食品安全生产防范事故讲话

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同志们：

今天，县政府在这里召开全县安全生产、食品安全暨第三季度防范重特大事故工作会议。刚才，县消防大队、县文化广电新闻出版局、县交警大队、县交通局、县卫生局、县工商局分别作了很好的发言，县安监局、县食品药品监督管理局通报了上半年全县安全生产和食品安全工作情况，提出了下半年的工作思路，*副县长就如何抓好下半年全县的安全生产、食品安全工作，防范重特大事故的发生提出了几点要求，我完全同意。希望会议以后，各有关单位要认真抓好会议精神的贯彻落实，确保各项措施落实到位。在此基础上，我再强调三点意见：

一、提高认识，加强领导

安全生产和食品安全工作事关广大人民群众的身体健康和生命财产安全，事关经济发展和社会稳定的大局，目前也是人民群众关注的社会热点问题。切实抓好安全生产和食品安全工作，保障人民群众的身体健康和生命财产安全，是贯彻党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设，落实“立党为公、执政为民”的基本要求，也是全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展的宏观需要。因此，各镇（场）、各有关单位要切实提高对抓好安全生产和食品安全工作重要性的认识，增强做好工作的责任感和紧迫感，坚持以人为本，站在实践“*”重要思想和构建和谐社会的高度，以科学发展观统领安全生产和食品安全工作，牢固树立“安全生产责任重于泰山”和“人命关天”的思想，消除任何麻痹大意思想和侥幸心理，扎实地把安全生产和食品安全工作的各项措施落到实处。

安全生产和食品安全工作是顺民心、得民意的社会系统工程，单靠一个部门、一个单位的力量是远远不够的，必须加强领导、齐抓共管、形成合力。各级党委、政府要把安全生产监督管理、食品药品安全监督管理摆上重要议事日程，实行统一领导，切实负起责任。安监部门和食品药品监管部门要认真履行职责，会同有关单位加强对安全生产和食品药品安全监管，做好综合监督和组织协调工作。各有关职能部门要认真做好职责范围内的工作，使政策措施相互衔接配套，共同把关系人民群众身体健康和生命财产安全的大事抓紧抓好。要改进作风，多深入基层做好调查研究，对发现的问题，要提出处理意见，督促整改。要严格执行安全生产责任制、食品药品安全监管责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。纪检监察机关要积极支持、配合有关部门开展监督检查，严肃处理违法生产、有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下等违纪违法问题，对相关责任人要依法追究其法律责任。

二、认清形势，摸清隐患

今年上半年，我县的安全生产工作保持了稳定态势，但总体形势仍然严峻。上半年全县共发生各类安全生产事故26宗，死亡14人，伤19人，直接经济损失49万元，事故伤亡人数比去年同期明显上升，增长幅度超过了两位数。这充分说明我县的安全生产形势不容乐观，在一些行业和单位存在不同程度的安全隐患。公共聚集场所，特别是一些宾馆、酒店、娱乐场所存在较严重无证照或有照无证经营现象，消防安全隐患突出。康乐休闲中心、龙仙购物中心、舒乐雅茶庄三家经营单位经多次整改仍达不到消防安全要求；道路交通方面存在农用车载客、车辆超载、超速、无牌无证车辆上路行驶现象，水上交通官渡三个*渡口安全隐患仍未整改落实；无证非法采矿行为虽经多次打击仍在全县多处存在；烟花爆竹非法生产现象未真正做到从根本上杜绝，“3.12”无证非法生产烟花爆竹爆炸案充分证明了这一点。诸如此类安全隐患说明我县的安全监管工作仍存在薄弱环节，个别单位存在厌战和侥幸心理，监管不到位，执法力度有待加强。所有这些都要求我们在下半年的工作中必须想尽一切办法，采取得力措施加以克服和改进。

在食品安全工作方面，上半年我县的蓝李中学、官渡接待所、新江油溪小学因水源不洁，饮用后引起群体性人员腹泻、流感，三起事故经调查核实涉及人数共57人。这三起事故也充分说明我县对食品污染源头的监管任务仍然很艰巨。因此，要针对当前食品安全问题多出在社区、城乡结合部、村镇和中小企业的现状，将监管重点和工作重心下移，加强对基层尤其是农村市场的监管，加大对分散于社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度，防止假冒伪劣食品流向基层和农村。要通过开展专项整治，使我县食品药品安全状况不断得到改善。

三、明确职责，狠抓落实

从上半年安全生产检查的情况来看，公共聚集场所、道路交通、矿山等行业的安全隐患问题比较突出。这些行业的安全隐患极易造成特重大安全生产事故。因此，如何整治这些行业的安全隐患是下半年安全生产工作的重点。根据《*县安全生产职责规定》，公共聚集场所消防安全隐患整治由县消防大队、县文化广电新闻出版局、县工商局负责，道路交通安全隐患整治由县交通局和县交警大队负责，矿山安全隐患整治由县国土资源局、县煤管站及矿山所在地的镇（场）负责。各镇（场）、各有关单位要切实履行安全生产监管职责，花大力气开展好专项整治；要加强部门间的沟通和协调，开展联合执法对各家企业、生产经营单位进行认真检查，查找隐患，对能即时整改纠正的要强制隐患单位及时整改纠正，对一时难以整改纠正的，要下发整改通知书限期整改，对安全隐患严重威胁人民群众生命财产安全的要坚决实行停产停业整顿，对拒不落实整改措施或整改后仍达不到安全条件的要坚决依法予以关闭，对非法无证照经营、无证开采无证生产的要严厉打击取缔。

今年，我县食品药品专项整治以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等十类食品为重点，要抓好种植养殖、加工生产、流通和消费四个环节。因此，县食品药品监督管理局、县卫生局、县农业局、县经贸局、县质监局、县科教局、县工商局等职能部门要切实履行好监管职能。按照食品安全专项整治方案中确定的重点食品，开展对无生产许可证生产10类食品的查处工作以及对食品商品条码和商品标签的执法检查；加强市场巡查，重点检查儿童食品、夏秋时令和节日食品、猪、牛肉、酒类、奶粉、粉丝、米面制品、饮料等，发现假冒伪劣商品，从严查处；积极推进经销企业落实进货查验制、索证索票制、购销挂钩制、质量承诺制以及市场开办者质量责任制，继续推行“厂场挂钩”等有效办法；全面落实市场巡查制度，完善监督抽查和食品卫生例行监测制度，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度；继续开展对散装食品的专项整治，按照规范化要求，严格索证，划分区域，做好各种食品的标识、警示等工作；继续加大推行餐饮业、食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理；加强生猪屠宰管理，整顿和规范肉制品流通秩序，积极推进家禽的集中定点屠宰，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为。力争通过各有关职能部门卓有成效的工作，推进食品药品安全监管工作的深入开展。

同志们，我县今年上半年的安全生产和食品安全工作在各有关部门的积极努力下，取得了一定的成绩，确保了全县安全生产态势的稳定，有效地规范了市场经济秩序。在此，我代表县政府感谢各有关单位为此而作出的不懈努力。希望各有关单位在下半年的工作中进一步加大工作力度，把我县的安全生产和食品安全工作推上一个新的台阶，促进全县经济和社会各项事业的健康发展。