国土局国土资源管理会议讲话

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同志们：

这次全区国土资源管理工作暨反腐倡廉工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市国土资源管理工作会议精神和区委三届三次全会精神，总结去年全区国土资源管理工作及反腐倡廉工作，部署今年的工作。下面，我讲三方面内容。

一、传达省、市国土资源管理工作会议主要精神

㈠省国土资源工作会议精神

2月25日，全省国土资源工作会议在*召开，*副省长和国家土地督察*局束伟星局长分别作了重要讲话，招玉芳厅长作了工作报告，*副秘书长主持了会议。会议期间，*、*、*三个市在会上作了国土资源管理工作经验介绍，省发改委、农业厅、监察厅就共同做好国土资源管理工作也分别作了发言。

⒈*副省长讲话精神

他要求国土资源管理部门要认真学习贯彻党的*大和省委十届二次全会精神，切实把思想认识统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，进一步解放思想、改革创新，以世界眼光、战略思维、全局观念谋划推动国土资源管理工作，努力争当实践科学发展观的排头兵。在思想认识上要切实做到“四个强化”，即：强化忧患意识，清醒认识国土资源管理工作存在的突出问题；强化大局意识，切实增强在国土资源管理工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；强化创新意识，努力构建国土资源保障科学发展的新机制；强化以人为本意识，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为国土资源管理工作的出发点和落脚点。重点抓好国土资源管理共同责任落实、抓好资源节约集约利用工作、抓好国土资源执法监管、抓好国土资源管理改革创新、抓好国土资源管理基础基层建设、抓好干部队伍建设和党风廉政建设等工作。

⒉招玉芳厅长报告主要内容

招玉芳厅长代表省国土资源厅党组作了题为《解放思想、改革创新，努力开创广东国土资源管理工作新局面》的报告，对*年全省国土资源管理工作提出了要求，做了总体部署。总体要求是：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，认真贯彻落实党的*大、省委十届二次全会以及全国国土资源管理工作会议精神，紧紧围绕全省中心工作，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以构建保障科学发展新机制为主线，以强化监管和落实责任为抓手，以节约集约利用资源为核心，以规范国土资源开发利用秩序为重点，全面提高国土资源保障能力，为全面建设小康社会作出新的贡献。*年重点推进八个方面工作：

一是切实加强土地管理调控。加强和改善土地宏观调控，严把土地闸门；加快开展新一轮土地利用总体规划的修编工作；坚守耕地保护红线，开源节流；进一步落实国土资源管理共同责任。

二是加快推进节约集约用地。以贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》为重点，大力推进节约集约用地；认真开展闲置土地清理，缓解土地供需矛盾；结合产业结构调整和优化升级，以“三旧”改造为重点，大力推进现有建设用地的二次开发利用，提高土地利用的集约化程度；构建节约集约用地机制；拓展新的用地空间。

三是着重加强矿产资源管理。加快推进全省矿产资源整合及规划审查报批工作；抓紧组织开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动；加大监管力度。

四是大力优化地质环境工作。继续加强地质勘查；认真做好地质灾害防治；推进矿山环境保护；推进地勘行业健康有序发展。

五是全面提升测绘和信息化工作水平。加强基础测绘工作；加大对测绘市场的监管力度；积极推进测绘成果的社会应用和服务；推进国土资源信息化建设。

六是深入开展执法监察工作。巩固百日行动等专项行动的成果；继续强化执法监察能力；做好国土资源信访工作。

七是扎实做好国土资源基础工作。加强国土资源法制建设；深入开展国土资源重大专题调研和战略研究；加快开展第二次土地调查工作；继续做好农村土地产权登记发证工作；扎实开展教育培训和宣传工作；抓好财务规范管理。

八是切实加强队伍建设。深入开展“继续解放思想、改革创新，争当实践科学发展观的排头兵学习讨论活动”，全面开展“作风建设年”活动；抓好依法行政；抓好效能建设；抓好反腐倡廉。

