原则上到2012年结束。

4、关于审查验收。省交通史志须经省交通史志编纂委员会审定，并分别报省政府、交通部备案；市、县（市、区）交通志除须经市、县（市、区）交通局审定同意外，还须分别经上一级地方志编委会终审，并分别报上一级交通主管部门备案；部门志、行业志、企业志、院校志等须报上级交通主管部门备案。要严格执行审查验收制度，按法定程序进行出版前的审定工作。

三、几点要求

为做好交通史志工作，保质保量地完成任务，讲如下几点要求。

第一，各级领导要重视、支持史志工作。

史志是“官修”的地情书，编史修志是政府行为，是各级领导的“官责”，必须予以高度重视和充分支持。一是落实“党委（党组）领导，政府主持，各级史志编委会（办公室）组织实施”的工作体制。二是按照国务院要求，做到“一纳入，五到位”，即把史志工作纳入各地经济社会发展规划和各级政府的任务之中，做到领导到位、机构到位、队伍到位、经费到位、条件到位。省厅已成立了以郑玉焯厅长为主任的交通史志编纂委员会和以葛方副厅长为主任的编审委员会，下设了史志办公室，并保证了人员、经费和工作条件。各部门、各单位都要迅速启动这项工作，将其纳入职责，列入议程，明确分管领导，确定工作部门，配备专职工作人员，做到有人管事，有人干事，有钱办事，大力推进交通史志工作。

第二，科学规划，精心谋篇布局。

编史修志是一项规模宏大的系统工程，必须以科学发展观统揽全局，科学设计，精心规划，周密部署，有序展开。第二轮交通史志编纂的背景，恰值我国改革开放和由计划经济向市场经济转轨变型的重要时期，研究的对象是在这一深刻的历史变革中我省交通事业的新成果、新经验，题材广泛，内涵丰富，意义深远。一是要站在全局的高度思考问题，收集资料，谋篇布局，客观真实地记述二十多年来全省交通事业蓬勃发展的历史轨迹。二是要精心编制、充分论证、认真实施各级第二轮编史修志工作规划和编纂方案。三是要总结第一轮编史修志工作的经验教训，积极探索新思路、新对策、新方法，深化对史志工作规律性认识。四是各级史志办公室要加强跟踪指导、督促调度、骨干培训、篇目设计、薄弱部位等重点工作。

第三，求真存实，保证质量。

新一轮编史修志工作，从一开始就要把质量放在第一位，不要在数量和速度上做文章。质量低劣的作品，没有保存价值，难以资治，更谈不上教化育人。为保证质量，要抓住以下几个环节：一是资料翔实可靠。史志乃信史，应以真实准确为本。要广泛收集文字资料、实物资料和口碑资料，科学考证各种资料的真伪，认真整理资料，合理运用资料，这样才能做到史志内容真实可信。二是思想观点正确。要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，坚持党的*届三中全会以来的路线、方针、政策，以此为指导，审视、研究、记述全省交通二十多年来的发展道路和丰硕成果。三是体例科学合理。体例结构是史志内容的表现形式，必须做到科学合理。要合理设置史志门类，在各门类的记述上比较得当，并且恰当表现各门类之间的相互关系。要通过史志的结构形式，完整地、系统地、科学合理地反映所记述事物的实际状况、演变过程和发展规律。四是特色亮点突出。我们编纂的是交通专业史志，其显著特点是专于一门，经世致用。因此，一定要概括本专业的基本面貌，突出行业特点，在自己的特定领域中详面略点，取同舍异，反映出明显的个性，展现社会一个横断面，使读者能够从中看出专业独特的活动来。同时，要突出全省交通二十多年来的亮点和特点，充分反映*交通的个性，这样才能无愧前人，启迪后人。五是文字简约严谨。史志作品忌文字游戏，更不能满篇套话、空话。要言之有物，运用规范的语体文，具有严谨、朴实、简洁的文风，文约事丰。

第四，修用结合，做好读史用志工作。

编史修志的目的在于应用，通过应用实现史志的价值，检验其优劣、真伪和正误。一是要通过专题讲座、纪念日活动、史志书籍展览等形式宣传交通史志，在干部职工中营造“知交通史志，用交通史志”的良好氛围。二是要研究和找准需求点、结合点、切入点，为交通发展提供高质量的历史借鉴和智力支持。领导干部要带头学史用志，准确掌握本行业、本部门的历史与现状，以此为鉴，做好当前工作。三是修用结合，以用促修。要在修用互动中探索创新，不断丰富、深化、发展交通史志工作的理论与实践。

第五，以人为本，加强史志工作队伍建设。

交通史志工作专业性强，又面临许多新情况、新问题，做好这项工作关键在人，必须有一支高素质的史志工作队伍。在队伍建设上，应重点抓三个方面：一是选调政治素质好、业务能力强、文字水平高的同志从事这项工作，并根据工作量配备足够的人员。二是通过各种形式的培训，提高史志工作者的思想水平和业务能力。从事史志工作的同志不仅要耐得住寂寞，守得住清苦，“潜心修志，淡泊名利”，而且要具有丰富的历史知识、较高的文字水平和编纂能力。三是各级史志工作部门要多联系，多沟通，多探讨，及时解决工作中遇到的困难和问题，建立起上下联动，分工协作，紧密配合的工作网络。

希望全省交通系统的史志工作者以大局为重，以真实为本，以质量为先，发扬传统，勇于创新，创作出经得起后人评说、历史检验的名作佳篇，为交通文化建设做出自己的贡献。