市长信息产业总结会议讲话

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同志们：

刚才，谢学宁同志对我市2008年信息产业和信息化工作做了总结，对今年的工作做了部署，过一会儿，杨学山副部长和温国辉厅长还要作重要讲话，指导*市推进信息化与工业化融合，加快信息产业发展。在这里，我先讲三点意见。

一、*电子信息产业发展空间很大，振兴*电子信息产业大有可为，意义重大。

前几天，2008年全年的电子信息产业统计数据出来了，全市电子信息产业产值达到1023亿元，历史性地突破了1000亿元大关，同比增长17.7%。虽然绝对数还不是很高，尤其与深圳等先进城市相比还有很大差距，但这一成绩是在前几年始终在2%左右的低速缓慢增长的情况下取得的，是在全球金融危机的影响下取得的，非常不容易。它反映了一种良好的发展势头，9月份我们的单月增幅曾经达到37%。我们已经初步从低速缓慢增长的低谷中走出来了。

这说明市委市政府大力推进自主创新，加快高新技术产业发展的思路和措施是完全正确的，*电子信息产业发展的空间非常大，坚持我们的做法，保持这种势头，*电子信息产业还将有更大的作为，将为*现代产业体系的建设做出更大的贡献。

一年多来，市委市政府对提高自主创新能力，加快以信息产业为代表的高新技术产业的发展下了大决心，采取了大动作。小丹书记深刻地*，*发展高新技术产业要采取追兵姿态，对国内先进城市“不服不行，不学不行，不追不行”。广宁市长亲自担任*电子信息产业重大专项工作领导小组组长，加大政府投入和引导力度，市里面准备了20多亿元，加上各级配套，累计将超过60亿元，重点支持平板显示、集成电路等电子信息重大专项发展，这种力度是空前的。

2008年1月4日，市委、市政府以1号文出台了《关于大力推进自主创新、加快高新技术产业发展的决定》，明确*将推进自主创新、加快发展高新技术产业作为主导*全局和长远发展的优先战略。并确定了电子信息产业、现代信息服务业等四个重点发展领域，集中财力，推进重大专项。围绕1号文确定的重点领域，我市集中了65%以上的财政科技经费，安排实施电子信息、软件动漫、先进制造等一批重大科技专项，市财政2008年用于支持自主创新能力建设和高新技术产业发展的投入超过10亿元。

2008年年底，留交会前又出台了《关于鼓励海外高层次留学人员来穗创业和工作的办法》，市财政设立2亿元的专项扶持资金，改变以往普惠制的每个留学人员支持10万元的做法，给予成果产业化项目500万元的创业启动资金。另外，我市还制定了《*市企业研究开发费税前扣除管理实施细则》，着力落实国家政策，企业按研发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，从具体的操作上激励企业的研发积极性。一年之中，三个政策，定方向、聚人才、增投入、励创新，形成了良好的激励自主创新，推动高新技术产业发展的氛围。

二、坚定信心，把握机遇，充分发挥*中心城市的优势

冷静分析一下，虽然*电子信息产业产值首破1000亿元大关，但在整个珠江三角洲仍然仅处于中游位置。电子信息产业是整个高新技术产业的主体，全省高新技术产业产值中电子信息产业占了80%以上的份额，*如果能在电子信息产业方面有大的突破，迎头赶上，我们整个高新技术产业就是另一番天地。我们的不足在哪里？我们的优势又在哪里？

最根本的问题是我们的电子信息产业发展没有从整个珠江三角洲的产业链条中去统筹规划，缺乏核心基础产业，产业集聚配套不足。一方面我们自身缺乏能够聚集和带动其他产业配套发展的核心基础产业，另一方面，我们现有产业与珠三角其他地区也没有形成完善的产业协作和配套。虽然我们的企业总数不少，但总体规模不大，种类分散，集中度不够，相互配套能力不强，集聚效应和规模效应没有显现出来，同时，缺乏龙头名牌企业，企业的规模偏小。这与*中心城市的地位极不相称。

信息产业是当前技术更新换代最快的行业，技术升级更替的时代就是超越发展的机会，有一段时期我们错失了一些机遇。但从来没有强者恒强，大者恒大，尤其是电子信息这一日新月异的产业，只要我们把握新的机遇，发挥我们的优势，采取正确的措施，后发超越不是不可能的。

