县长政府廉政会议讲话

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同志们：

这次会议既是新一届政府成立之后召开的第一次廉政工作会议，也是一次政府组成部门的重要工作会议。主要任务是贯彻落实中纪委七次全会、国务院和省、市政府廉政工作会议以及我县党风廉政建设与反腐败工作会议精神，在政府系统作进一步动员和部署廉政建设与反腐败工作，加强政府自身建设，推动我县经济社会建设各项工作的落实。同时，为了推进依法行政，加强法治政府建设，县政府专门成立法律顾问室，并聘请县政府法律顾问。在此，我代表县委、县政府对法律顾问室的成立表示热烈的祝贺！下面，我围绕政府廉政工作，就如何加强政府自身建设讲三点意见。

一、充分认识廉政建设的极端重要性，增强推进政府自身建设的责任感和紧迫感

*年，在县委的正确领导下，全县各级政府、监察机关和各部门以“*”重要思想和党的*精神为指导，狠抓党风廉政建设责任制的落实，努力完善反腐败的领导体制和工作机制，推进领导干部廉洁自律、查处腐败案件、纠正部门和行业不正之风、治理商业贿赂等工作；进一步加大了从源头上预防和惩处腐败的工作力度，一批案件得到查处，监察部门共立案24宗，结案15宗，党纪政纪处分17人，政府系统的廉政建设得到了进一步加强。但是，我们也清醒地看到，尽管全县广大干部作风是扎实的，主流是好的，但一些腐败现象在某些领域仍然存在，尚未得到根本遏制，一些领导干部对加强廉政建设和反腐败斗争的极端重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识还不够充分，自觉性还不够高，措施还不够到位；少数干部屡遭群众投诉，一些损害群众利益的不正之风依然存在，损害群众利益的问题仍有发生等等，这给我县经济社会发展增加了不和谐的因素，必须严肃认真地加以纠正和克服。廉政工作事关社会公平正义，也事关政府形象。廉政才有公平正义，廉政才能务实高效。因此，大家一定要从依法行政、科学履职、执政为民的高度，增强政治意识、大局意识和责任意识，把反腐倡廉作为一项重要任务抓紧、抓实、抓好，努力营造干净干事的廉洁环境，保障我县各项建设顺利进行。

二、加大力度，切实抓好廉政建设重点工作

按照国务院和省、市政府的部署，今年全县政府系统廉政工作要坚持以科学发展观为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，继续采取更有力的措施，坚决纠正损害群众利益的突出问题，切实加强领导干部作风建设，提高行政效能，推进依法行政，为我县改革发展稳定提供强有力的保障。

（一）加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的行为。各部门、各单位要找准损害群众利益最突出的问题，扎实地开展好专项治理工作。今年要重点抓好以下几方面工作：一是要认真落实“两免一补”政策，确保农村中小学家庭普遍减轻经济负担。严格规范学校收费行为，如发现乱收费行为的，要严肃追究相关单位和人员的责任。二是要继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，规范医疗机构的诊疗和收费行为，开展治理医药购销中的不正之风和商业贿赂。三是要按照市委、市政府打造国家环保模范城市和我县争创全国生态示范区的要求，深入开展整治违法排污企业，保障人民群众的健康安全，严肃查处环境保护方面的违法违纪行为。四是要坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。同时，对土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产、涉法诉讼工作，如有出现侵害群众利益的行为，要坚决纠正。

（二）深化惩防体系建设，积极推进从源头上预防腐败工作。坚持以改革统揽预防腐败各项工作，着眼于重点领域和关键环节，集中精力突破重点难点问题，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。各部门、各单位要进一步加强干部队伍建设，做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断提高干部职工的思想道德品质。要把廉政建设和反腐败的要求作为制度建设的重要原则和内容，坚持用制度管权、管人、管事，从根本上消除滥用权力的问题。对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部，要实行定期交流，并形成制度，严格执行。建立健全能够及时发现问题、有效纠正过错的体制机制，做到防微杜渐。

