海事局学习实践科学发展观讲话

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同志们：

我局深入开展学习实践科学发展观活动按照州委的统一部署，在州委第八指导检查组的指导下，经过全局广大党员和干部职工的共同努力和广泛参与，已圆满完成了第一阶段动员发动、学习培训和专题调研等工作任务，并取得了阶段性成果。根据州委总体部署及我局学习实践活动的阶段划分，从即日起，我局学习实践活动将从第一阶段的学习调研进入第二阶段的分析检查。今天，我们集中大家召开转段动员会议，主要任务是对第一阶段的活动情况进行小结，对第二阶段的工作进行动员部署。今天这次会议，既是阶段小结和转段动员，也是一次再深入、再鼓劲的会议。下面，我讲三点意见。

一、第一阶段各项任务圆满完成并取得了阶段性成果

我局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段自3月24日开始，在州委学习实践活动领导小组的统一领导和第八指导检查组的直接指导下，围绕学习实践科学发展观活动的内容，深入开展大学调研活动，迅速掀起了活动高潮，初步取得了阶段性成效，达到了预期的阶段性目标。概括起来主要体现在以下几方面：

（一）加强组织领导和宣传发动，确保学习实践活动顺利开展。一是成立工作机构。成立了由局领导和相关科室负责人为成员的学习实践活动领导小组，并抽调政治素质较好、责任心强、有一定业务水平和能力的同志具体负责学习实践活动的组织、策划、实施和协调工作，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。二是制定实施方案。在认真学习领会州委书记江普生同志在动员大会上的讲话精神的同时，我局把学习实践活动作为加快全州港务、海事工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合工作实际，制定了《州港务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及学习调研阶段有了清晰的认识。三是广泛动员。3月24日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，正式启动学习实践活动。结合这次会议，我局马上召开专题组织生活会，组织全体党员、干部职工认真学习了党的*大精神、同志有关科学发展观的论述等。会上，要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，配备专用笔记本做好学习笔记及相关资料的整理归档。四是加强舆论宣传。我局把开展学习实践活动作为今年上半年的一项主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。我局在政府信息公开网站上开设了活动宣传专栏，我局学习实践活动的工作部署、工作动态、领导讲话、学习资料等，供干部职工学习交流；在港区悬挂宣传横幅标语，制作深入学习实践科学发展活动专栏，出版宣传简报宣传报道我局学习实践活动动态，有力推动了活动开展。

（二）丰富活动形式和内容，强化学习培训效果。学习培训是学习调研阶段的重要环节，也是提高学习效果、深化对科学发展观理解的重要基础。我局在学习调研阶段，科学组织，周密安排，重点抓好三个环节，确保学习收到实效。一是按照规定内容抓好学习。局学习实践活动领导小组办公室及时下发了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习资料，组织党员、干部职工认真学习，要求党员干部在学习过程中认真做好读书笔记，撰写学习心得体会。二是开展好解放思想大讨论。多次召开了学习交流讨论会，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况以及发放调查表的情况、收集的意见和建议等。在调研基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题，组织开展了由党员领导干部参加的以“学习实践科学发展观，促进水运事业又好又快发展”为主题的解放思想大讨论活动，并做好讨论内容的记录。三是搞好培训辅导。组织领导班子及干部职工参加专题知识讲座、领导干部时代前沿知识讲座等，进一步丰富学习内容和形式。

（三）紧密联系实际开展调研，着力查找影响和制约港务、海事工作科学发展的问题。深入调研是学习实践科学发展观活动第一阶段的重点内容，为切实找准影响当前我州水运事业科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，精心安排部署，制定调研工作方案，确定调研课题，把要调研的问题分解落实到领导班子成员，并形成了各科室和全体干部职工共同参与的格局。根据确定的调研课题，在扎实调研的基础上，形成了有情况、有问题、有分析、有对策建议的调研报告。做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。

