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同志们:
省第九次党代会以来,省直机关工委和省直机关各级党组织按照省委的部署和要求,围绕中心,服务大局,一年一个主题,创造性地开展了机关党的各项工作,取得了明显成效。省委高度重视省直机关党的建设,中共中央政治局委员、省委书记张德江同志对省直机关党的建设多次作出重要指示、批示和要求,对省直机关党的建设和省直机关工委的工作,多次给予充分的肯定和高度评价。
这次为期一天的省直单位机关党委书记会议,是省直机关贯彻落实省第十次党代会精神一次重要会议。刚才,听了几个单位“三服务一促进”主题实践活动大会发言,看了几个单位阳光便民行动和服务窗口建设的录像片和文字材料,很受鼓舞。这些单位的做法和经验,集中体现了推动机关服务基层、干部联系群众的成效。
通过平时的了解和今天会议上介绍的情况来看,“三服务一促进”主题实践活动开展以来,各单位认真部署,行动迅速,措施得力,进展顺利,取得了阶段性成效,主要有三个特点:
第一,以高度政治责任感,推进主题实践活动。省直各单位党组(党委)高度重视“三服务一促进”主题实践活动,做到了“三个到位”:一是认识到位。各单位把“三服务一促进”主题实践活动摆上重要位置,及时研究,制定方案,搞好动员,出台举措,合力推进。二是组织领导到位。省直各单位切实加强组织领导,绝大部分党组(党委)书记担任主题实践活动领导小组组长,指定分管领导抓好这项活动,不少单位还抽调得力人员充实办公室。在推进过程中,不少厅(局)领导带头实践“五项行动”(即民情调研行动、春风送暖行动、阳光便民行动、基层维稳行动、和谐创建行动)。三是推进措施到位。省直机关工委整合力量,加强对活动整体推进的指导和检查督促工作。及时下发文件,对活动进行有力指导;组成8个督导组,实行包干督导;及时编发活动简报,加强典型推动;通过《南方日报》、《羊城晚报》、南方新闻网、广东电视台、《跨越》杂志等媒体,营造主题实践氛围;省直机关工委党校对省直3700名干部进行专题培训。省直各单位采取多种形式,大力推进。
第二,注重与本职工作紧密结合,创造了很多好做法好经验。一是与服务大局相结合,推动我省经济又好又快发展。各单位坚持继续解决先进性教育活动和排头兵实践活动过程中查找出来影响发展的问题,采取措施,出台举措。省直196个单位去年查找出来500多个尚未解决的问题,今年5月之前得到了进一步解决。二是与服务基层相结合,促进和谐广东的建设。省直机关加大作风建设力度,从体制上、制度上、科技创新上、人员作风上,大力优化发展环境。比如,广东出入境检验检疫局在去年工作的基础上,进一步把科技创新和体制创新结合在一起,研究成功并逐步实施电子监管出入境新模式,商品出口从原料到成品出口实行“一条龙”电子化监管,大大提升了监管和服务效能。这个“科技+体制”的创新,受到国家权威科技鉴定小组评定“达到国际先进水平”,获得广东省科技进步一等奖。三是与先进性建设长效机制相结合,进一步加强机关党的建设。针对先进性教育活动和排头兵实践活动查找出来影响党群、干群关系的问题,举一反三,从长效机制上解决问题,据不完全统计,今年上半年有150个单位建立服务群众长效机制。省法院全面总结42项便民利民措施实施以来的经验与不足,重点研究解决人民法庭直接立案、远程立案、假日开庭、巡回审判、网络查询等方面存在的困难和问题,进一步解决好当事人特别是偏远农村当事人打官司不便等问题。各单位认真落实“十百千万”干部下基层驻农村工作,积极开展春风送暖行动,今年上半年,省直机关共为基层和群众办好事、实事共4000多项。比如,省工商局今年集中力量办好关注民生的10件实事。省海洋与渔业局集中力量为群众办好5件实事,使5640户共30000名渔民受益。省邮政公司在全省设立300个“三农”服务网点,积极为农户配送农资产品。