㈡市国土资源工作会议精神

3月4日，全市国土资源管理工作暨反腐倡廉工作会议在*召开，*局长作了专题报告，各县（区）局的局长分别作了发言。*年全市国土资源管理工作的指导思想是：坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，认真贯彻落实党的*大以及全省国土资源管理工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以构建保障科学发展新机制为主线，以强化监管和落实责任为抓手，以节约集约利用资源为核心，以规范国土资源开发利用秩序为重点，全面提高国土资源保障能力，切实“保护好资源、保障好发展、维护好权益、服务好社会”，为推动*经济社会又好又快发展作出新的贡献。*年全市国土资源管理工作的主要措施体现在“六个更加注重”：

⒈更加注重科学发展，狠抓国土资源管理共同责任落实。抓好*年度县（区）土地利用计划执行情况考核工作，在5月底前完成*年度计划执行情况考核工作。抓好*年度国土资源县（区）局国土资源管理工作目标考核责任书的签订和考核工作。

⒉更加注重改革创新，切实做好土地管理工作。

⑴强化土地规划工作，待上级下达规划修编工作任务和规划指标后，立即组织实施规划修编，同时*区要完成存量土地空间置换200公顷。

⑵强化耕地保护工作，每个县（区）要有1-2个面积3000-6000亩的基本农田建设示范点，*区须完成开发补充耕地1000亩。

⑶强化批后监管，将建设用地供应的地块、位置、面积、供地方式、土地价格、用途、使用者名称等重要内容向社会公示；要对已批准的土地逐宗现场检查，对依法应限期开发的下发《限期开发通知书》。

⑷加快推进节约集约用地工作，认真执行国土资源部新颁布的《工业用地控制指标》，狠抓闲置土地盘整工作，*年各县（区）须完成盘整闲置土地3000亩。

⑸深化征地制度改革，贯彻落实省府办公厅《转发省国土资源厅关于深化征地制度改革意见的通知》，实施留用地和被征地农民社会保障制度等新措施。

⑹深化土地使用制度改革，全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，继续探索经营性基础设施和公益性事业用地有偿使用。

⑺加快开展第二次土地调查工作，查清我市土地利用的现状，尤其是建设用地、耕地和基本农田的数量、分布及权属状况，建立市、县、镇三级土地利用现状调查数据库和调查成果的更新机制。

⑻加强地籍管理，继续做好农村土地产权登记发证和城镇住宅用地分割登记发证工作，同时积极调处土地权属纠纷，维护土地权利人的合法权益。

⒊更加注重规范管理，建立健全地矿管理长效机制。组织开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”活动，巩固扩大治理整顿成果；加快推进全市矿产资源整合工作；加大采石场整治和复绿工作力度，争取*年底前完成复绿任务；全面实施矿山储量动态监督管理；全面开展矿产资源储量利用调查工作；深入推进矿产资源管理制度改革；扎实抓好地质灾害防治和地质环境工作。

⒋更加注重测绘管理工作，加快国土资源信息化建设步伐。抓好基础测绘建设，各县（区）要全面完成中心城镇1：500数字化基础测绘任务，并建立基础测绘数据库。加快国土资源信息化建设步伐，实现各县（区）“金土工程”全面立项，做好全市1：5000数字化卫星正射影像图测绘成果更新和维护工作。加快行政审批改革，力争土地、矿产资源、测绘资质等行政审批项目全部实现网上审批。

⒌更加注重依法行政，狠抓国土资源执法监察工作。

⑴巩固百日行动的成果，对清理排查出来的土地违法违规案件，严格按照分级管辖和属地管辖原则进行查处督办，确保违法违规行为立案率和处理率达100%。

⑵健全执法监察网络，村组监察网络要做到“六有”：有人员、有机构、有责任、有经费、有聘书、有开展工作；对违法案件要达到“四早”：早发现、早报告、早制止、早处理。

⑶加大执法监察力度，严厉查处国土资源违法违规行为，对重点案件进行曝光，切实维护国土资源管理秩序；行政诉讼和行政复议案件的胜诉率要达到90%以上。

⒍更加注重队伍建设，继续加大党风廉政建设和反腐败工作力度

深入开展“思想解放年”和“作风建设年”活动，继续在全系统深化“四五六”工程建设，抓好行政效能建设，抓好反腐倡廉。

二、*年工作情况

*年，我局在市局和区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以服务经济建设为中心，以贯彻落实国土资源基本国策为主线，以规范国土资源管理为重点，以维护人民群众根本利益为出发点，以建设国土资源“四五六”工程为契机，严格保护土地资源，深入推进市场建设，大力推行依法行政，切实加强队伍建设，全面完成了*年度的各项目标和任务，全年供地342.65公顷，盘整收回土地201.71公顷，实现土地总收入7.7亿元，其中财政可支配资金4.6亿元。回顾*年的工作，主要体现为“八个新”：