（四）突出实践特色，取得了初步成效。一是进一步提高了党员干部对科学发展观的认识。全局广大干部职工特别是党员干部通过动员发动、学习培训，对科学发展观的深刻内涵有了更全面、准确的理解，明确了水运行业开展学习实践活动的重大意义，充分认识了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，干部职工的忧患意识、大局意识、创新意识、责任意识和服务意识进一步增强。二是调查研究取得了较好成果。从陈达明局长的调研报告看，质量比较高，对影响全州水运工作发展的突出问题情况摸得非常清楚，问题也找得准，提出的对策切实可行，对促进全州水运事业又好又快发展具有较强的指导意义。三是推动了各项工作落实。我局坚持把边学边改、边查边改贯穿活动始终，针对查找出来的问题迅速落实整改，各项工作均有明显好转。

我局深入开展学习实践科学发展观活动，得到了干部职工的积极响应，广大党员、干部职工以饱满的热情投入学习实践活动当中，圆满完成了第一阶段各环节的工作任务，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好基础。需要指出的是，我局第一阶段活动虽然取得了阶段性成果，但也还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是学习培训深度不够，有待进一步深化，学习实践的质量和效果还有待进一步提高；二是个别党员干部对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待增强；三是学习心得体会交流不够，尤其是通过面对面的直接交流还不够，需要在今后的活动中加以克服和改进。对于这些问题，我们要结合第二阶段分析检查工作的特点，不断调整思路，强化措施，加大力度，加以改进。

二、切实提高对分析检查阶段工作重要性的认识，高标准、严要求、高质量地完成分析检查阶段各项工作任务

分析检查阶段的工作承前启后，既是对前一阶段学习调研成果的检验，又是下一阶段如何解决问题的基础。分析检查的深度和广度，决定着学习实践活动的最终成效。这一阶段的工作比较具体，要求严格，党员干部关心，人民群众关注。要充分认识分析检查工作的重要性，正确把握目标要求和方法步骤，切实加强领导，以求真务实的态度抓好分析检查工作。

（一）分析检查阶段工作的主要任务

要按照州委的统一部署，充分认识做好分析检查工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，周密部署，精心实施，高标准完成这一阶段的各项工作任务。这一阶段要重点完成好“三个重点环节”的工作。“三个重点环节”即“开好领导班子专题民主生活会、形成符合群众意愿、高质量的领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告、搞好本单位贯彻落实科学发展观分析报告的群众评议”三个环节。党员干部和全体职工要围绕上述“三个重点环节”的工作，投入足够精力，采取有力措施，正确把握活动要求，严格工作程序，精心组织安排，切实抓出成效。

（二）分析检查阶段大体时间安排

按照全州开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结及分析评议阶段动员大会的部署，我局深入学习实践科学发展观活动分析评议阶段工作时间安排30天左右，从今天开始到5月底结束。其中广泛征求意见和撰写分析总结材料工作可同时进行，时间掌握在20天以内；开好领导班子专题民主生活会、群众评议及分析总结情况通报会等三个环节的工作掌握在10天以内。局学习实践活动领导小组办公室要排出各项活动具体日程安排表，保证第二阶段各项工作如期完成。

（三）重点抓好四个方面的工作

1、广泛征求意见，明确整改方向。要采取多种方式广泛征求各方面对本单位贯彻落实科学发展观方面的意见建议。在适当范围内，通过召开各种类型座谈会、设置征求意见箱、发征求意见函等多种形式，广泛征求干部职工对领导班子在落实科学发展观的执行力、凝聚力和创新力方面存在的突出问题和意见，明确整改方向。

2、组织开好领导班子专题民主生活会。领导班子要召开一次专题民主生活会，联系个人思想实际和工作实际，重点分析查找领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，局领导班子成员要进行个人思想检查。要通过专题民主生活会，深刻分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，切实查找个人存在的突出问题，切实找准涉及群众切身利益方面存在的突出问题，影响和制约水运事业科学发展的突出问题。统一领导班子成员的思想认识，明确今后的整改措施，完善班子的分析报告。领导班子专题民主生活会要邀请生产一线工作人员、服务对象和基层干部职工代表列席参加。