第三,积极开展“三服务一促进”“五项行动”,成效显著。各单位按照省委办公厅今年10号文要求,大力开展民情调研、春风送暖、阳光便民、基层维稳、和谐创建五项行动。不少单位的厅局主要领导率先垂范,亲自带队深入基层调研。省农业厅厅长谢悦新同志亲自带头到粤东、粤西、粤北调研,找准影响农业发展的五大问题,采取“五个加强”新举措加以解决。省财政厅关注民生,进一步加大社会事业投入,按照省委省政府指示精神,今年再拨出54亿元解决困难群众问题。阳光便民行动有新举措,服务窗口建设得到进一步规范,目前各单位正在加大力度,力求把所有服务窗口都建成优质服务窗口。春风送暖行动成效显著,省直机关工委大力推动结对帮扶困境儿童行动,目前,省直机关已有5400多个党支部50000多名党员干部职工,结对帮扶13000多名困境儿童,帮扶金额近600万元,解决了一大批困境儿童的读书和生活困难问题。
“三服务一促进”主题实践活动虽然取得了阶段性成效,但是,也还存在一些问题,主要是发展不平衡,少数单位重视不够,措施不力,成效不明显。这些都需要在活动推进过程中切实加以解决。
同志们,省第十次党代会闭幕不久,贯彻落实省第十次党代会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。下面,我就贯彻落实省第十次党代会精神,扎实推进省直机关党的建设,谈几点意见:
(一)认真学习贯彻省第十次党代会精神
上个月召开的省第十次党代会,是我省经济社会发展进程中一次十分重要的会议。这次会议,全面、系统总结了过去五年我省经济社会发展的成绩、经验,全面、科学规划未来五年的蓝图,贯彻落实省第十次党代会精神,省直机关各级党组织、广大党员尤其是各级领导干部要在统一思想、抓好落实上切实发挥表率作用。
一是要学习好。省直机关在传达省第十次党代会精神上已经较好地发挥了表率作用,省直机关工委及时下发通知,省直各单位通过多种形式进行学习和传达,提出了贯彻落实的措施,势头很好。下一步,要进一步做好统一思想的工作,要用省第九次党代会以来取得的十三个方面的显著成绩来振奋大家的精神;要在深刻理解和运用过去五年来的六条经验体会上下功夫;在充分认识今后五年工作的指导思想和推进发展与和谐的主要目标上下功夫;在充分认识树立和落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设走在前面的宏伟蓝图和光荣任务上下功夫。要以党组(党委)中心组学习为龙头,带动和推动各个层面深入学习。采取座谈会、研讨会、报告会、读书班、培训班、宣传栏、网上论坛、撰写体会文章等生动活泼的形式,营造良好氛围,兴起学习、宣传省第十次党代会精神的热潮。省直机关工委要加强检查督促,特别要督促各厅(局)党组(党委)中心组学习的落实,把思想和行动统一到省第十次党代会精神上来。
二是要落实好。省第十次党代会对全面加强和改进党的建设,提出了五大措施:坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,提高运用科学理论解决实际问题的能力;建设高素质的干部队伍,提高科学执政、民主执政、依法执政的水平;深入推进固本强基,夯实党的执政基础;坚持不懈开展党风廉正建设和反腐败斗争,密切党同人民群众的血肉联系;坚持和完善民主集中制,提高党的制度建设水平。各单位要以贯彻落实省第十次党代会精神为动力,结合各自的职能,把省第十次党代会精神,贯穿在各单位的工作中去,确保今年工作任务的完成和目标的实现。
(二)进一步抓好“三服务一促进”主题实践活动
今年,省直机关工委确定在省直机关开展“三服务一促进”主题实践活动,这一实践活动与德江同志在省第十次党代会报告中关于“扎实推进机关党的建设,推动机关服务基层、干部联系群众”的要求是完全一致的。继续抓好“三服务一促进”主题实践活动,也是贯彻落实省第十次党代会精神、推进机关党的建设的有力举措,经过半年的努力,主题实践活动“五项行动”已经取得了可喜成绩,下一步,各单位要继续按照省直机关工委的部署和要求,坚持重实践、见行动、办实事、求实效的原则,深化“五项行动”,多渠道、多层次开展形式多样的实践活动。各单位领导要进一步加大工作力度,落实领导责任制,在调查研究、扶贫帮困、破解难题、维护稳定、促进和谐等方面拿出真招实招,最大限度地带动广大党员干部职工参与到活动中来,推动活动的深入开展。要进一步加强督促检查,省直机关工委各督导组要认真履行职责,加强对各单位工作的指导,推动各单位把“三服务一促进”各项工作落到实处,确保活动取得更大成效。
