副县长消防安全会议讲话

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同志们：

今天，我们召开全县消防安全工作会议，主要任务是总结近年来全县消防工作情况，分析形势，交流经验，明确当前和今后一个时期我县消防工作的主要任务。刚才，县消防大队李柱大队长通报了*年全县的火灾形势和开展消防安全专项治理的情况，并就当前的消防工作作了部署，县公安局赵国生副局长也对我县的消防安全工作作了要求，下面，我就全县消防工作情况和今后的工作任务讲两点意见。

一、正视成绩和不足，进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感

近年来，我县的消防工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，消防安全责任制体系逐步完善；城市公共消防设施和消防装备建设进一步加强；消防安全专项治理成效显著；消防宣传教育工作广泛深入开展；消防部队灭火救援能力明显提高。通过大家的共同努力，火灾形势总体上相对平稳。*年，全县共发生火灾27起，直接经济损失90多万元。与*年同期相比，火灾数量上升了8起，直接经济损失翻了三倍。我们要清醒地看到，当前我县招商引资工作步伐加快,消防安全工作面临着新的形势。这对新时期的消防安全工作提出了新的更高的要求，赋予了消防工作新的任务。从我县情况来看，消防工作与新形势、新任务相比，还存在薄弱环节和突出问题：一是部分单位对消防安全工作重视不够，消防安全责任制落实不够到位。有的地方没有正确处理经济建设与消防安全的关系，往往以发展经济、创造投资环境为由而忽视消防安全；对消防工作投入不足，组织协调和督促检查不够；有些部门没有把消防工作摆上应有的位置，消防工作联动作用还不够明显。二是部分单位消防安全责任主体意识不强。有的单位消防安全制度不落实，消防安全管理不严格，火灾防范措施不到位；有的随意减少消防投入和消防设施的建设，片面注重生产效益、忽视消防安全；再就是历史遗留火灾隐患问题，整改难度大。三是公共消防设施和消防装备建设滞后。*年消防站建设开始动工，目前还未完工，消防器材装备配置还很简陋。四是专(兼)职消防队伍建设不理想。全县应建专职消防队3个,现有1个,大部分村镇缺乏专业消防力量，火灾发生后得不到及时扑救。五是社会消防安全整体素质还不高。许多群众消防法制观念淡薄，缺乏基本的消防安全常识和自防自救能力，发生火灾后，不懂得如何报警和逃生自救。

对以上存在问题，我们必须高度重视，从落实“*”重要思想、实践科学发展观的高度，从切实保障人民群众生命财产安全、保障社会和谐稳定的大局出发，进一步增强工作责任感和使命感，切实采取有效措施认真加以解决，推动我县消防工作迈上新的台阶。

二、明确任务，落实责任，加大投入，全力以赴做好消防安全各项工作

全县消防工作要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，进一步落实消防安全责任制，认真抓好城镇消防规划编制实施，积极推进公共消防基础设施和消防技术装备建设，不断加强全民消防安全意识，大力提升防控火灾能力，全力预防和遏制火灾事故的发生，为建设和谐连平创造良好的安全环境。

（一）切实加强对消防工作的领导，全面推进“*”消防规划的落实。“*”期间，全县消防工作要建立和完善社会消防安全责任体系、火灾防控体系、消防法制体系、消防力量体系、消防宣传教育体系和社会消防保障体系。我们一定要按照省委张德江书记最近对消防安全工作的重要指示精神，牢固树立“安全责任大于天，一刻也不能放松”的意识，认真吸取去年汕头“6•20”和中山“12•25”两起特大火灾事故教训，真正把消防工作摆上重要议事日程抓紧抓好。要进一步落实领导责任制，政府是消防工作的领导者和组织者，政府主要领导是消防安全第一责任人，对消防工作负全面领导责任；政府分管消防工作的负责人是消防安全责任人，对消防工作负直接领导责任。*年3月16日，在市政府召开的消防安全工作会议上，我代表县政府与市政府签订了《消防安全工作目标管理责任书》。各镇政府和各部门要按照责任书要求，定期分析、部署、督促、检查消防安全工作，认真解决本辖区、本单位消防规划、公共消防设施和消防装备建设、重大火灾隐患整改、消防安全教育、消防力量发展等方面存在的问题，使消防工作适应新形势、新任务和新要求。要在落实本级政府消防工作职能的同时，重视层层分解消防工作目标，把“防”和“消”的管理责任进一步落实到各个镇、各个村（居委），落实到政府有关职能部门。政府有关职能部门要认真履行法定的消防安全职责，结合本部门、本系统实际，按照“一岗双责”原则，对本地区、本系统、本行业的消防工作实施监督管理。进一步落实社会单位的消防安全主体责任，各级政府及相关部门要加强督促指导，各机关团体、企业、事业单位要明确消防安全职责，制定、完善消防安全管理制度和消防安全操作规程，确保社会单位生产、经营的各个岗位和全部活动的防火安全。要建立健全消防安全责任制考评制度，严格责任追究，落实奖惩措施。从今年开始，我县将对各镇政府和消防安全责任人、有关职能部门落实消防安全责任制情况实施定期考评，推动消防安全责任制落实。对消防工作成绩显著的单位和个人予以表彰，对消防安全责任和防范措施不落实，发生重特大火灾事故的，必须按照“四不放过”的原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。要通过层层落实消防安全责任制，真正形成“政府领导、部门监管、单位负责、群众参与”的消防工作新格局。