㈠耕地保护工作有新举措。认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，做到“四个到位”，实现了全区耕地总量动态平衡。即⑴建立健全基本农田保护体系，做到制度到位。⑵狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。⑶推行基本农田保护预警制度，做到责任到位。⑷认真开展耕地开发复垦工作，做到质量到位。

㈡土地盘整工作有新突破。遵循“从严从紧控制增量，内外挖潜盘活存量”的指导思想，将闲置土地认定与成片盘整土地有机结合起来，做到程序合法，依法依规，成效明显。今年，我区重点开展“两河四岸”盘整工作，并将控制片区内的44宗建设用地在*日报刊登《闲置土地清查认定通告》，目前已有52.4公顷用地达成了盘整收回意向，占整个片区土地盘整面积的1/4。据统计，*年全区以各方式盘整收回土地41宗，面积201.7公顷。

㈢项目征地工作有新进展。*年我们认真贯彻执行征地预存款制度、征收土地听证制度、征地补偿款实名支付制度，严格按照《*市加强建设项目征地拆迁管理规定》的补偿标准和征地程序实施征地，切实维护被征地农民的合法权益，确保各重点项目的征地工作有序推进。*年，我区完成了惠莞高速公路3124.18亩土地的征地拆迁补偿工作，占总工作量的95%；完成了惠南大道(*段)1026亩土地的征地拆迁补偿工作，收回土地555亩，占总工作量的98%；此外其他项目用地的清场补偿工作正稳步推进。

㈣土地市场建设有新亮点。一是以制度为保障。今年我区相继出台了《*市*区地价管理暂行办法》、《*市*区招标拍卖挂牌出让工业用地使用权实施办法》、《*市*区土地成本补偿方案》、《土地会审办法》、《土地联审制度》等，为土地有形市场健康发展提供了制度保障。二是以主动接受监督为手段。在招标拍卖挂牌出让、转让国有土地使用权时均邀请区纪委、监察局、检察院、公安局进行全程监督。三是以自我规范为途径。对于进入土地有形市场出让和国有资产处置的土地使用权，评估机构的选定一律实行摇珠评估，从而使我区土地市场建设逐步走上规范化、制度化的轨道。*年，我区已成交的挂牌出让土地共15宗，面积96.32公顷，挂牌成交价77088万元；土地使用权挂牌转让15宗，面积36.49公顷，挂牌底价6936万元，挂牌成交价8436万元。同时积极推进工业用地招标拍卖挂牌出让工作，将*、*、*经济开发区的5宗，面积16.9公顷的工业用地进行挂牌出让。

㈤矿管工作力度有新增强。*年，我们按照全面整顿和规范矿产资源开发秩序的相关规定关闭了17家石场。同时认真组织废弃石场和关闭石场的整治复绿工作，区政府已将近年收取的采矿权价款全部用于38家废弃石场整治复绿，目前已全部完成了主体工程；17家关闭石场中已有9家完成了复绿治理任务。对于在采的13家石场，我局切实加强监管力度，坚持每月巡查，做到及时发现问题，及时督促整改，确保安全生产。对于新办石场和到期、延续石场的采矿权一律实行公开挂牌出让，实现了由过去的“无序、无偿、无期”开采向“有序、有偿、有期”开采的根本性转变。*年，我区共有5个到期石场的采矿权挂牌出让，成交价为1125万元。