当前信息产业发展面临四大趋势，液晶平板电视替代显像管电视、电子标签RFID替代条形码、半导体LED照明替代白炽灯、无线宽带通信替代窄带通信。目前在平板显示、新一代无线宽带通信、LED照明等领域我们与深圳、上海等先进城市可以说站在同一起跑线上，在数字家庭领域我们还处于领跑者的地位。紧紧抓住这些新兴产业领域，培育新的经济增长点，突出创新，集中力量，我们的电子信息产业可以实现一个大的跨越。

我们在发展电子信息产业上有无可替代的优势。一是科技资源聚集的优势，几乎聚集了全省所有的高校、科研院所和重点实验室；二是交通运输中心的物流配套优势，我们的机场、港口、铁路、公路；三是商贸服务的优势，千年商都、文化积淀，宜居城市；四是信息基础设施优势，所有的电信运营商总部都在*聚集，是整个华南地区的信息枢纽；五是我们的传统工业和先进制造业的优势，汽车、石化、数控机床，为我们的信息化与工业化融合提供了良好的基础。六是*首创留交会是国家级的最主要的吸引海外高层次留学人员的平台，为我们聚集人才提供了良好的条件。

*作为华南地区中心城市，省委给我们的定位是要建立华南科技创新中心，是要充分发挥我们的中心城市的聚集、辐射和带动作用。*本身就承载着辐射带动珠三角发展的重任，*电子信息产业的发展不仅关系到*自身，更关系到全省。我们必须着眼于上面所说的四大新兴产业领域，从整个产业链条考虑，引导产业聚集，发展产业配套，做大做强一批龙头企业。

现在我们也已经涌现出了一批优势企业。LGD平板显示是全省三大液晶平板模组项目之一，对去年的电子信息产业增长贡献了很大份额，液晶面板生产线的引进我们仍在积极跟进；新邮通讯在TDSCDMA的3G通信产业方面正在崭露头角，TD手机终端已经占了全国35%的市场份额，在*的TD试验网中其网络设备占了30%的市场份额；广晟微电子在HSDPA/TD射频芯片方面已成国内第一家，其HSDPA数据卡率先通过国家入网测试并获入网许可证，在奥运会上得到了广泛应用。安凯公司的移动多媒体应用处理CPU芯片已广泛应用于智能手机、电子学习产品、视频监控产品等，在国内已处于优势地位。

这次工业和信息化部杨学山副部长在百忙之中专程来*，代表工信部授予*“国家级信息化和工业化融合实验区”、“国家数字家庭应用示范产业基地”就是对*信息产业工作的最大的支持和信任。

三、把握四大趋势、实施重大专项，推动我市电子信息产业更上新台阶

要继续坚持市委市政府确定的发展高新技术产业、提高自主创新能力的战略部署，把握信息产业发展的趋势，集中力量推进重大专项，坚持3－5年的时间持续滚动发展，同时要健全和完善利于自主创新的体制机制，进一步营造自主创新的良好氛围，争取推动我市信息产业有一个质和量的突破。

（一）突出抓好电子信息重大专项。

一是把握液晶平板电视取代显像管的趋势，继续大力推动液晶平板显示产业的发展，力争引进6代以上液晶面板生产线，推动产业聚集。

二是继续推动集成电路产业的发展，引进和推动8寸以上集成电路生产线项目，同时大力扶持安凯、广晟微电子等一批集成电路设计企业发展壮大，形成产业聚集，良性互动发展。

三是把握半导体LED照明取代白炽灯的趋势，推进光电子产业园区建设，引进行业龙头企业，推动产业聚集。大力支持LED照明的应用，政府主导提供市场。

四是把握宽带无线通信取代窄带通信的趋势，加快信息*的建设，利用国家实施新一代无线宽带通信网重大专项的机遇，安排专项配套资金，支持我市一批骨干企业提高研发和产业化水平，依托射频芯片、基站和天线系统，延伸移动终端、系统、软件和服务等无线宽带移动通信产业，力争使*在新一代移动通信产业发展中取得优势。

