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同志们:
开展深入学习实践科学发展观活动,是党的*大作出的重大战略部署,是推动镇江发展实现新跨越的重要机遇。市委对这次学习实践活动十分重视,3月16日召开了全市动员大会,23日又召开了领导小组第一次会议。两次会议,*都亲自到会并讲话。刚才,雷志强局长的动员报告和市指导检查组徐志伟组长的指导意见,讲得都很好,我都赞同,请大家认真抓好贯彻落实。
深入开展学习实践科学发展观活动,目的是三个方面:一是党员干部受教育,二是科学发展上水平,三是人民群众得实惠。对于正在全力谋求跨越发展的镇江来说,特别是对于一个具体部门和单位来说,决不能仅仅停留在文件理论的学习、一般问题的查找以及共性问题的解决上,必须要紧密联系当前经济社会发展实际、联系地方和部门工作实际。现在镇江最大的实际,就是要实现发展新跨越!这是我们开展学习实践活动的主题。*讲镇江学习实践科学发展观,要看两方面:一是要在科学发展观指导下实现全面性的跨越,二是要让百姓看到镇江可观可喜的变化和面貌。我们国土资源系统一定要紧紧围绕实现发展新跨越这个主题,来推进学习实践活动。
全力推进镇江发展新跨越,是市委五届七次全会作出的重大决策,也是镇江新一轮发展的主旋律。在前不久的市委常委会上,*对新跨越的内涵又作了进一步的阐述,她指出,我们追求的跨越发展,是科学发展观指导下的跨越,不仅是经济上的跨越,更是全面性的跨越;不仅是量的增长,更是质的飞跃;不仅是发展形态的跨越,更是发展能力、干部素质和干部作风的跨越。市委、市政府作出推进镇江发展新跨越这个重大决策,有着很强的现实针对性。第一,这是应对危机的积极作为。就是要适应宏观形势的转折,加快发展理念、发展思路、发展方式的转型提升,力争率先走出危机影响,率先实现逆势上扬,率先实现向科学发展的战略转变。第二,这是抢抓机遇的紧迫任务。就是要抢抓国家积极的财政金融政策和相对宽松的发展环境,争取更多的资源要素、更强的支持扶持、更大的发展空间,力争在化解要素制约、破解发展难题上取得新突破、大突破。第三,这是乘势而上的必然选择。去年是镇江经济社会又好又快发展高潮迭起、强势提升的一年。一是通过思想大解放,实现了发展动力的新提升;(全市GDP突破1400亿元,增长13.6%,人均突破6万元)二是全市以县为单位实现全面小康,实现了综合实力的新提升;三是通过千百亿工程的实施(千亿产业实现零的突破,装备制造业1050亿元,两家企业销售超百亿),实现了发展层次的新提升;四是全市完成拆迁310万平方米,交通设施投入超过60亿元,均创历史新高,特别是南城北水、四大通道加快建设,金山广场等一批重点工程落成,实现了城市形象的新提升;务实新增高效农业面积20万亩,“三大合作”组织达570家,“三资”投入农业34.5亿元,实现了新农村建设的新提升。可以说,现在各级干部人心思干,广大群众人心思变,全市上下加速赶超、跨越发展的氛围非常浓厚。我们推进镇江发展新跨越,就是要珍惜这个良好的发展势头,营造更加浓厚的发展氛围,不断掀起大发展、大跨越的热潮。
土地是支撑发展的第一要素。市国土资源局作为一个服务发展、管理资源的重要职能部门,在这次学习实践活动中,不仅要积极主动,而且要率先作为、走在前列;不仅要有序推进,而且要紧贴中心、服务大局,开拓创新、创造特色。一句话,就是要勇当全市跨越发展排头兵!这既是国土资源部门的职责所在,更是国土资源系统每一个党员干部的使命所系。勇当跨越发展排头兵,必须在“敢、超、抢、争”四个字上下功夫、求突破。敢,就是要大胆解放思想,来一次思想的洗礼、观念的重塑和思维方式的再造,从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中跳出来,敢于作为、敢于大作为、敢于非常作为。要着力解决国土资源系统存在的不适应不符合科学发展观要求的思想观念问题、精神状态问题、体制机制问题,特别是要解决好那些影响和制约经济社会发展的重点、难点问题。比如,在扩大内需、加快大项目建设的形势下,如何有效解决土地需求与供给紧张的矛盾?比如,如何通过实施“万顷良田建设工程”,在节约集约利用上做文章,有效增加建设用地总量?等等。要坚持质量优先、规模优先、急用优先、集约优先的原则,千方百计确保千亿元投资、“千百亿”工程、南城北水重点城建工程以及新农村建设用地需求。确保亿元GDP占用同比下降7%,力争下降8%。超,就是要确立横向、纵向比较的坐标系,既要超越自我,更要超越先进。要咬定目标超、明确载体超,更要拿出切实可行的措施和办法超,努力实现进档升位。雷局长在动员报告中提出可跨越发展、进档升位的明确目标,我看就是跨越赶超的体现。但还要更准确、更要鼓劲、叫得更响,充分体现国土资源系统在跨越发展中的排头兵作用。要确保节约集约利用水平明显提升;市区经营性土地平均容积率比上年进一步提高;收储融资力度明显加大,确保新增融资5亿元。抢,就是要抢机遇、抢政策、抢资源。当前,国家和省围绕“扩内需、保增长、促发展”,都出台了一系列的政策,这是我们实现新跨越最直接、最重要的机遇。国土部门一方面要通过全力对上争取,抢得更多的政策资源、更多的建设用地指标;另一方面要积极配合有关部门,抢得更多的大项目用地指标,确保今年全市点供指标、独立选址指标多于上年,确保全年征、转用土地总面积、供地总面积高于上年。争,就是要在工作水准上争一流、在服务质量上争一流、在队伍形象上争一流,就是要为推动全市发展新跨越争贡献。今年,市国土局要争创镇江市文明行业,机关测评位次比上年前移3位,力争进入前5名;各辖市区国土资源信访在全省排名后移5位;各镇国土资源所全部建成“人民满意国土资源所”。
国土资源系统开展好这次学习实践活动,勇当全市跨越发展排头兵,要突出领导带头这个重点。学习实践活动能否实现预期目标,能否取得明显成效,关键在于领导带头、率先垂范。全市国土资源系统各级领导干部特别是局领导,要自觉做到“六带头”,即带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头研讨交流、带头找准问题、带头边学边改。
同志们,开展深入学习实践科学发展观活动,是当前首要的政治任务。希望国土资源系统的全体党员干部要按照市委的统一部署和要求,以严谨的态度、务实的作风、创新的举措,扎实推进,高标准、高质量地搞好这次学习实践活动,为实现镇江发展新跨越作出新的更大贡献!