㈥依法行政水平有新提高。一是严格按照国土资源“四五六”工程建设的要求，全面完成9个基层所、112个村、1210个村民小组的政务公开栏，并扎实推进我区依法行政的各项工作。二是坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”工作原则，重点加强对国道省道沿线、城乡结合部及基本农田范围内农村宅基地的巡查监督，及时发现和制止各类土地违法行为。*年，我局共立案查处土地违法案件24宗，涉及总面积48.9公顷（其中耕地5.57公顷），已结案19宗，结案率达80%，追究刑事责任1人。三是七个土地专项清理工作均取得了较大的进展，在土地执法百日行动中，我区按要求清查出“以租代征”违法行为20宗,“未批先用”违法行为1宗，目前已全部下发了处罚决定书。在卫片执法检查中，我区按违法性质将2006年卫片检查发现的395宗违法用地进行分类处理，截至12月中旬，我区已拆除违法建筑物面积365亩,其中违法养猪场、养鸡场面积340亩，其他违法建筑物面积25亩。

㈦各项基础工作上新台阶。我区土地利用总体规划修编大纲已基本完成；土地利用更新调查成果已通过国土资源部的检查验收；第一期“金土工程”建设已完成可行性研究报告；国土资源信息化综合管理系统的搭建工作正在有序推进，完成了与市局、各中心镇国土资源所联网的光纤布设；局内办文系统正常运作,截至12月中旬共受理各类业务6307宗；基准地价更新成果已通过听证后报政府审批；数字化地形地籍测量全面推进，截至12月中旬，我区完成测绘面积97.67平方公里。

㈧行政效能建设有新成效。以落实国土资源审计发现问题的整改措施为契机，结合机关作风建设年活动、纪律教育学习月活动、“万众评公务”活动等工作要求，大力开展机关效能建设，重点推行“五心工作法”（即开心工作、耐心工作、用心工作、关心工作、放心工作），落实业务会审和周一例会制度，规范收费标准、取消弹性收费，加强行政效能监察，使我局的办事效率和服务质量得到进一步提高，机关作风明显好转，群众的满意度明显提高升。

三、*年工作安排

㈠*年的工作思路

坚持以科学发展观和构建和谐社会为统领，认真贯彻落实省市国土资源工作会议精神、区委三届三次全会精神和区三届人大三次会议精神，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，采取有效措施切实“保护好资源、保障好发展、维护好权益、服务好社会”，为推动我区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。具体有“四方面”：

⒈抓班子带队伍。⑴着重抓好党委班子建设，班子成员要团结协作，要心胸宽广，要共同解决和克服困难，要树立同舟共济的整体形象，不要互相推诿、互相指责。⑵注重抓好队伍素质建设，要采取切合实际的措施，加大干部职工的业务技能培训，鼓励干部职工多学习。对于优秀的年青干部要择优使用，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人格局，从而充分调动干部职工的积极性。⑶突出抓好基层所建设。通过谈话、投票、征求当地党委政府意见等方式来全面调整基层所的领导班子，从而进一步密切基层关系，提高基层所的凝聚力和战斗力；同时加大基层所的经济支持力度，要在原有的基础作适当增加。

⒉抓稳定促发展。一方面，按照“摸清底子、区别对待、分步解决”的工作步骤，积极寻求法律政策解决途径，加大征地预留地问题、重复办证问题、征地历史遗留问题、土地信访问题、土地权属纠纷问题、被征地农民养老保险问题等涉及社会稳定问题的处理力度，切实为经济社会快速发展扫除不稳定因素。另一方面，坚持“依法依规、上下联动、区域控制”的工作方针，切实加大建设用地盘整力度，积极拓宽我区经济社会建设的用地空间。各镇（街道办、经济开发区）要成立建设用地盘整办公室，并由区盘整办派出专人负责协调和指导。对于各镇（街道办、经济开发区）拟出的土地盘整收回方案，要报区盘整办初审，然后报区政府审定；各镇（街道办、经济开发区）负责盘整收回的土地，收回协议书依法由区土地储备中心签订，收回的土地列入全区的土地储备库。

⒊抓基础提质效。重点抓好规划修编、第二次土地调查、耕地后备资源调查、基础测绘、“金土工程”、“四五六”工程等基础工程，做到早谋划、早开展、早完成。通过进一步全面夯实国土资源管理基础，争取尽快实现市、区、镇三级联网办公。同时要切实转变观念，牢固树立服务型机关的理念，重点在“心系群众、服务人民”方面下功夫，“想基层、群众之所想，急基层、群众之所急”。通过推进依法行政，强化行政问责，提升管理水平，完善监督机制，从而全面提高局机关的行政效能。