五是突出抓好数字家庭重大专项，集中资源，加快国家数字家庭应用示范产业基地规划建设，以DiiVA数字高清互动接口、应用等标准产业化为突破，创新应用，建立自主知识产权、满足消费升级需求的数字音视频产业。以交互式数字电视应用模式为核心，形成娱乐电视、信息电视、商务电视，促进三网融合，推动形成拥有自主知识产权的数字家庭“*标准”。

（二）着力抓好现代信息服务业。

以亚运为契机，按照建设现代化国际大都市的要求，安排实施现代信息服务业重大专项，加快建设无线城市和3G无线通信网，推进物联网络建设，打造国际信息港。重点推进中国移动南方研发中心、中国电信数据中心、新华08等重大信息服务项目，打造3G增值服务和互联网信息服务产业集聚区。

要把握电子标签RFID取代条形码的趋势，依托白云机场和*港，抓好电子标签RFID重大专项，扶持RFID芯片设计和生产，促进现代物流业发展和促进通关便利化，提高现代物流发展水平，加快番禺RFID产业园区的建设。

大力发展电子商务，加快建设国家移动电子商务试点示范城市。继续实施软件和动漫产业专项，完善国家软件产业基地，加大力度扶持软件产业和服务外包业发展。培育和扶持软件动漫产业发展。

（三）推进信息化与工业化的融合，加快*先进制造业发展。

把握国家授予我们工业化与信息化融合试验区的机遇，大力推动信息技术在先进制造和传统产业改造中的应用。实施装备制造业重大专项，支持高档数控系统研发，提升数控装备制造业水平；以车载娱乐、卫星导航等为突破，加快发展汽车电子、船舶电子等高附加值产品，提高汽车、造船业的核心配套水平；在钢铁、石化、造纸、啤酒等高能耗、高污染企业，加快推进以自动化和信息技术为重点的技术改造，实施在线监测，促进节能减排和清洁生产。

（四）强化自主创新制度安排，促进科技创新成果转化和产业化。营造良好的自主创新氛围。

要进一步在体制机制上寻求一些突破，把*独有的科技创新资源优势转化为现实的生产力，营造良好的自主创新氛围，使我们以最好的机制，推动电子信息等高新技术产业的发展。

一是制定华南科技创新中心总体规划。主要着力于从根本上解决一些制约发展的瓶颈，完善政策体系，推动全市自主创新工作有目标、有计划、有步骤地开展。

二是引导和加大企业自主创新投入，强化企业自主创新主体地位。首先增强国有企业创新动力，建立国有企业技术创新的激励与约束机制，将企业研发投入视同利润进行考核。其次，设立企业自主创新专项引导资金，发展风险投资，帮助解决创新型企业融资困难，降低中小企业创新风险。另外，严格按照《*市企业研究开发费税前扣除管理实施细则》，落实好企业按研发费用的150%抵扣当年应纳税所得额的优惠政策，激励企业的研发积极性。

三是推动以企业为主体的产学研深度结合。支持以企业为主体的重大产学研合作项目，支持和推进高新技术龙头企业与*地区高水平研发机构开展战略合作；加强与中山大学、华南理工大学的战略合作，引导中央和省驻穗单位的创新资源与本地企业的创新活动对接。

四是制定创新型城市和创新型区县建设的评价指标体系，对市有关部门、区、县级市进行考核和专项督查。实施“自主创新一区一项目计划”，从2009年起，市财政科技经费每年安排6000万元，支持12个高水平科技创新成果转化。调动各区、县级市、高校推动创新成果转化和产业化的积极性。各区、县级市要从聚集产业链着眼，“一区一特色”，着力形成一批特色产业园，培育一批产值超百亿的特色信息产业群，树立一批特色信息化和工业化融合典型试验区，全市上下形成合力，共同推进自主创新。

五是加强高端人才的引进和培育。切实落实好《关于鼓励海外高层次留学人员来穗创业和工作的办法》，加强招商引智工作，力争使*成为海归创业的首选之地，强化人才聚集。

同志们，2009年将是充满挑战和机遇的一年，我们要坚定信心，把握趋势，抓住机遇，努力开创*信息产业发展的新局面，同时，加快园区建设，加强探索信息化与工业化融合的各项工作，推动先进制造业的发展，形成信息化与工业化融合的新典范，不辜负工业和信息化部对我们的期望。

*的发展离不开国家和省的大力支持，在此我代表市政府再次感谢杨学山部长、朱森第会长、温国辉厅长的光临指导。