（二）深入开展火灾隐患排查整治，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。火灾隐患仍然是当前影响社会消防安全的突出问题，今天的隐患就是明天的灾难。自从*年9月份开展火灾隐患“大排查、大整改，保安全”工作以来，全县通过排查，确定了2家重大火灾隐患单位并实施政府挂牌督办。与此同时，一些学校、医院、市场、工矿企业及少数小型娱乐场所还存在不少火灾隐患。对此，各镇政府、各部门单位必须予以高度重视，坚持以对工作负责、对人民负责的态度，定期分析消防安全形势和火灾规律，结合实际，有针对性地开展重点地区、重点行业、重点单位、重点场所的火灾隐患排查整治，始终保持整治火灾隐患的高压态势，用铁的手腕逐个铲除，切实扭转我县严峻的火灾形势。需要特别强调的是，任何单位都不得以降低消防安全要求作为招商引资的条件，必须依法接受公安消防部门的监督，在落实消防安全要求上绝不能“打折扣、搞变通”，在追求经济效益中绝不能以牺牲人民群众的生命安全为代价。消防部门对检查发现的问题和重大火灾隐患，必须实行限期整改、落实措施、专人负责和挂牌督办制度。对公众聚集场所的检查验收和监督管理必须严查严管，不能手软。对拒不整改或拖延整改的，要采取相应的行政和法律手段，不管涉及到什么单位和个人，都必须坚决依法查处，该关的关，该停的停，该罚的罚，该追究法律责任的坚决追究法律责任，确保不留死角，切实预防和遏制火灾事故的发生。

必须进一步加强对公众聚集场所消防安全监督管理。凡是人员密集公共场所的重大火灾隐患必须通过媒体进行公示，确保重大火灾隐患依法、及时得到消除。对未经消防审批，擅自改变使用性质的，必须依法予以关闭，坚决消除火灾隐患。要加强对公众聚集场所消防安全的技防改造工作，坚持“人防、物防、技防”相结合，充分利用先进技术防范和控制火灾事故。要认真落实《广东省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）》，建立和完善政府挂牌督办、部门联合执法、社会舆论监督的整改火灾隐患的长效机制，加大对火灾隐患的督办和整治力度。

（三）大力加强城市社区和农村消防工作，切实提高城乡防控火灾能力。据县消防大队统计，仅*年，我县城市社区火灾起数占总数的70％，农村火灾起数占总数的35.7％。城市社区和农村消防工作，既是消防工作的基础，又是关乎群众切身利益和人身安全的一项长期的任务，必须摆上各级政府和有关部门的工作日程，纳入社会治安综合防控体系，并作为我县建设和谐社区、建设中心镇、重点镇和社会主义新农村的重要措施，长抓不懈，大力推进。要按照创建和谐平安社区的工作部署，在认真总结近年开展社区消防建设经验的基础上，进一步抓好社区消防组织、制度、宣传、检查、设施、档案建设等六项工作的落实，建立健全社区消防工作的领导体制、工作制度和保障机制。要注重发挥城市社区警务室和基层自治组织作用，广泛发动居民群众积极参与，依靠社区保安队、联防组织等专业性和社区治安志愿者等义务性防范力量做好社区消防工作。对广大农村，必须突出消防工作组织建设，建立健全消防安全管理机制，明确农村消防工作职责和任务，并结合农村改水、改路、改房、改灶等措施，整合各种农村社会资源，建立和落实农村防火工作的基本组织、基本制度、基本设施、基本队伍、基本教育等五个基本建设，千方百计改善农村防火安全条件。特别要结合消防宣传进农村活动，以点带面，多策并举，将消防宣传渗透到农村群众生活的各个领域，千方百计提高群众防火安全意识。要强化公安派出所的消防监督管理职能，加强对辖区内居民住宅区的管理单位、社区居民委员会、村民委员会和其他有关单位履行消防安全职责的情况进行监督检查，宣传消防安全常识，督促整改火灾隐患。通过加强城市社区和农村消防工作，切实预防和减少火灾事故，为保障我县整体消防安全提供稳固的基础和保证。

同志们，做好消防工作任务繁重，责任重大。希望各单位要认真贯彻这次会议精神，把消防安全工作抓好、抓落实，为全县人民安居乐业作出新的贡献！

谢谢大家。