⒋抓制度促规范。全面清理原有的各项规章制度，对存在漏洞的制度要进行补充和完善；对比较笼统、操作性不强的制度要进一步细化；对不符合依法行政要求的制度要坚决废除，同时要加强制度落实的监督检查，确保用制度管人、管事，用制度来规范行政行为，促进工作上新台阶。

㈡*年的工作措施

⒈加强规划修编和耕地保护工作，全面提升保护资源水平

具体强化“三项工作”：

一是强化规划修编工作。规保科要全力做好规划修编的各项前期准备工作，待上级下达规划修编工作任务和规划指标后，立即组织实施规划修编，制订具有针对性和科学性的新规划。

二是强化耕地保护工作。建立健全耕地保护责任体系，不断加大土地监察巡查力度，全面落实基本农田保护的各项制度和“五个不准”，确保年度耕地保有量达到上级政府规定的面积。*年，市下达我区的开发补充耕地指标为1000亩，规保科要会同各国土资源所好做耕地开垦地块的调查摸底工作，并尽快做出开垦方案。

三是强化批后监管工作。组织力量逐宗现场检查已批准的建设用地，做到台账有登记、图上有标示。同时遵循“审批与监管并重”的工作原则，依法加大闲置土地处置工作。对于这项工作，监察分队要安排专人负责，各相关科室要主动配合。

⒉加强土地节约集约利用工作，全面提升保障发展水平

具体加大“四个工作力度”：

一是加大闲置土地盘整力度。今年要大力开展闲置土地盘整工作，做到有计划、有措施、有落实；要坚持“公正、公平、公开”的原则，一律实行同等条件、同等标准的盘整补偿方案。因此，盘整办要立即制定今年的闲置土地盘整实施方案，确保完成今年10000亩左右的土地盘整工作任务。另外，要全面摸清10年内不能建设的已批建设用地情况，争取今年实现土地空间置换5000亩。对于此项工作，用地科和各国土资源所要全力以赴，争取在5月份前摸清底子，理清置换的工作思路，明确置换的操作程序。

二是加大土地收购储备力度。今年计划依托储备土地向银行融资3亿元，专款用于土地收购储备工作，增强政府垄断土地一级市场、激活和调控土地二级市场的能力。

三是加大土地市场管理力度。全面实施经营性用地、工业用地招拍挂工作，同时继续加强与公、检、法、监察等部门的联系，不断完善我区一、二级土地市场的管理。

四是加大矿产资源管理力度。不断完善矿业权市场建设，凡新开办的采石场或原协议出让到期的采石场，其采矿权一律实行招标、拍卖、挂牌出让，确保我区矿业市场有序、健康发展。地矿办今年要重点抓好石场整治复绿工作的监督检查，确保今年按照市局的要求全面完成石场的整治复绿任务。

⒊加强重点基础业务建设工作，全面提升固本强基水平

具体稳步推进“四项基础工作”：

一是稳步推进“金土工程”建设工作。目前区政府已同意下拔1650万元的专项资金，今年重点是加快基础数据的录入工作。对于数据库建设工作，信息中心要在走访和借鉴周边地区先进经验的基础上制定切实可行的工作方案，进一步明确工作进度和完成时限，确保扎实完成好每一个步骤的工作。

二是稳步推进国土资源测绘工作。今年重点要加快区重点项目和重点片区的数字化测绘工作，目前已完成了320平方公里的测绘任务，今年计划完成80平方公里基础测绘，争取年内全部完成数字化测绘业务。

三是稳步推进信息化建设工作。作为市局两级联网办公的试点单位，今年我们将努力探讨网上申报系统涉及的建设用地报批等相关工作，争取实现上下联网办公，即上与市局、下与各国土资源所联网办公。