3、紧密结合工作实际，写出高质量分析检查报告。局领导班子要在对本阶段征求到的意见建议及领导班子专题民主生活会上查摆出的问题进行分类梳理的基础上，提出领导班子分析报告的提纲或初稿，经领导班子研究，并广泛征求党员干部的意见后，作进一步修改，完成领导班子的分析检查报告。领导班子分析检查报告的起草要坚持群众路线，反复征求党员干部的意见并进行修改，使领导班子的分析报告成为反映实际情况、真实体现群众意愿，更好凝聚集体智慧，形成对科学发展共识的报告。领导班子成员及其他党员也要结合自己的思想和工作实际就工作中存在的问题进行分析总结，形成个人分析检查材料。此次个人的分析总结材料不要求进行群众评议，但领导班子成员在进行分析总结时，要注意沟通思想，交换看法，多听取群众意见，提高分析检查报告的质量。

4、认真组织开展好群众评议。为进一步完善领导班子分析报告材料，我局将召开领导班子分析报告群众评议会，分别组织局机关和下属公司干部职工代表座谈，还要多征求联检部门、市县海事部门、服务对象代表的意见，对局领导班子分析报告进行评议。根据评议意见，领导班子对分析检查报告作进一步修改和完善。

三、切实加强组织领导，确保分析检查阶段取得实效

（一）切实加强对分析检查阶段工作的组织领导。分析检查阶段，既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人，既要分析现在又要检查过去，既要总结经验又要吸取教训。这一阶段的工作时间跨度大、工作内容多、政策性很强，要真正找准问题，取得实效，就必须深入工作实际，认真分析原因。要切实加强对这一阶段工作的组织领导，按照“要进一步提高思想认识，把开展好学习实践活动作为重大政治任务和强大发展动力贯穿始终；要进一步加强理论学习，把解放思想、勇于创新贯穿始终；要进一步突出实践特色，把查找和解决问题贯穿始终；要进一步加强领导，把充分发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终”的总体要求，突出紧扣分析检查这一中心任务和关键环节，严把质量关；发挥好领导班子和领导干部的主体作用，确保取得实效；认真做好群众评议，自觉接受群众监督工作要求，切实把分析检查阶段各环节的工作抓紧抓好。

（二）找准并抓住存在的突出问题进行分析检查。这既是这个阶段取得实效的关键，也是确保整个学习实践活动取得成功的关键所在。只有问题找准了，原因分析透彻了，下一阶段要达到目标才会明确，解决问题的措施才会真正有效。我们要按照上级部署和要求，在找准本单位存在的影响科学发展的突出问题上下功夫，并进行认真分析和总结。党员和干部个人主要在落实科学发展观的执行力、凝聚力和创新力方面找准存在的问题，认真分析存在问题的原因。

（三）坚持正确的分析检查方法。要突出正面教育，确保分析检查不出偏差。重在分析问题、总结经验，分析检查不要纠缠历史旧账。要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导干部要主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，自觉改进提高。分析检查要突出依靠群众，既要调动群众参与的积极性，又要保护好干部发展的积极性。要广开言路听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，形式更多一些，问题找得更准一些。要集思广益写好分析报告，开诚布公接受群众评议，更好地形成党员干部、基层职工对港务海事部门科学发展的共识。

（四）坚持边查边评边改，确保分析检查取得实效。领导班子和党员干部要在边学边查边改的基础上，继续深入查找问题。对查找出来的问题，具备整改条件的要马上整改。一时不具备条件的，要在分析检查报告中提出解决的办法和时限。分析检查过程中，既要解决好以往存在的问题和不足，又要抓紧解决新发现的突出问题；党员干部要把边议边改与转变工作作风结合起来，既要善于解决本单位存在的不利于科学发展的问题，又要善于解决自身存在的影响科学发展的突出问题。要进一步畅通提意见与反馈的渠道，及时解决问题，及时反馈意见。

同志们，我局深入学习实践科学发展观活动已经有了一个良好的开局，面对更加繁重的分析检查阶段工作，我们要进一步提高认识，以更加坚定的信心、更加高涨的热情、更加昂扬的精神，再接再厉，扎实工作，务求实效，认真抓好分析检查，进一步掀起学习实践活动的新高潮，确保深入学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效，推动全州水运工作走上科学发展、和谐发展、又好又快发展的道路。

谢谢！