（三）坚持惩防并举，严肃查办各类违纪违法案件。重点查处对经济建设破坏大、危害大的案件，尤其要集中力量查处利用行政审批权违法违纪案件，执法人员徇私枉法的案件，以及领导干部滥用职权、贪赃枉法、腐化堕落等案件。监察部门要发挥职能作用，加大对损害群众利益问题的查处力度，集中排查一批损害群众利益的现象，集中解决一些共性问题和难点问题，对顶风违纪者坚决查办。

三、围绕抓廉政促发展，切实加强政府自身建设

加强廉政建设，是我们坚持立党为公、执政为民的重要举措，是更好地把握正确方向、服务于党和人民的事业的重要保证，最终要落实到发展上，以廉政建设的成效推动经济发展与和谐社会建设，让人民群众共享改革发展的成果。反过来，经济发展了，干部职工待遇和人民生活水平提高了，必然鼓舞全县人民的斗志，有利于发扬健康向上、干净干事的良好风尚，促进廉政工作的有效开展。因此，我们要围绕“抓廉政促发展、以发展保廉政”的主题，不断加强政府自身建设，打造以人为本、执政为民的服务政府，清正廉洁、勤政务实的责任政府，依法行政、公正严明的法治政府，开拓创新、团结实干的效能政府，推动政府各项工作落实。

（一）加强思想作风建设，筑牢思想道德防线。一是突出抓好理论学习。政府系统广大干部职工尤其是领导干部要牢固树立终身学习的理念，始终把学习作为增强工作能力的有效途径，作为提高精神境界的根本方法，作为履行职责的必然要求，努力做一个勤于学习、善于学习的人。要注重学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，时刻保持理论上的先进性，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观。要注重学习法律法规、党纪政纪和党风廉政建设各项规定，严格遵守领导干部和公务员廉洁自律准则，时刻保持政治上的清醒，提高贯彻执行党风廉政建设责任制的坚定性。二是突出抓好作风建设。抓好公务员的教育、培训、考核，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。组织干部职工认真学习贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，结合市委提出的“五以风尚”、“六个干事”的要求，以及开展学习援藏干部许晓珠“五种特别”（特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能团结、特别能忍耐）精神，树立“八种良好风气”(即：勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康)，努力实现作风的进一步转变，形成心齐实干抓发展的浓厚氛围。抓好勤俭节约和艰苦奋斗的光荣传统教育，倡导吃苦在前、奉献在前的精神。这几年我县经济社会持续发展，财力水平大幅提高，与此同时各项刚性支出也快速增长，财力支持经济社会发展的能力仍然不强，这就要求我们不仅现在要继续坚持克已奉公、勤俭节约的光荣传统，精打细算地用好每一分资金，使每一分资金都能发挥出应有的作用。即使将来财力状况大大改善，良好的光荣传统也不能丢。

（二）加强制度建设，强化法律纪律约束。一要严格落实各项廉政制度。为推进廉政建设，我们已建立起行政审批制度、干部选拔任用制度、政府采购制度、建设工程招投标制度和领导干部个人收入申报制度等一系列制度，这些制度都是实践中总结出来的成功做法，在政府系统廉政建设中发挥着重要作用，我们必须一以贯之地执行好、落实好，真正按规矩办事。二要不断推进制度创新。随着形势的发展和情况的变化，要求我们不断完善现有的制度；同时新问题、新情况的出现，也要求我们不断制定出台新的制度和规范，充分发挥制度在强化管理、规范行为和防范腐败中的作用，从而提高反腐倡廉的制度保障水平。因此，我们要把推进制度创新贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，形成用制度管人、按制度办事的监督制约机制。三要坚持依法行政。推进依法行政、建设法治政府，是转变政府职能、提高行政效能的基本要求，是各级、各部门的基本责任。各级行政机关及其工作人员要认真履行法律赋予的职责，按照法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务，规范权力运行和行政执法行为，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。县政府成立法律顾问室，聘请了四位法律顾问，目的就是促进政府及所属部门科学决策、依法行政。希望各位法律顾问认真履行职责，充分发挥智囊作用，当好政府依法行政的顾问和参谋，为推动法治政府建设作出贡献。