四是稳步推进财经制度改革工作。我局作为全区实行财政预算管理的试点单位，将进一步完善财务管理制度，积极汲取审计发现问题的教训，规范国土资源规费的收缴、使用、管理。

⒋加强农民合法利益维护工作，全面提升维护稳定水平

具体深化“三项工作”：

一是深化征地制度改革工作。依法依规依程序做好征地补偿工作，做到征地主体合法，征地标准落实，征地程序规范，补偿款项到位，征地补偿安置、社会保障措施落实。同时加大征地历史遗留问题的处理力度，争取在4月底全面摸清全区预留地的基本情况，按照“先易后难、试点先行”的原则，积极探索农村征地预留地解决办法。对于预留地处置工作，征地服务中心、建设用地科和各国土资源所必须高度重视，积极面对，排除和克服一切障碍，力争在上半年打开工作局面，完成50%-60%的目标任务。

二是深化用地制度改革工作。积极探索《农村宅基地管理办法》和《农村集体建设用地流转实施办法》，进一步规范农村用地秩序。此两项工作对于维护基层社会稳定具有重要意义，也是我们进一步规范国土资源管理工作的坚实基础，因此用地科要集中时间、集中人力抓好研讨工作，力争在6月份前上报区政府审议。

三是深化国土资源信访工作。努力把信访问题解决在首办环节，做到信访机构、人员、机制、措施、领导包案“五落实”。要重点抓集体访、越级访、重复访的调处，对排查和列入领导包案的信访案件要在今年5月31日前办结。

⒌加强“四五六”工程建设工作，全面提升依法水平

具体落实“四个责任”：

一是落实法规宣传责任。利用镇、村、村民小组国土资源宣传栏这一平台，各所要每月更新国土资源法律法规宣传内容，办公室要认真编好每季一期的《国土资源政策动态与参考》，及时派发到区五套班子成员和乡镇领导班子成员手中。

二是落实“五员”责任。按照“五员”的量化目标，局将派出督查组经常性督促检查各基层所定岗、定人的履行职责情况，同时各基层所要严格实行首问责任制，倡导微笑服务，切实提高基层所的服务质量。

三是落实执法监察责任。建立健全国土资源部门与监察、公安等部门联合办案和案件移送制度，严肃查处国土资源违法案件，做到处理事与处理人相结合，力争今年结案率达到90%以上。

四是落实行政追究责任。对一些土地违法案件频繁发生又屡禁不止的乡镇，要对国土资源所领导实行问责或给予其它行政处理。

⒍加强政治思想作风建设工作，全面提升队伍综合水平

具体建立健全“四项制度”：

一是建立健全党委理论学习制度。充分发挥党委委员带头学习的模范作用，切实提高中心组的理论学习水平。中心组秘书要按要求做好每月一次的理论学习计划，并合理安排好每一次集中学习。

二是建立健全班子民主议事制度。重点完善班子内部议事规则和决策机制，坚持执行民主化决策，决不搞“一言堂”、“家长制”。同时要加强监督，突出对“一把手”的监督，突出对重点部门和岗位的监督，突出对重大事项和关键环节的监督。

三是建立健全党风廉政建设制度。抓好党风廉政建设责任状的签订，强化党风廉政建设责任制各项制度的完善和落实，做到一级抓一级，层层抓落实，并将党风廉政建设全面延伸到基层国土所。同时努力构建惩防腐败体系，与区人民检察院签订预防与惩治渎职等职务犯罪联席会议制度的实施方案，并抓好联席会议制度的落实。

四是建立健全行政效能建设制度。以开展“正风气、树形象”活动为切入点，进一步完善行政效能建设的各项制度和监督机制，努力健全行政效能建设的长效管理机制。⑴严格履行服务大厅监督职能。对大厅工作人员的工作态度、工作效率、遵守作息制度等情况进行认真监督。⑵认真接受人民群众和社会各界的投诉监督，及时受理、查处群众和社会各界反映的问题。⑶认真做好对各所、各科室工作“提速”情况的检查评议。对行政效能优秀的所、科室进行通报表彰和奖励；对不合格的所、科室进行通报批评，并实行告诫制和责任追究制。

同志们，*年是我区经济社会发展的关键一年，也是我区争创“全国文明城市”的检查验收年，我们国土资源管理工作任务将会非常繁重，非常艰巨，但我们坚信在区委区政府、市局的正确领导下，我们一定能够以更加振奋的精神，更加务实的作风，更加出色的创新，为全面推进国土资源管理事业，实现*又好又快的发展提供强有力的国土资源保障。