要加大“优质服务窗口”建设的力度。服务窗口是党和政府联系群众、机关联系基层的重要平台,是服务群众的很重要的场所。老百姓了解省直机关的作风如何,很多时候,窗口就展示了机关的形象,省直机关各部门各单位条件不一样,财力不一样,实力也不一样,服务窗口硬件可能有差异,但是服务窗口的软件——就是工作水平、服务态度、工作质量、工作作风一定要向高标准看齐,使窗口真正成为群众好办事、快办事的服务平台,成为展示省直机关作风的第一道风景线。
要继续抓好“春风送暖”行动。前段时间,“春风送暖”行动得到了省直机关广大党员、广大干部群众的积极响应,许多困境儿童也从春风送暖行动当中得到了实惠,老百姓反映也是好的,这方面还需要我们继续努力,把活动搞好。
(三)扎实推进省直机关党的建设
扎实推进机关党的建设是省第十次党代会为我们提出的重要任务和要求,坚持科学发展、促进社会和谐是机关党建工作必须紧扣的工作主题,是省直机关贯彻落实省第十次党代会精神的根本要求。省直机关各级党组织要紧紧围绕这一主题,以机关党建工作的新成效,切实发挥好保证作用。
省直各级党组织要用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员干部的头脑,不断加强思想建设,建立健全学习理论指导实践的长效机制;要以先进性建设为核心,强化基层党组织建设,建立健全加强党员教育和管理的长效机制;要以胡总书记倡导的八个方面的良好风气为指导,增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,大力推进机关作风建设,建立健全联系群众、服务群众和培育优良作风的长效机制。要坚持党建工作的主题活动和经常性党建工作有机结合、相互促进,把握机关党建的时代性和规律性,不断总结新经验。
要把在全省党员中开展的“坚持科学发展、促进社会和谐”主题教育活动作为贯彻落实省第十次党代会精神的重要措施,结合省直机关正在开展的。“三服务一促进”主题实践活动,切实抓紧抓好,通过开展“六个一”活动和多种形式的和谐创建行动,把这一活动的成果体现在扎实推进机关党建的各项工作之中。
要把机关的党风廉正建设提到重要的议事日程上来。最近中央纪委发出了通知,严禁党员利用职务的便利,谋取不正当利益,要求在6月29日以前自查,查完以后每个党员干部都要填表。29日以后,最高人民法院、最高人民检察院要进行司法解释,过去对8种行为还有其它的一些情况没有进行明确的司法解释,以后这些问题就要进入司法程序,发现一起,查处一起,贪污受贿会将会受到严厉的惩处。希望广大党员能够认清这个问题的重要性,警钟常鸣,筑牢廉洁自律思想上的防线,不能在党风廉正建设上出现问题,确保省直机关成为高效、协调、廉洁的机关,确保公务员、党员、干部成为为民、务实、清廉的楷模。
要强化省直各级党组织加强自身建设的责任,建立健全机关党建工作责任制。做好机关党的工作,要有一支素质高、能力强、作风正的机关党务干部队伍。省直机关工委作为省直机关党建工作的负责部门,要带头加强自身建设,牢固树立服务意识,做到讲正气、顾大局、办实事。要借鉴先进性教育活动加强领导、层层负责的成功经验,建立健全部门党组(党委)负总责,党组(党委)书记带头抓,分管领导具体抓,机关党委抓落实,一级抓一级,一级带一级的机关党建工作格局。党组(党委)要高度重视机关党的建设,把机关党建作为硬任务,列入议事日程,做到与业务工作一起部署安排、督促检查,及时研究解决本部门机关党建的重大问题。要健全机关党委的工作机构,配齐配强专职党务干部。机关党委书记要拿出足够的精力,积极主动地履行好职责。
同志们,坚持科学发展,促进社会和谐,率先基本实现社会主义现代化的目标,振奋人心,令人鼓舞。省直机关的党组织,省直机关的全体党员,责任重大,使命光荣,让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实省第十次党代会精神,团结一心,共同努力,以优异的成绩迎接党的*大召开!