（三）加强监督检查，增强预警防范能力。一要充分利用各种监督手段，形成监督合力。各镇政府、各部门必须坚决服从上级党委政府、同级党委的统一领导，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，充分依靠和发挥党内监督、法律监督、群众监督、新闻舆论监督的作用，形成强大的监督合力。要坚持和完善政务公开制度，增强政府工作的透明度，打造“阳光政务”。二要坚持民主集中制。领导干部特别是“一把手”要带头坚持民主集中制，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，凡重大决策要严格按照规则和程序办事，做到当“班长”而不当“家长”，果断而不武断，依靠集体的智慧和力量搞好工作。班子成员要认真履行分管职责，对分管范围的事，主动、大胆、负责地开展工作，重大事项要坚持请示报告制度，集体研究决策。要加强沟通，交流思想，消除隔阂，增进团结，不断提高班子的团结力和战斗力。三要强化执法监察。纪检监察机关要认真履行监督职能，突出重点部门、重要部位、关键环节的监督，不断提高从源头上防范治理腐败问题的能力。

（四）加强效能建设，提高执行力。首先，要坚持科学民主决策。正确的决策是各项工作顺利推进的前提。各级、各部门要把科学决策、民主决策作为转变政府职能、改进工作方法、提高工作效能的关键环节，进一步完善内部决策规则和程序，建立健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，不断提高科学民主决策水平。同时，各级、各部门要大力弘扬立说立行的良好政风，确保政令畅通，提高政府执行力，对县委、县政府的各项决策部署和工作安排，必须不折不扣地贯彻落实，以更优的公共服务、更低的发展成本、更高的办事效率，加快推动决策事项的顺利实施。其次，要坚持高标准推进工作。高标准是压力、是动力、是挑战。坚持高标准，对领导班子和领导干部来说，就是要有自我加压的精神、迎难而上的勇气、争创一流的气魄，不断提高抓好工作特别是经济工作的能力，干出一流的工作业绩。坚持高标准，对每一项具体工作来说，就是要实行目标管理，细化工作标准，狠抓检查落实。凡是县政府确定的重点工作任务，都要明确分管领导、承办单位和完成时限，高标准、严要求地抓好落实。今年我们要围绕市委、市政府“三四三”和我县“六个三”目标，按照年初政府工作报告提出的实现“五个新跨越”、推动“五个大提升”的要求，大力推进“三大园区”建设，加快新型工业化、农业产业化、城镇化和旅游产业化进程，全力加快我县经济社会发展。要认真贯彻落实黄华华省长视察我县生态工业园时提出的加快招商引资的要求，抓准时机，积极行动，瞄准项目，各显神通，千方百计引进更多、更好的项目落户我县，做大我县工业经济块头，形成产业聚集发展的良好态势。今年要努力完成生态工业园新签约项目30个、新开工项目30个、新竣工项目15个、总产值达到10亿元以上、新增税收6000万元以上的任务。各部门要实行目标责任制，把承担的职责任务逐级逐项细化量化，层层分解落实到单位、岗位和具体责任人。要敢于承担责任，敢于触及矛盾，敢于抵制歪风，决不能随意将矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚，延误发展时机。

同志们，反腐倡廉事关改革发展稳定大局。当前，我县正处于促进大发展、实现新跨的关键时期，保持经济又好又快的发展，确保实现市委、市政府提出的“三四三”和我县今年“六个三”的目标，任务艰巨。我们一定要认真按照国务院、省、市廉政建设的有关规定，不断推进政府廉政建设和反腐败工作，同心同德将连平发展大业推向前进，用经济社会发展的实际成果取信于民，用党风廉政建设的实际成果取信于民，为建设民富县强和谐新连平作出新的贡献。